Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2019. (IV.1.) önkormányzati rendeletének indokolása
a bölcsődei intézményi térítési díjról
Hatályos: 2019. 04. 02Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2019. (IV.1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2019.04.02.
a bölcsődei intézményi térítési díjról
Általános indokolás
A térítési díj megállapításának jogszabályi hátteréül a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (a továbbiakban: Gyvt.) 146-151. §-a és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011 (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) térítési díjra vonatkozó rendelkezései szolgálnak.
Gyvt. „146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.”
Gyvt. „147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.”
A Kormányrendelet 9. § (2) értelmében: „Ha a bölcsődében, mini bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.”
Amennyiben tehát a fenntartó úgy dönt, hogy nem kér a gondozásért térítési díjat, abban az esetben is ki kell számolni a gondozási intézményi térítési díjat. Ha a fenntartó nem kíván térítési díjat szedni a gondozásért, akkor az intézményi térítési díjat 0 Ft-ban kell meghatározni a gondozás esetén és ezt az önkormányzati rendeletben dokumentálni kell.
Az intézményi térítési díj meghatározásának azért van relevanciája, mert a fenntartónak tudnia kell, hogy a bölcsőde milyen költségeket, kiadásokat jelent, másrészről pedig be tudja mutatni, hogy amennyiben szedne gondozásra térítési díjat, az mennyibe kerülne a kötelezettek számára.
A bölcsődében a gondozásra számított térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
A fenti jogszabályi rendelkezések alapján kiszámított 2019. évi bölcsődei gondozással kapcsolatos létszám és költség tervadata, valamint a 2019. évi adatok 2018. évhez viszonyított változása az alábbiak alapján alakult:
Megnevezés (jogcím) |
Mérték-egység |
Bölcsődei gondozás adatai |
Változás (2019. év - 2018. év) |
|
2018-ban |
2019-ben |
|||
· Engedélyezett férőhely összesen: |
fő |
36 |
36 |
0 |
· Tervezett létszám (a 36 fő 80 %-a): |
fő |
29 |
29 |
0 |
· Összes tervezett szolgáltatási önköltség: |
Ft |
26 144 000 |
27 822 000 |
1 678 000 |
· Szolgáltatási önköltség éves szinten 1 főre vetítve: |
Ft/fő/év |
901 517 |
959 379 |
57 862 |
· Normatív állami támogatás éves összege: |
Ft |
23 257 900 |
20 638 200 |
-2 619 700 |
· Normatív állami támogatás 1 főre vetítve éves szinten: |
Ft/fő/év |
801 997 |
711 662 |
-90 334 |
· A gondozás intézményi térítési díjának meghatározása 1 hónapra: |
Ft/fő/hó |
8 293 |
20 643 |
12 350 |
· A gondozás intézményi térítési díjának meghatározása 1 napra: |
Ft/fő/nap |
395 |
983 |
588 |
A gondozás intézményi térítési díjának 1 napra jutó összege az előző évihez viszonyítva 588 Ft-tal nőtt, melynek oka a szolgáltatási önköltség éves összegének növekedése mellett a normatív állami támogatás összegének csökkenése.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályáról való rendelkezést tartalmazza.
A 2. §-hoz
A számított és a megállapított intézményi térítési díjat rögzíti.
A 3. §-hoz
Az önkormányzati rendelet hatályba lépést tartalmazza valamint azt, hogy a korábbi rendelet hatályát veszti.