Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2018. (IX.28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról
Hatályos: 2018. 09. 29Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 19/2018. (IX.28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2018.09.29.
az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról
Általános indokolás
Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről, és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló többször módosított 18/2007. (VI. 29.) rendeletének (a továbbiakban: Vagyonrendelet) több szakasza már nem felelt meg a jelenleg érvényben lévő magasabb szintű jogszabályoknak, és ezért a módosítások helyett új rendelet megalkotása volt ésszerű, a jelenleg érvényben lévő Vagyonrendelet egyidejű hatályon helyezése mellett.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Rögzítésre került a rendelet hatálya.
A 2. §-hoz
A rendeletben használt kifejezések értelmezését tartalmazza.
A 3–6. §-hoz
A meghatározza az önkormányzati vagyon fogalmát, elemeit.
Az Nvtv. 5. § (2) bekezdés b) pontja alapján meghatározásra kerültek nevesítve azok a vagyonelemek, amelyeket az Önkormányzat nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősít.
Az Nvtv. 5. § (2) bekezdés c) pontja alapján meghatározásra kerültek azoknak a vagyonelemeknek a csoportjai, melyeket az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes vagyonként állapít meg.
A 7. §-hoz
A vagyon nyilvántartásával és a vagyonkimutatás készítésével kapcsolatos szabályokat tartalmazza.
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
Meghatározza az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás alapelveit (rendeltetését, a vagyonnal való gazdálkodás feladatait, a tulajdonosi jog gyakorlására jogosultakat).
Az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlására a Képviselő-testület jogosult. A Képviselő-testület e rendeletben meghatározott döntése alapján a tulajdonosi jogok és a tulajdonost terhelő kötelezettségek gyakorlását a Pénzügyi és Gazdasági Bizottságra és a polgármesterre ruházza át.
A 10–14. §-hoz
Tartalmazza a vagyonkezelői jog létesítésének, ellenértékének, ingyenes átengedésének, gyakorlásának és ellenőrzésének szabályait.
A képviselő-testület a helyi önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyonra a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezései szerint az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet. A vagyonkezelői jog létesítését a Mötv. 109. §-a teszi lehetővé, valamint a 143. §-ban ez a jogszabály ad felhatalmazást a vagyonkezelői joggal kapcsolatos helyi rendeletalkotásra.
A 15. §-hoz
Szabályozza az önkormányzati vagyonszerzésnél és elidegenítésnél az érték meghatározásának szabályait.
A 16. §-hoz
Az ingyenes vagy kedvezményes vagyon elfogadásának általános szabályát tartalmazza.
A 17–19. §-hoz
Rendelkezik az önkormányzati vagyon átruházásának és hasznosításának általános szabályáról.
A 20. §-hoz
Tartalmazza a forgalomképtelen törzsvagyon feletti rendelkezések szabályait.
A 21. §-hoz
Tartalmazza a korlátozottan forgalomképes vagyon feletti rendelkezések szabályait.
A 22. §-hoz
Tartalmazza az üzleti vagyon feletti rendelkezések szabályait.
A 23–25. §-hoz
Meghatározza az Önkormányzati költségvetési szervekre vonatkozó szabályokat.
A 26. §-hoz
Meghatározza a gazdasági társaságokra vonatkozó szabályokat.
A 27. §-hoz
A feleslegessé váló vagyontárgyak selejtezésére és értékesítésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 28. §-hoz és a 29. §-hoz
Követelések elengedésére vonatkozóan tartalmaz szabályokat.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek követeléséről lemondani csak törvényben vagy helyi önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben és módon lehet.
A 30. §-hoz
Tartalmazza az Önkormányzat vagyongazdálkodási tervének készítésére vonatkozó szabályokat.
Az Nvtv. 9. § (1) bekezdése írja elő, hogy a helyi önkormányzat vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a 7. § (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni.
A 31. §-hoz
Tartalmazza a vagyon átruházásának és hasznosításának eljárási rendjét és a nyilvánosságának szabályait.
Nvtv. 13. § (1) bekezdése a következőket tartalmazza: Törvényben, valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tekintetében törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni – ha törvény kivételt nem tesz – csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.
A fenti rendelkezés nem lehetőséget ad, hanem kötelezettséget teremt az önkormányzat számára arra, hogy meghatározza azt az értékhatárt, amely felett kötelező a nyilvános versenytárgyalás megtartása, a közvagyon védelme érdekében.
A 32. §-hoz
A záró rendelkezések keretében tartalmazza a hatálybalépést.