Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2022. (X. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Ózd Város Önkormányzata 2022. évi költségvetéséről szóló 1/2022. (I. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 10. 15

Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2022. (X. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.10.15.
Ózd Város Önkormányzata 2022. évi költségvetéséről szóló 1/2022. (I. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Ózd Város Önkormányzata a 2022. évi költségvetését az 5/2022. (VII. 1.) rendeletével módosította. A módosítás hatására a bevételek és a kiadások főösszege 6.823.057 E Ft-ban került elfogadásra.
A költségvetés jelenlegi módosításánál figyelembevételre kerültek:
a Képviselő-testület és a Polgármester 2022. évi költségvetési rendelet júliusi módosítását követően meghozott előirányzat átcsoportosításra, valamint többlet kötelezettségvállalásra vonatkozó döntései,
a rendelet módosítására vonatkozó előterjesztés összeállításáig átutalt központi támogatások, pályázati források és az ezzel összefüggő kiadások,
május havi mutatószám felmérés alapján módosított feladatalapú támogatások,
a költségvetésben elfogadott általános és egyéb tartalékokból 2022. augusztus 31-ig jóváhagyott előirányzat átcsoportosítások,
az intézmények által a rendelet-módosításhoz benyújtott indokolt többletigények, valamint
az intézményi kezdeményezésű (átvett pénzeszközökből, működési bevételi többletből finanszírozott) előirányzat módosítások.
A bevételeknél és kiadásoknál a változásokat a korábbi évek gyakorlatával egyezően azt figyelembe véve foglaltuk össze, hogy azok központi intézkedés, Képviselő-testületi döntés, vagy intézményi saját hatáskörben hozott intézkedés, kezdeményezés eredményeként történtek.
A rendelet-tervezet mellékleteihez az alábbi rövid indokolást tesszük:
BEVÉTELEK
Az önkormányzat és intézmények 2022. évi bevételeinek jogcímek szerinti részletezését a 2. melléklet, a bevételi források intézményenkénti módosított előirányzatait a 3. melléklet tartalmazza.
Az intézmények bevételeinek növekedése elsősorban a közfoglalkoztatásra átvett pénzeszközökből (238.277 E Ft), valamint a Polgármesteri Hivatalnál a 2022. évi népszámlálás lebonyolítására kapott központi támogatásból (23.393 E Ft) a Városi Könyvtárnál a kulturális ágazat bérfejlesztésének támogatásából (6.026 E Ft) adódik.
Ezek eredményeként az intézmények bevétele 855.170 E Ft-ra módosult.
Az önkormányzat bevételei 384.433 E Ft-tal emelkedtek a júliusi rendelet-módosításhoz képest.
Az emelkedést alapvetően
a májusi felmérés alapján az üzemeltetési támogatások (gyermekétkeztetés, bölcsőde, valamint az időskorúak ápoló- gondozó otthoni ellátásához nyújtott üzemeltetési támogatások) növekedése,
a különböző projektek működési és felhalmozási célú támogatása,
a mikro-, kis- és középvállalkozások 2022. évi adókedvezménye miatti 114.164 E Ft központi támogatás, valamint
a helyi adóbevételeknél képződött 240.000 E Ft-os többletbevétel eredményezte.
Az építményadóból származó bevételek összege várhatóan a tervezett 285.000 E Ft-nak megfelelően alakul.
A közhatalmi bevételeken belül meghatározó a helyi iparűzési adó. Ebben az adónemben - a 2022. szeptember 21-ig befizetett adót figyelembe véve - 240 000 E Ft-os növekedéssel számolunk. A tervezett 1 060 000 E Ft-os bevétel az év végére várhatóan eléri az 1 300 000 E Ft-ot. A 2022. évi várható helyi iparűzési adó tervezése során az óvatosság elvéből indultunk ki. A bevétel növekedését döntően a jelenleg legnagyobb adófizető vállalkozás 2021. évi adóalap növekedése okozta. Ugyancsak hozzájárult a bevétel növekedéséhez a távközlési szolgáltatást végző, az üzemanyag forgalmazó vállalkozások és a pénzintézetek árbevétel növekedése, ebből adódóan helyi iparűzési adófizetési kötelezettsége.
A rendelet módosítás a bevételi előirányzatok változásait, azok csökkentését és növelését részletesen és tételesen tartalmazza.
Az Intézmények és az Önkormányzat 2022. évi bevételeinek módosított előirányzatát a költségvetési rendelet elfogadását követően elszámolt bevételekkel 7.528.191 E Ft-ban javasoljuk megállapítani.
KIADÁSOK
Az intézmények és az Önkormányzat 2022. évi kiadási előirányzatainak módosítását a 4. melléklet tartalmazza.
A kiadási előirányzatoknál a változásokat a központi forrásokból kapott bevételekkel kapcsolatos kiadások, az általános tartalékból, egyéb tartalékokból rendezett tételek, a Képviselő-testület kötelezettségvállalásra vonatkozó döntései, különböző keretekből felhatalmazás alapján a Polgármester által átcsoportosított összegek, az intézményi kezdeményezésű előirányzat módosítások, az intézmények által benyújtott többletigények okozzák.
A rendeletmódosításnál figyelembe vett többletigények szervezetenként az alábbiak:
Ózdi Városüzemeltető Intézmény
normaemelés miatti dologi kiadásokra 15.296 E Ft
Megemelkedett energia (áramdíj, gázdíj)- és
üzemanyag költségek fedezetére 29.000 E Ft
Útszóró só, sóder árának fedezetére a téli
üzemeltetéshez 8. 000 E Ft
Ózdi Városi Óvodák
Dologi kiadások fedezetére
Élelmiszer alapanyag beszerzés, fakivágások határozat alapján,
HACCP rendszer NÉBIH előírás alapján. ÓVI élelmiszer
szállítási díj emelkedése, tehergépkocsi javítás,
villamoshálózat érintésvédelem díja 21.920 E Ft
Közüzemi díj emelkedés miatti többlet igény
2022.09-12 hó
- gázenergia 17.000 E Ft
- villamos energia (rendszerhasználati díj növekmény) 2.500 E Ft
víz- és csatornadíj csőtörés miatti többlet 1.500 E Ft
25 éves Jubileumi jutalom 646 E Ft
Ózd Városi Rendészet
ÓKÜSZ-nél 2 fő segédfelügyelő foglalkoztatásával
kapcsolatos kiadások 8.000 E Ft
Térfigyelő kamerarendszer javítására, karbantartására 4.601 E Ft
Ózd és Térsége Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Integrált Intézmény
Szent István Úti és Bulcsú Úti intézményi egység
karbantartási munkálataira 15.000 E Ft
Ózd Város Önkormányzata
Közvilágítás 2022. évi többletköltségére 40.000 E Ft
VOLÁNBUSZ Közlekedési Zrt-nek
2022. évi veszteség megtérítésre 5.212 E Ft
- Települési támogatásra 13.000 E Ft
Összes többletigény: 181.675 E Ft
Önkormányzatunk energiaárak-változása miatt várható megnövekedett kiadásainak finanszírozására rezsivédelmi alap létrehozását javasoljuk. Ennek érdekében az alábbi átcsoportosításokat hajtjuk végre:
Általános tartalék -37.783 E Ft
Lakóterületi céltartalék -11.601 E Ft
Pályázati céltartalék -3.850 E Ft
Egyéb célokra képzett tartalék -383 831 E Ft
Alapítványok, karitatív és egyéb civil szervezetek kerete -470 E Ft
Sportszervezetek és sportrendezvények kerete -855 E Ft
Állatvédelmi keret -1 000 E Ft
Összes csökkenés: -439.390 E Ft
Rezsivédelmi alap 439.390 E Ft
A rendelet módosítás a kiadási előirányzatok változásait, azok csökkentését és növelését részletesen és tételesen tartalmazza.
A rendelet módosításban javasolt előirányzat módosításokat figyelembe véve Ózd Város Önkormányzatának 2022. évi költségvetés kiadásainak módosított előirányzatát 7.528.191 E Ft-ban javasoljuk jóváhagyni.
A költségvetési egyenleg levezetését, működési és felhalmozási cél szerinti megosztását az 5. melléklet, a költségvetési intézmények önkormányzati támogatásának módosított előirányzatait a 6. melléklet tartalmazza.
Az intézmények és az önkormányzat beruházási előirányzatainak módosítását a 7. melléklet, a felújítási előirányzatainak módosítását a 8. melléklet mutatja be.
A módosítás szerint az önkormányzat és intézményei működési kiadások nélküli beruházási kiadási előirányzatai 634.497 E Ft-ra, a működési kiadások nélküli felújítási előirányzatai 516.489 E Ft-ra módosulnak.
A működési bevételek és kiadások módosított előirányzatainak mérlegét a 9. melléklet, a módosított felhalmozási bevételek és kiadások mérlegét a 10. melléklet, a módosított bevételek és kiadások összevont mérlegét a 11. melléklet tartalmazza.
A fentieket figyelembe véve kérjük a rendelet-módosítás megvitatását, az átcsoportosítások és a javasolt előirányzat változások elfogadását.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelkezés a 2022. évi módosított költségvetési bevételi és kiadási főösszegeket, a finanszírozási kiadási főösszeget, az összes hiányt, a hiány finanszírozását, a módosított tartalékok összegeit, az önkormányzati támogatások változását, valamint a felújítások és beruházások módosított előirányzatait tartalmazza.
A 2. §-hoz
A rendelet mellékleteinek módosításáról rendelkezik.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.