Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2021. (XII. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

Ózd Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 1/2021. (II. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2021. 12. 11
Ózd Város Önkormányzata 2021. évi költségvetéséről szóló 1/2021. (II. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Ózd Város Önkormányzata a 2021. évi költségvetést 4.234.634 E Ft tárgyévi bevétellel és 4.589.770 E Ft tárgyévi kiadással fogadta el. A tárgyévi bevételekkel nem fedezett kiadásokat a 2020. évről áthúzódó 355.136 E Ft maradvány finanszírozta.
A költségvetés októberi módosításakor a bevételek és a kiadások főösszege 6.782.717 E Ft-ra módosult.
A költségvetés jelenlegi módosításánál figyelembevételre kerültek:
a Képviselő-testület és a Polgármester 2021. évi költségvetési rendelet októberi módosítása elfogadását követően meghozott előirányzat átcsoportosításra, valamint többlet kötelezettségvállalásra vonatkozó döntései,
a rendelet módosítására vonatkozó előterjesztés összeállításáig megítélt központi támogatások, igénybe vett pályázati források és az ezzel összefüggő kiadások,
a Magyar Államkincstár októberi havi mutatószám felmérése alapján módosított feladatalapú támogatások,
a költségvetésben elfogadott általános és egyéb tartalékokból 2021. szeptember 1-jét követően pénzügyileg teljesített kiadások előirányzat átcsoportosításai,
a Képviselő-testület 18/2021. (III. 8.) határozata alapján az óvodák 2021. szeptember 1-jei átszervezésével kapcsolatos előirányzat átcsoportosítások, zárolások,
az intézmények által a rendeletmódosításhoz benyújtott indokolt többletigények, intézményi kezdeményezésű (átvett pénzeszközökből, működési bevételi többletből finanszírozott) előirányzat módosítások.
A Képviselő-testület 18/2021. (III.8.) határozatában úgy döntött, hogy az önkormányzat fenntartásában működő Ózdi Béke Telepi Óvodák, az Ózdi Petőfi Úti-Csépányi Összevont Óvoda, az Ózdi Sajóvárkonyi-Táblai Összevont Óvoda intézményeit 2021. augusztus 31. napjával megszünteti. Az intézmények 2021. szeptember 1. napjával teljes körű jogutódlással beolvadtak az Ózdi Városközponti Óvodákba. Az intézmények beolvadásával egy időben az Ózdi Városközponti Óvodák neve Ózdi Városi Óvodákra változott. 2021. szeptember 1. napjától az óvodai nevelés közfeladatot az Ózdi Városi Óvodák látja el. A megszűnő óvodák október 30-ig elkészítették az éves beszámolóikat, melyek feltöltésre kerültek a Kincstár által működtetett elektronikus adatszolgáltató rendszerbe. A beszámolók elkészítése után kerülhetett sor az előirányzatok átcsoportosítására, a vagyon átadására. Ezért a költségvetés jelenlegi módosítása tartalmazza az óvodák átszervezésével kapcsolatos előirányzat átcsoportosításokat.
A bevételeknél és kiadásoknál a változásokat a korábbi évek gyakorlatával egyezően azt figyelembe véve foglaltuk össze, hogy azok központi intézkedés, Képviselő-testületi döntés, vagy intézményi saját hatáskörben hozott intézkedés, vagy kezdeményezés eredményeként történtek.
A rendelet módosítás nem finanszírozott működési hiányt nem tartalmaz, a feladatellátásokhoz szükséges kiadási igények előirányzatok közötti átcsoportosítással kerültek biztosításra.
A rendelet-tervezet mellékleteihez az alábbi rövid indokolást tesszük:
Az Önkormányzat 2021. évi költségvetésének módosított címrendjét az 1. melléklet tartalmazza. Az óvodák átszervezését követően 2021. szeptember 1. napjától az Ózdi Városközponti Óvodák neve Ózdi Városi Óvodákra változott.
Az önkormányzat és intézmények 2021. évi bevételeinek részletezését eredeti és módosított előirányzatok szerint a 2. melléklet, a bevételi források intézményenkénti módosított előirányzatait a 3. melléklet, az Intézmények és Önkormányzat módosított kiadási előirányzatait a 4. melléklet tartalmazza.
A bevételek jelentősebb változása:
Az intézmények bevételei alapvetően az elkülönített állami pénzalapoktól a közfoglalkoztatás támogatására átvett pénzeszközökből adódik.
Ezek eredményeként az intézmények bevételei 103.093 E Ft-tal növekedtek.
Az önkormányzat bevételeinek 333.370 E Ft-os emelkedését alapvetően a feladatalapú támogatások változása, valamint a TOP-1.4.1-19 Bölcsődei férőhelyek kialakítása, bővítése projekt működési és felhalmozási célú támogatása okozta.
Mindezek eredményeként az Önkormányzat bevételi előirányzata összesen 6.293.945 E Ft-ra módosult.
A rendelet módosítás a bevételi előirányzatok változásait, azok csökkentését és növelését részletesen és tételesen tartalmazza.
Az Intézmények és az Önkormányzat 2021. évi költségvetés bevételeinek módosított előirányzatát az októberi rendelet módosítást követően elszámolt bevételekkel 7.219.180 E Ft-ban javasoljuk megállapítani.
Az intézmények és az Önkormányzat 2021. évi kiadási előirányzatainak módosítását a 4. melléklet tartalmazza.
A kiadási előirányzatoknál a változásokat a központi forrásokból kapott bevételekkel kapcsolatos kiadások, az általános tartalékból, egyéb tartalékokból rendezett tételek, a Képviselő-testület kötelezettségvállalásra vonatkozó döntései, különböző keretekből felhatalmazás alapján a Polgármester által átcsoportosított összegek, az intézményi kezdeményezésű előirányzat módosítások, az óvodák átszervezéssel kapcsolatos előirányzat átcsoportosítások, zárolások okozzák.
A rendeletmódosításnál figyelembe vett többletigények az alábbiak:
Ózd Kistérség Többcélú Társulása többletigénye
Működési kiadások finanszírozásához
intézmények és a szociális étkeztetés bevételeinek
kiesése, valamint dologi kiadási többletre
( 4. melléklet 11. alcím) 8. 000 E Ft
A többletigény az egyéb célokra képzett tartalékból került biztosításra.
A rendelet módosítás a kiadási előirányzatok változásait, azok csökkentését és növelését részletesen és tételesen tartalmazza.
A rendelet módosítás után
az általános tartalék összege 3.341 E Ft,
a lakóterületi céltartalék összege 10.541 E Ft,
az ÉRV Zrt. által fizetett víziközmű üzemeltetési
díjból víziközmű fejlesztésre fordítható kötött
felhasználású tartalék összege 57.187 E Ft,
az ingatlan értékesítés és egyéb felhalmozási
bevételéből képzett tartalék összege 2.955 E Ft,
a rendkívüli tartalék összege 3.393 E Ft
,
az egyéb célokra képzett tartalék összege 234.114 E Ft lesz.
A rendelet módosításban javasolt előirányzat módosításokat figyelembe véve Ózd Város Önkormányzatának 2021. évi költségvetés kiadásainak módosított előirányzatát 7.219.180 E Ft-ban javasoljuk jóváhagyni.
A költségvetési egyenleg levezetését, működési és felhalmozási cél szerinti megosztását az 5. melléklet, a költségvetési intézmények Önkormányzattól származó 2021. évi támogatásainak módosított előirányzatait a 6. melléklet tartalmazza.
Az intézmények és az önkormányzat beruházási előirányzatainak módosítását a 7. melléklet, a felújítási előirányzatok módosításait a 8. melléklet mutatja be.
A módosítás szerint az önkormányzat és intézményei működési kiadások nélküli beruházási kiadási előirányzatai 579.989 E Ft-ra, a működési kiadások nélküli felújítási előirányzatai 336.916 E Ft-ra módosulnak.
A működési bevételek és kiadások módosított előirányzatainak mérlegét a 9. melléklet, a módosított felhalmozási bevételek és kiadások mérlegét a 10. melléklet, a módosított bevételek és kiadások összevont mérlegét a 11. melléklet tartalmazza.
Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatású programokkal kapcsolatos bevételeket és kiadásokat a 12. melléklet tartalmazza.
A fentieket figyelembe véve kérjük a rendelet-módosítás megvitatását, az átcsoportosítások és a javasolt előirányzat változások elfogadását.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelkezés a 2021. évi módosított költségvetési bevételi és kiadási főösszegeket, a finanszírozási kiadási főösszeget, az összes hiányt, a hiány finanszírozását, a módosított tartalékok összegeit, az önkormányzati támogatások változását, valamint a felújítások és beruházások módosított előirányzatait tartalmazza.
A 2. §-hoz
A rendelet mellékleteinek módosításáról rendelkezik.
A 3. §-hoz
A köztisztviselői illetményalap mértékének módosítására vonatkozó rendelkezést tartalmaz.
A 4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.