Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 3/2021. (V. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló 1/2020. (II. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2021. 05. 05a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről szóló 1/2020. (II. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-ában foglaltak alapján az 1/2020. (II. 14.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet) döntött a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat (a továbbiakban: Megyei Önkormányzat) 2020. évi költségvetéséről.
Az Áht. az államháztartás önkormányzati alrendszerében az előirányzatok módosításával, átcsoportosításával kapcsolatban a 34. § (1) bekezdésben akként rendelkezik, hogy a „helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel a képviselő-testület dönt”. A Megyei Önkormányzat esetében a Közgyűlés hatáskörébe tartozik a bevételek és kiadások módosulásának a költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben történő átvezetése.
A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés d) pontja szerint a képviselőtestület gazdálkodási feladata és hatásköre az önkormányzat költségvetésének módosításáról szóló rendeletalkotás.
A Rendelet eddig két alkalommal került módosításra:
Az első módosítás a 9/2020. (IX.21.) önkormányzati rendelettel történt, amelyet a
„Kincseink B.-A.-Z. Megyében…” pályázat rendezése, a bérkompenzáció költségeinek fedezetére érkezett támogatási összeg felhasználás szerinti előirányzatosítása, a közfoglalkoztatás támogatása, a „Kistelepülések kulturális támogatása”, a GINOP-5.1.1. pályázat támogatási összege, a gépjármű értékesítés miatt befolyt összeg, a TOP-6.8.2. pályázat támogatási összege, az előző évi végleges költségvetési maradvány rendezése, az időközi helyi önkormányzati képviselők- és polgármester, valamint nemzetiségi önkormányzati képviselők választása lebonyolításának támogatására kapott összeg előirányzatosítása, valamint az előirányzatok rendezése tett szükségessé.
A második módosítás a 10/2020. (XII.16.) önkormányzati rendelettel történt meg, amelyet a Nemzeti Összetartozás Emlékmű létrehozása pályázat, TOP-6.8.2 pályázat, a GINOP 5.1.1 pályázathoz való önerő biztosítása, valamint az időközi választások lebonyolítására kapott támogatási összegek előirányzatosítása tette szükségessé.
A Rendelet jelenlegi módosítását a 2020. 12. 31-ig bekövetkező, alábbiakban részletezett előirányzat mozgások indokolják:
Ft-ban
B.-A.-Z. Megyei Önkormányzat | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1. 2020.évi Rendkívüli támogatás | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B115-Működési célú költségvetési támogatások és kiegészítő támogatások | 19 268 000 | K501 Nemzetközi kötelezettségek | 8 923 250 | |||||
- | - | K6 Beruházások | 10 344 750 | |||||
1. 2019.évi Rendkívüli támogatás átcsoportosítás | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
K513 Tartalékok | -7 433 000 | |||||||
K7 Felújítás | 7 433 000 | |||||||
1. Beruházás átcsoportosítás | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
K3 Dologi kiadások | -300 000 | |||||||
K6 Beruházások | 300 000 | |||||||
1. Nemzeti Összetartozás Emlékmű Létrehozása pályázat | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
- | - | K6-Beruházások | -399 742 | |||||
- | - | K3 Dologi kiadások | 399 742 | |||||
1. Nemzetközi tagdíjak átcsoportosítása | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
K3 Dologi kiadások | -2 921 360 | |||||||
- | - | K501 Nemzetközi kötelezettségek | 2 921 360 | |||||
1. Egyéb tárgyi eszköz felújítás | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
K6 Beruházások | -100 000 | |||||||
K7 Felújítások | 100 000 | |||||||
1. Előző évi ktg.vetési maradvány korrekció | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B8131 Előző évi ktg.vetési maradvány | 26 328 | K3 Dologi kiadások | 26 328 | |||||
1. TOP-1.5.1 Projekt Előkészítési Alap | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 265 500 000 | K513 Tartalékok | 265 500 000 | |||||
1. Nemzetközi Tagdíj támogatása ITM-től | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 1 000 000 | K513 Tartalékok | 1 000 000 | |||||
1. „Kincseink B.A.Z. Megyében” pályázat | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 3 920 000 | K513 Tartalékok | 3 920 000 | |||||
1. Közfoglalkoztatás támogatása | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 83 678 | K513 Tartalékok | 83 678 | |||||
1. Terembérleti díj | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B4 Működési bevételek | 239 000 | K513 Tartalékok | 239 000 | |||||
1. Alapítói vagyon megtérülése (Kéked, Fürdő utca) | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B5 Felhalmozási bevételek | 23 471 574 | K513 Tartalékok | 23 471 574 | |||||
1. Nemzetközi tagdíj támogatása Miskolci Egyetemtől | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B6 Működési célú átvett pénzeszközök | 983 910 | K513 Tartalékok | 983 910 | |||||
B.-A.-Z. Megyei Önkormányzati Hivatal | ||||||||
1. Időközi választások | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 986 592 | K1 Személyi juttatások | 840 000 | |||||
- | - | K2 Munkaadókat terhelő járulékok és SZOCHÓ | 146 592 | |||||
1. TOP-4.1.1 Eü. alapellátás fejlesztése Szakáld pályázat | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B16 Működési célú támogatások ÁH-n belülről | 1 154 430 | K1 Személyi juttatások | 991 344 | |||||
- | - | K2 Munkaadókat terhelő járulékok és SZOCHÓ | 163 086 | |||||
1. Paktum bér átcsoportosítás | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
K5 Egyéb működési célú kiadások | -3 078 977 | |||||||
K1 Személyi juttatások | 2 701 323 | |||||||
- | - | K2 Munkaadókat terhelő járulékok és SZOCHÓ | 377 654 | |||||
1. Europe Direct bevétel | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B6 Működési célú átvett pénzeszközök | 8 726 810 | K1 Személyi juttatások | 169 261 | |||||
K2 Munkaadókat terhelő járulékok és SZOCHÓ | 3 935 | |||||||
K3 Dologi kiadások | 8 553 614 | |||||||
1. Előző évi ktg.vetési maradvány korrekciója | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B8131 Előző évi ktg.vetési maradvány | -231 | K3 Dologi kiadások | -231 | |||||
1. Előző időszak munkabér különbözet levonása | ||||||||
BEVÉTEL | Összeg | KIADÁS | Összeg | |||||
B4 Működési bevételek | 166 745 | K3 Dologi kiadások | 166 745 | |||||
Összefoglalva: a Rendelet módosítását elsősorban a beérkező többletbevételek költségvetésbe történő beépítése, és a túlteljesített előirányzat egyensúlyba helyezése az alulteljesített előirányzatokkal szemben indokolja. A bemutatott előirányzat módosítások a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat költségvetési bevételeit 325 500 739 Ft-tal növelik, míg a költségvetési kiadási oldalt 325 526 836 Ft-tal érinti.
A kötelezettségek és a fedezetként javasolt előirányzatok módosítják a 2020. évi költségvetési rendelet bevételi és kiadási keretszámait, amelyek következtében szükséges a Rendelet 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 9.1., 9.1.1., 9.1.2., 9.1.3., 9.2., 9.2.1., 9.2.2., 9.2.3. mellékleteinek módosítása.