Sátoraljaújhely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a növényi hulladék és avar nyílttéri égetéséről
Hatályos: 2022. 11. 01Sátoraljaújhely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2022. (X. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.11.01.
a növényi hulladék és avar nyílttéri égetéséről
Általános indokolás
Az elmúlt évtizedben bekövetkezett változások miatt indokolttá vált a Rendelet felülvizsgálata. A tavalyi évben a Sátoraljaújhelyi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) szervezetrendszerén belül jogi munkacsoport alakult, melynek feladata a jogszabályok folyamatos nyomon követése, kontrollja, valamint az önkormányzati rendeletek felülvizsgálata, és szükség szerinti módosításainak, esetlegesen új rendeletek megalkotásának előkészítése.
A rendelet-tervezet témájának alapjául szolgáló esetkör tekintetében az Országgyűlés 2020 nyarán elfogadott törvénymódosítása 2021. január elsejével eltörölte azt a törvényi lehetőséget, mely alapján az önkormányzatok rendeletben szabályozhatták az avarégetést. A szabályozás célja a levegő minőségének javítása, a lakosság egészségének védelme volt, ugyanis a levegő nem megfelelő minősége miatt uniós kötelezettségszegési eljárás indult Magyarország ellen. A felhatalmazás törlésével általánossá vált az avar és kerti hulladék égetésének a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet szerinti tilalma.
A törvénymódosítás következményeképpen az önkormányzatoknak a rendeleteiket 2021. január 1-jével hatályon kívül kellett volna helyezniük, ugyanakkor a koronavírus-járvány miatt bevezetett veszélyhelyzet idején annak lejártáig újra a települési önkormányzatok hatáskörében maradt „a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása”. A veszélyhelyzet fennállása alatt továbbra is az önkormányzatok döntésére volt bízva, hogy engedélyezik-e az avar-, és a kerti hulladék égetését. Figyelembe véve fentieket, Sátoraljaújhelyen szabályozott keretek között hatályban maradt a 2013-ban megalkotott rendelet.
Az Országgyűlés a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés b) pontjának 2021. december 1-én hatályba léptetett módosításával ismételten felhatalmazást adott a helyi önkormányzat képviselő-testületének a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre egyes sajátos, valamint az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására.
A Hivatal célja, hogy a háztartásokban keletkező avar és kerti hulladék környezetkímélő módon, elsődlegesen komposztálással kerüljön hasznosításra. Tekintettel arra, hogy fás szárú hulladékok nagy mennyiségben keletkeznek, komposztálással történő hasznosításuk nem teljes körűen megoldható. A fentiek miatt jelentős társadalmi igény mutatkozik az égetés lehetővé tételére. A rendelet-tervezet célja, hogy - a tűz- és egészségvédelmi szabályokra figyelemmel - a társadalom igényeit kielégítő szabályozást hozzon létre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
a rendelet célját határozza meg
A 2. §-hoz
a rendelet hatályáról szól
A 3. §-hoz
az értelmező rendelkezéseket tartalmazza
A 4–7. §-hoz
a növényi hulladék és avar égetésének részletes szabályairól rendelkezik
A 8. §-hoz
a korábban e tárgykörben alkotott rendelet hatályvesztéséről rendelkezik
A 9. §-hoz
a rendelet hatályba léptető rendelkezését tartalmazza