Sárospatak Város Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2022. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, az azokért fizetendő térítési díjakról, és a gyermekétkeztetés térítési díjáról szóló 13/2021. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 04. 01
a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybevételéről, az azokért fizetendő térítési díjakról, és a gyermekétkeztetés térítési díjáról szóló 13/2021. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Az előterjesztés tárgyát képező bölcsődei intézményi térítési díj megállapításának jogszabályi hátteréül a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (a továbbiakban: Gyvt.) 146-151. §-a, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011 (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) térítési díjra vonatkozó rendelkezései szolgálnak.
Gyvt. „146. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.”
Gyvt. „147. § (1) A fenntartó jogszabályban meghatározottak szerint megállapítja a 146. § (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, amely – a gyermekétkeztetés kivételével – a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
(2) A bölcsőde, mini bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
(3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
(4) A fenntartó az intézményi térítési díjat az (1) bekezdés szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.”
A bölcsődébe járó gyermekek intézményi étkeztetési térítési díjának megállapítását a Képviselő-testület 13/2021. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének 4. §-a tartalmazza. Jelen előterjesztésben a bölcsődei gondozási díj intézményi térítési díjára teszek javaslatot.
A Kormányrendelet 9. § (2) értelmében: „Ha a bölcsődében, mini bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.”
A bölcsődei gondozás intézményi térítési díja a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete osztva 230 nappal (2022-ben) és osztva a tervezett ellátotti létszámmal.
A jogszabályi rendelkezések alapján kiszámított 2022. évi bölcsődei gondozással kapcsolatos létszám, költség és támogatás tervadata, valamint a tervadatok előző évi tervadathoz viszonyított változása az alábbiak alapján alakult:

Sor-szám

Megnevezés (jogcím)

Mérték-egység

Bölcsődei gondozás adatai

Változás

2021. terv adatok

2022. terv adatok

a

b

c

d

e

f (=e-d)

1.

Ellátotti létszám

fő

36

34

-2

2.

Ellátási napok száma:

nap

230

230

0

3.

Szolgáltatás összes költsége

Ft/év

39 076 000

48 342 700

9 266 700

4.

Szolgáltatási önköltség

Ft/fő/nap

4 719

6 182

1 463

5.

Tervezett állami támogatás:

Ft/év

30 408 000

46 289 400

15 881 400

6.

Állami támogatás összege 1 főre és 1 napra

Ft/fő/nap

3 672

5 919

2 247

7.

Intézményi térítési díj (számított)

Ft/fő/nap

1 047

263

-784

8.

Intézményi térítési díj (megállapított)

Ft/fő/nap

0

0

0
A gondozás számított intézményi térítési díjának 1 napra jutó összege az előző évi tervezett ellátotti létszámára jutó intézményi térítési díjhoz viszonyítva 784 Ft-tal csökkent. A számított intézményi térítési díj 2022. évi csökkenésének oka, hogy a tervezett állami támogatás összege nagyobb mértékben emelkedett, mint a szolgáltatási költség.
Az előző évekhez hasonlóan a rendelet módosításában a megállapított intézménytérítési díj összege 0 Ft-ban került rögzítésre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A számított és a megállapított intézményi térítési díjat rögzíti.
A 2. §-hoz
Az önkormányzati rendelet hatályba lépését tartalmazza.