Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (III. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
a bölcsődei intézményi térítési díjról
Hatályos: 2021. 03. 31a bölcsődei intézményi térítési díjról
Általános indokolás
Az előterjesztés tárgyát képező bölcsődei intézményi térítési díj megállapításának jogszabályi hátteréül a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (a továbbiakban: Gyvt.) 146-151. §-a, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011 (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) térítési díjra vonatkozó rendelkezései szolgálnak.
Gyvt. „146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.”
Gyvt. „147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.”
A bölcsődébe járó gyermekek intézményi étkeztetési térítési díjának megállapítását a Képviselő-testület 25/2014.(XII.02.) önkormányzati rendelete tartalmazza, jelen előterjesztésben a bölcsődei gondozási díj intézményi térítési díjára teszek javaslatot.
A Kormányrendelet 9. § (2) értelmében: „Ha a bölcsődében, mini bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.”
Az intézményi térítési díj meghatározásának azért van relevanciája, mert a fenntartónak tudnia kell, hogy a bölcsőde milyen költségeket, kiadásokat jelent, másrészről pedig be tudja mutatni, hogy amennyiben szedne gondozásra térítési díjat, az mennyibe kerülne a kötelezettek számára.
A bölcsődei gondozás intézményi térítési díja a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete osztva 230 nappal (2021-ban) és osztva a tervezett ellátotti létszámmal.
A jogszabályi rendelkezések alapján kiszámított 2021. évi bölcsődei gondozással kapcsolatos létszám, költség és támogatás tervadata, valamint a tervadatok előző évi tervadathoz viszonyított változása az alábbiak alapján alakult:
Sor-szám | Megnevezés (jogcím) | Mérték-egység | Bölcsődei gondozás adatai | Változás | |
2020. terv adatok | 2021. terv adatok | ||||
a | b | c | d | e | f (=e-d) |
1. | Ellátotti létszám | fő | 36 | 36 | 0 |
2. | Ellátási napok száma: | nap | 231 | 230 | -1 |
3. | Szolgáltatás összes költsége | Ft/év | 32 979 000 | 39 076 000 | 6 097 000 |
4. | Szolgáltatási önköltség | Ft/fő/nap | 3 966 | 4 719 | 754 |
5. | Tervezett állami támogatás: | Ft/év | 22 571 900 | 30 408 000 | 7 836 100 |
6. | Állami támogatás összege 1 főre és 1 napra | Ft/fő/nap | 2 714 | 3 672 | 958 |
7. | Intézményi térítési díj (számított) | Ft/fő/nap | 1 251 | 1 047 | -204 |
8. | Intézményi térítési díj (megállapított) | Ft/fő/nap | 0 | 0 | 0 |
A gondozás számított intézményi térítési díjának 1 napra jutó összege az előző évi tervezett ellátotti létszámára jutó intézményi térítési díjhoz viszonyítva 204 Ft-tal csökkent.
A számított intézményi térítési díj 2021. évi csökkenésének oka, hogy a tervezett állami támogatás összege nagyobb mértékben emelkedett, mint a szolgáltatási költség.
Az előző évekhez hasonlóan a rendelet-tervezetben a megállapított intézménytérítési díj összege 0 Ft-ban került rögzítésre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályáról való rendelkezést tartalmazza.
A 2. §-hoz
A számított és a megállapított intézményi térítési díjat rögzíti.
A 3. §-hoz
Az önkormányzati rendelet hatályba lépését tartalmazza valamint azt, hogy a korábbi rendeletek hatályukat vesztik.