Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2018. (II.26.) önkormányzati rendeletének indokolása

Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2018. 03. 01

Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2018. (II.26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2018.03.01.
Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Általános indokolás
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya a helyi önkormányzatok törvényességi felügyelete körében önként vállalt átfogó ellenőrzés keretében célul tűzte ki a helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeleteinek felülvizsgálatát.
Az Önkormányzat hatályos rendeletét felülvizsgálva, a megállapított hiányosságokkal kapcsolatban szakmai segítségnyújtással élt a Kormányhivatal. A segítségnyújtás a következő fontosabb megállapításokat tette:
1. Az SZMSZ bevezető rendelkezése nem megfelelően tartalmazza a rendeletalkotásra felhatalmazást adó és feladatkört megállapító rendelkezést,
2. Nem tartalmazza az SZMSZ az Önkormányzat részvételével működő Társulásokra átruházott hatásköröket,
3. Pontosan meg kell határozni, hogy a Képviselő-testület ülésének időpontjáról a nyilvánosságot mikor kell értesíteni,
4. A határozatok jelölése nem felel meg magasabb szintű jogszabályi előírásoknak,
5. Az SZMSZ-ben szükséges szabályozni a képviselői tiszteletdíjak, és természetbeni juttatások csökkentésének szabályait,
6. Az SZMSZ-ben részletesen szükséges szabályozni a Képviselő-testület feladatait a nemzetiségi önkormányzattal történő együttműködés során a javaslatok, kezdeményezések kezelését, a véleményezési és egyetértési jog gyakorlásának részletes rendjét.
Az 1. pontban leírtakra tekintettel, a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 52. § (2) bekezdésének előírása alapján, mely szerint meg kell jelölni az 54. § (1) bekezdése szerinti felhatalmazó rendelkezést és az 55. § (5) bekezdés szerinti feladatkört, es figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. § (2) bekezdése szerint nem lehet módosítani a rendelet bevezető részét, ezért új rendelet megalkotása szükséges.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Önkormányzat hivatalos megnevezését, székhelyét, működési területét és azonosító adatait tartalmazza.
A 2. §-hoz
A Képviselő-testület hivatalos megnevezésére és tagjaira vonatkozóan tartalmaz rendelkezéseket.
A 3. §-hoz
A Hivatal megnevezésére és székhelyére tartalmaz rendelkezéseket.
A 4. §-hoz
Az Önkormányzat jelképeire és kitüntetéseire tartalmaz rendelkezéseket.
Az 5. §-hoz
Az Önkormányzat feladataira és hatáskörei és az átruházott hatáskörökre tartalmaz rendelkezéseket.
A 6–11. §-hoz
A Képviselő-testület ülésire tartalmaz rendelkezéseket.
A 12. §-hoz és a 13. §-hoz
A Képviselő-testület elnökének jogköreire tartalmaz rendelkezéseket.
A 14. §-hoz
A munkatervre tartalmaz rendelkezéseket.
A 15. §-hoz
A Képviselő-testület rendes üléseire tartalmaz rendelkezéseket.
A 16. §-hoz
A Képviselő-testület rendkívüli üléseire tartalmaz rendelkezéseket.
A 17. §-hoz és a 18. §-hoz
Az előterjesztésekre és azok megtárgyalására tartalmaz rendelkezéseket.
A 19. §-hoz
Az interpellációra és a kérdésre tartalmaz rendelkezéseket.
A 20–24. §-hoz
A felszólalásokra tartalmaz rendelkezéseket.
A 25–28. §-hoz
A szavazásokra tartalmaz rendelkezéseket.
A 29–32. §-hoz
A rendeletalkotásra és a rendelet-tervezetek társadalmi egyeztetésére tartalmaz rendelkezéseket.
A 33. §-hoz
A határozathozatalra tartalmaz rendelkezéseket.
A 34. §-hoz
A jegyzőkönyvre tartalmaz rendelkezéseket.
A 35. §-hoz
A közmeghallgatásra tartalmaz rendelkezéseket.
A 36. §-hoz
A lakossági fórumra tartalmaz rendelkezéseket.
A 37–39. §-hoz
A képviselő jogállására tartalmaz rendelkezéseket.
A 40–45. §-hoz
A bizottságokra és munkacsoportokra tartalmaz rendelkezéseket.
A 46. §-hoz és a 47. §-hoz
A Képviselő-testület tisztségviselőire tartalmaz rendelkezéseket.
A 48. §-hoz és a 49. §-hoz
A Hivatalra és a jegyzőre tartalmaz rendelkezéseket.
Az 50. §-hoz
A helyi nemzetiségi önkormányzatokra tartalmaz rendelkezéseket.
Az 51. §-hoz és az 52. §-hoz
Az Önkormányzat gazdasági alapjaira tartalmaz rendelkezéseket.
Az 53. §-hoz
A helyi népszavazásra tartalmaz rendelkezéseket.
Az 54. §-hoz
A nemzetközi kapcsolatokra tartalmaz rendelkezéseket.
Az 55. §-hoz
A rendelet 2018. március 1-én lép hatályba. A hatálybalépéssel egyidejűleg hatályát veszti a Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testülete és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2011. (III. 30.) önkormányzati rendelet.