A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény előírásai szerint a folyamatosan változó jogszabályi környezetben elengedhetetlen, hogy időről-időre felülvizsgálásra kerüljenek az önkormányzati rendeletek annak érdekében, hogy maradéktalanul illeszkedjenek a jogrendszer egészébe.

A korábban alkotott rendeletek áttekintése során megállapítást nyert, hogy a 2020 novemberében alkotott, Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testületének a köztisztviselőkre vonatkozó hivatásetikai alapelvekről, és etikai eljárás szabályairól, valamint a köztisztviselőket megillető juttatásokról szóló önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) felülvizsgálatra szorul.

Az adatváltozásoknak, és a magasabb rendű jogszabályoknak való megfelelés miatt a hatályban lévő rendelet módosítása sem jogtechnikai, sem célszerűségi szempontok alapján nem elegendő, valamint a jogszabályszerkesztő LocLex rendszernek való megfelelés biztosításához hatékonyabb megoldásként szolgál egy új rendelet megalkotása.

A rendeletalkotás legfőbb indoka, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal a július 1-jére tervezett házasságkötések ellenőrzése tárgyú megkereséssel fordult Sátoraljaújhely Város Önkormányzata felé, mivel az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény 27. § (2) bekezdése, valamint a 39. § (2) bekezdése értelmében nem köthető házasság és nem létesíthető bejegyzett élettársi kapcsolat július 1-jén, ha az az adott képviselő-testület hivatala köztisztviselői számára az önkormányzati rendelet alapján munkaszüneti nap.

Megkeresésében adatszolgáltatást kért az illetékességi területéhez tartozó anyakönyvvezetők részéről, hogy településükön terveznek-e 2023. július 1. napján házasság megkötésénél, vagy bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésénél közreműködni.

Tekintettel arra, hogy 2023. július 1. napjára – amely a Rendelet 5. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a Sátoraljaújhelyi Polgármesteri Hivatal köztisztviselői számára munkaszüneti napnak minősül – házasságkötési szándék került bejelentésre, indokolt a rendelet vonatkozó bekezdésének hatályon kívül helyezése annak érdekében, hogy a házasságkötés lebonyolításában az anyakönyvvezető a meghatározott időpontban közreműködhessen.

A rendeletalkotás további indoka, hogy a Rendelet 5. § (2) bekezdésében kerültek felsorolásra a köztisztviselők részére nyújtható szociális és jóléti juttatások, melyeket a Sátoraljaújhely Város Jegyzőjének a közszolgálati szabályzatról szóló 1/2020. (XII.8.) Normatív Utasítása (a továbbiakban: Szabályzat) 22. §-a is rögzít. A Szabályzattal való összhang megteremtése érdekében szükséges a Rendelet 5. § (2) bekezdésének d) ponttal való kiegészítése a rendelet-tervezetben foglaltak szerint.

a hivatásetikai alapelveket tartalmazza.

a rendeletben meghatározott juttatások és támogatások mértékét, feltételeit, az elszámolás rendjét, a visszatérítés szabályait tartalmazó dokumentumról rendelkezik.