Sárospatak Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról és kialakításáról szóló 10/2022. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 02. 01

Sárospatak Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (I. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.01.
az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról és kialakításáról szóló 10/2022. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Sárospatak Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátások körzeteinek megállapításáról és kialakításáról szóló 10/2022. (III. 28.) önkormányzati rendelete 4. melléklete szabályozza többek között a Sárospatakon lévő két iskolavédőnői körzet ellátási területét.
Az iskola-egészségügyi ellátást, és ezen belül az iskolavédői ellátást az iskola-egészségügyi ellátásról szóló 26/1997. (IX. 3.) NM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése alapján Sárospatak Város közigazgatási területén lévő valamennyi nevelési-oktatási intézményre kiterjesztve kell intézményenként vagy több intézmény ellátásának közös biztosításával megszervezni. A Rendelet 2. § (2) bekezdése alapján amennyiben az oktatási intézményben a tanulók létszáma a 800 főt eléri, akkor teljes munkaidőben iskola-védőnői feladatot végző iskolavédőnőt kell biztosítani.
Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 21. § (13) bekezdése alapján Sárospatak Város Rendelőintézete az iskolavédőnői szolgálatok által ellátandók létszámát minden év szeptember 30-ai állapotnak megfelelően október 31. napjáig bejelenti a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelőnek (a továbbiakban: NEAK), mely alapján történik a következő év finanszírozása, illetve a feladatot ellátó védőnők kiegészítő díjazására. A Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján ellátási érdekből az oktatási intézmény(ek)ben ellátandó létszám a teljes munkaidőben iskola- és ifjúság-egészségügyi feladatokat ellátó védőnővel működő iskola- és ifjúság-egészségügyi szolgálat esetében a Rendeletben meghatározott tanulói létszámtól eltérhet az alsó határtól 10 %-kal, a felső határtól 20 %-kal, ezen esetekben a szolgáltató az alsó határnak megfelelő 800 pont, illetve a felső határnak megfelelő 1000 pont szerinti díjra jogosult.
A 2024/25. tanévben a nevelési-oktatási intézményben lévő ellátandó létszám a II. számú iskolavédőnői körzetben jelentős mértékben csökkent, illetve az I. számú iskolavédőnői körzetben emelkedett, ezért szükségessé vált a körzetekhez tartozó nevelési-oktatási intézmények további megosztása, hogy ne változzon a két körzet NEAK finanszírozása. Mindezek alapján szükségessé vált a fenti önkormányzati rendeletben szabályozott II. számú iskolavédőnői körzet ellátási területének módosítása: mely a módosítást követően az Árpád Vezér Gimnázium és Kollégium, a Vay Miklós Református Technikum, Szakképző Iskola és Diákotthon mellet kiterjedne a Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthonára is.
Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 6. § (1) bekezdése alapján 2023. január 1. napjától az Országos Kórházi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKFŐ), mint praxiskezelő az érintett települési önkormányzatok bevonásával alakítja ki az egészségügyi alapellátás körzeteit. Tekintettel arra, hogy a hatályos jogszabályok, illetve az OKFŐ hivatalos honlapja az iskolavédőnői körzetek módosítására vonatkozó eljárásrendet nem tartalmazott, a Rendelőintézet tájékoztatást kért a körzetmódosítás ügyintézésének menetéről. Dr. Ladányi Mára igazgató megbízásából Tényi Renáta az OKFŐ Népegészségügyi Igazgatóság Prevenciós és Védőnői Koordinációs Főosztályának főosztályvezetője által elektronikus úton érkezett tájékoztatás alapján „az iskola-védőnői ellátást nevelési-oktatási intézményhez igazítottan kell megszervezni és nem körzetek szerint, így az iskola-egészségügyi ellátásban az ellátotti létszám és ellátotti kör meghatározása a hatályos szabályok szerint nem a praxiskezelő Országos Kórházi Főigazgatóság, hanem továbbra is a települési önkormányzatok feladata.”
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és az 1. melléklethez
A módosítással a Sárospataki Református Kollégium Gimnáziuma, Általános Iskolája és Diákotthona is a II. sz. Iskolavédőnői körzethez is fog tartozni.
A 2. §-hoz
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.