Sátoraljaújhely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2023. (IX. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 18/2021.(XI.24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 10. 01Sátoraljaújhely Város Önkormányzata Képviselő-testületének 29/2023. (IX. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.01.
a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 18/2021.(XI.24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Sátoraljaújhely Város Önkormányzata a pénzben és természetben nyújtható szociális ellátásokról szóló 18/2021. (XI.24.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) alapján nyújt támogatásokat a szociálisan rászorulók számára.
Kiemelten fontos az Önkormányzat számára a szociális védelem, a szociálisan rászoruló személyek anyagi biztonságának elősegítése, megőrzése. Ennek érdekében időről-időre felülvizsgálja az Önkormányzat a Rendeletet.
Legutóbb 2023. márciusában került sor a Rendelet módosítására, a magasabb szintű jogszabályi előírásnak való megfelelés, valamint az elmúlt évek jövedelmi viszonyainak változása miatt.
Jelen módosítás elsődleges oka, hogy Sátoraljaújhely Város Önkormányzatának ismét lehetősége van csatlakozni - 2023. szeptember 29. napjáig- a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj (a továbbiakban: Ösztöndíj) programhoz.
Az Ösztöndíjhoz kapcsolódó feltételeket a Rendelet az alábbiak szerint tartalmazza:
„17. § (1) A Képviselő-testület „Bursa Hungarica” Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat keretében ösztöndíjat állapít meg annak a pályázatát határidőben benyújtó és a benyújtás időpontjában Sátoraljaújhelyben életvitelszerűen lakó és ott lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező pályázónak, aki megfelel a „Bursa Hungarica”Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszerre vonatkozó Általános Szerződési Feltételekben meghatározott előírásoknak és e rendelet szabályai szerint szociális rászorultsága fennáll.
(2) Az ösztöndíjra való jogosultság megállapítása szempontjából szociálisan rászorulónak kell tekinteni azt a pályázót,
a)26 akinél az egy háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 350 %-át,
b)27 akit egyedülálló szülő, vagy más törvényes képviselő gondoz, vagy ha a pályázóval egy háztartásában igazoltan tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos személy él, 450 %-át.
(3) Előnyben részesül a fenti feltételeknek megfelelő azon pályázó:
a)28 akinél a vele egy háztartásban élők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 100 %-át,
b) árva, vagy félárva,
c) akinek szülei elváltak, vagy különváltan élnek,
d) akinek családjában munkanélküli van,
e) aki tartós beteg, vagy fogyatékossággal élő, illetve családjában tartósan beteg, vagy rokkant személy van,
f) aki gyermeket nevel,
g) akinek családjában lévő eltartottak száma három, vagy annál több.”
Ezen támogatás kapcsán legutóbb tavaly októberben került sor a jövedelemhatárok módosítására. A jövedelmi helyzetek a nyugdíjból, a nyugdíjszerű ellátásból, a munkabérből, valamint egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyból származó jövedelemből élők esetében is emelkedtek az elmúlt időszakban, azonban a magas infláció mellett a jövedelmek reálértéke nem nőtt ekkora mértékben.
A fentiekre tekintettel, annak érdekében, hogy minél több, tovább tanuló fiatal számára pénzbeli segítséget tudjon nyújtani az Önkormányzat, a jövedelemhatárok emelése indokolt, 350%-ról 400%-ra, valamint 450%-ról 500%-ra.
A lakásfenntartási támogatás kapcsán a tavalyi évben a megemelkedett rezsiköltségek miatt megemelte a Képviselő-testület az egy négyzetméterre jutó elismert havi költségek összegét komfortfokozatonként. Ehhez kapcsolódó feltétel, hogy a lakásfenntartás havi költsége a háztartás összjövedelmének 15%-át meg kell, hogy haladja. Az a tapasztalat, hogy számos esetben az elutasítás oka ezen feltétel teljesülésének hiánya. Magasabb szintű jogszabály alapján nincs akadálya ettől eltérni, így javaslom annak 13%-ra történő csökkentését.
A bevezető rendelkezés módosítása azért vált szükségessé, mert a Sátoraljaújhely Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2018.(III.28.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerinti, a tárgykörben véleményezési jogkörrel rendelkező bizottságok is szerepeljenek felhatalmazó rendelkezések között.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
Az 1. §-hoz: a bevezető rendelkezés módosítását tartalmazza.
A 2. §-hoz: a lakásfenntartásra nyújtott támogatás egyik feltételének, valamint a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjhoz kapcsolódó jogosultsági feltételnek a módosítását tartalmazza.
A 3. §-hoz: a rendelet hatályba lépését tartalmazza.
A 4. §-hoz: a rendelet alkalmazásnak kezdő időpontját szabályozza.