Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások formáiról, igénybevételéről és térítési díjáról szóló 6/2014. (VII. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 06. 01Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.06.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások formáiról, igénybevételéről és térítési díjáról szóló 6/2014. (VII. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete legutóbb 2022. augusztus havi ülésén döntött az Ózd és Térsége Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Integrált Intézmény (a továbbiakban: ÓTSZEGYII) által, a szakosított ellátást nyújtó intézményeknél új díj bevezetéséről, valamint a térítési díjak emeléséről.
A hazánkban fennálló jelenlegi gazdasági helyzet súlyos anyagi terhet ró az önkormányzatokra is. Minden területen olyan drasztikus emelések történtek, ami miatt szoros és észszerű gazdálkodással sem kompenzálhatóak a megnövekedett kiadások. Az ÓTSZEGYII működésének fenntartása és az általa végzett kötelező feladatok ellátása mindezek tükrében csak díjemeléssel biztosítható.
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 92. § (1) bekezdés b) pontja, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (3) bekezdése értelmében – amennyiben a szociális, gyermekjóléti ellátásokat nyújtó intézmény fenntartója önkormányzati társulás – a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a társulási megállapodásban kijelölt települési önkormányzatnak kell rendeletet alkotnia a társulási megállapodásban meghatározottak szerint.
A Társulás – mint az ÓTSZEGYII fenntartója –, a fent hivatkozott jogszabályokban előírtak teljesülése érdekében a Társulási Megállapodásban Ózd Város Önkormányzatát jelölte ki rendeletalkotásra.
A Társulás 2025. április 16-i ülésén döntött a térítési díjakról, melynek alapján Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Társulás határozatában foglaltak szerint módosítania kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások formáiról, igénybevételéről és térítési díjáról szóló 6/2014. (VII. 18.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet).
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és a 2. §-hoz
Az Szt. vonatkozó szabályozása szerint az intézményi térítési díj megállapításának alapja a szolgáltatási önköltség, vagy az, hogy mennyibe kerül egy-egy szolgáltatás biztosítása. Ennek alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg, amely fő szabályként csak azt köti ki, hogy az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. A rendelet-tervezetben vastag szövegrész jelzi a 2025. évi szolgáltatási önköltség alapján számított intézményi térítési díj mértékét.
A szakosított ellátást nyújtó intézményeknél a Társulási Tanács díjemelésről döntött.
A gyermekjóléti alapellátásokat a fentiek nem érintik, ugyanis esetükben csak a bölcsődei ellátás tekintetében kerül sor intézményi térítési díj megállapítására, amely tekintetében a Gyvt. 147. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj: a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben az adott szolgáltatás támogatására biztosított összeg különbözete.
A Társulási Tanács a bölcsődei ellátás esetében – a korábbiakhoz hasonlóan – a gondozási térítési díjat 0,- Ft-ban állapította meg, tehát a bölcsődés gyermekek ellátása tekintetében továbbra is csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni, amely 2025. évben nettó 394,- Ft/nap.
Ugyancsak térítésmentes igénybevételről döntött a Társulási Tanács ebben az évben is az idősek és szenvedélybetegek nappali ellátása vonatkozásában.
Tekintettel arra, hogy a családsegítés, a nappali melegedő, az éjjeli menedékhely igénybevételét és az Átmeneti Szállás 30 napot meg nem haladó igénybevételét az Szt., míg a gyermekjóléti szolgáltatást a Gyvt. alapján ingyenesen kell biztosítani, intézményi térítési díj megállapítására nem került sor, ezért erre vonatkozóan a rendelet-tervezet nem tartalmaz rendelkezéseket.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.