a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 3/2020. (V. 21.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése hatáskörében eljáró elnök a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 3/2020. (V.21.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet) újraszabályozta a Megyei Önkormányzat által alapított kitüntetéseket és azok adományozásának rendjét.

A Rendelet 2020. június 3-án, majd 2021. július 28-án módosításra került, az 5/2020. (VI.3.), illetve az 5/2021. (VII.28.) önkormányzati rendelettel.

Jelen előterjesztésben a Megyei Közgyűlés számára történő döntés-előkészítésben véleményezési jogkörrel eljáró szakmai kuratórium ülésén tett javaslat alapján indítványozom a T. Testület számára a Rendelet módosítását.

A szakmai kuratórium ülésén megvitatásra került, hogy az Alkotói Díj adományozásának Rendeletben megfogalmazott tevékenységi köre nagyon szerteágazó, felöleli az alkotóművészet, a tudományos kutatások, az elméleti és gyakorlati szakemberek tevékenységének elismerését éppúgy, mint a művészeti jellegű alkotóközösségeket.

A kuratóriumi tagok kezdeményezésére, a tagok kollektív egyetértésben szükségesnek találták a Rendelet Alkotói Díjára vonatkozó meghatározás megbontását.

Az alkotó tevékenységek sokszínűségéből fakadóan nehéz a díjra jelölt felterjesztések között objektív mérce szerint kuratóriumi döntésre jutni.

Mindezek ismeretében javaslatot fogalmaztak meg egy tudományos díj létrehozására, amellyel a műszaki, természet-, társadalom- és más tudományos területen kimagasló teljesítményt elért szakemberek, valamint közösségek részére javasolnak elismerést odaítélni.

Borsod-Abaúj-Zemplén megyében rendkívül fontos a magasan kvalifikált, aktív tudományos és kutatómunkát folytató szaktekintélyek kitüntetése, hiszen munkásságukkal országszerte öregbítik megyénk hírnevét. A díj az egykori főispánról, országgyűlési képviselőről, földbirtokosról, a Magyar Tudományos Akadémia egyik alapító és igazgatósági tagjáról, Vay Ábrahámról kapja a nevét.

Gróf Vay Ábrahám Alsózsolcán született 1789. július 13-án.

Tanulmányait a sárospataki Református Kollégiumban végezte, majd közéleti pályára lépett. 1825-től Borsod vármegye első alispánja, az 1825-27-es országgyűlés követe, királyi kamarása. 1830-tól Bereg vármegye főispáni helytartója, és még ebben az évben grófi címet kapott. Máramaros vármegye főispáni tisztségét 1832-ben, 1845-ben és 1848-ban töltötte be. Fontosnak tartotta a tudomány fejlődését, annak támogatását, Széchenyi István példájára hozzájárult a Magyar Tudományos Akadémia alapításának költségeihez, 8000 Ft-tal.

Berkeszen hunyt el 1855. március 3-án.

Gróf Vay Ábrahám mint a megye szülötte, közéleti tevékenysége, a tudomány támogatásának elkötelezettje méltó arra, hogy megyei kitüntető díj kerüljön elnevezésre róla.

Javaslatként merült fel továbbá, hogy a kiváló, magas színvonalú oktatási, nevelési, pedagógiai tevékenységet végző óvodapedagógusok, tanítók, tanárok, főiskolai és egyetemi oktatók díjazására nem tartalmaz külön kitüntetést a Rendelet, amelyet viszont indokoltnak tartanak. Erre való tekintettel javaslom új kitüntetésként Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Comenius Díja alapítását.

Comenius 1592. március 28. és 1670. november 15. között élt pedagógus, iskolaigazgató, püspök és író, a „nemzetek tanítója”, aki Johannes Amos Comenius néven vált ismertté világszerte. Apai részről egyik őse a Felvidékről származott.

Comenius hitte és vallotta, hogy a társadalom jobbá tehető, ha megfelelő erkölcsi elvek mentén nevelik az ifjúságot, a nevelést azonban hamar el kell kezdeni. Hívő keresztényként az értelmi, az erkölcsi és a hitbeli nevelés hármasságát vallotta. Egyik legfontosabb pedagógiai műve a „Didactica Magna”, Nagy oktatástan.

Comenius élete, munkássága példaként szolgálhat a mai kor pedagógus- és oktatói társadalma számára.

Egyetérve a szakmai kuratórium javaslatával, az alábbiakban kifejtett indokolás alapján a csatolt rendelettervezetben javaslatot teszek a 3/2020. (V.21.) önkormányzati rendelet módosítására.

Magyarország helyi önkormányzatairól szól 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. § 1. pontjában foglalt rendelkezés szerint az önkormányzati rendelet megalkotása át nem ruházható hatásköre a képviselő-testületnek, amelynek elfogadásához minősített többség - az önkormányzati képviselők több mint a felének igen szavazata – szükséges ( Mötv. 50. §).

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

Tartalmazza a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat által alapított kitüntetések megnevezését, amely a módosítás eredményeként két új kitüntetéssel egészül ki, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Vay Ábrahám Tudományos Díja, illetve Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Comenius Díja elnevezéssel.

A 2. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Vay Ábrahám Tudományos Díja odaítélésnek szabályait tartalmazza, meghatározva, hogy mely területen elért kimagasló eredmény díjazható ezen elismeréssel.

A 3. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díja vonatkozásában az adományozásra „jogosultak” körét szabályozza újra, mivel a korábban itt szereplő tudományos terület átkerült a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Vay Ábrahám Tudományos Díjára vonatkozó rendelkezések közé.

A 4. §-hoz

Az oktatás, a nevelés területen dolgozók számára adományozható elismerés, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Comenius Díja alapítását, adományozását határozzák meg az e szakaszban foglalt rendelkezések.

Az 5. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Elnöke által adható Elismerő Oklevél adományozása fejezi ki az arra érdemes személyek, szervezetek munkásságának, tevékenységének elismerését, amely az élet bármely területén elért magas színvonalú eredményt hivatott díjazni. Ezért indokoltnak tartom, hogy az adományozható tárgy a díjazottak körétől, személyétől függően vagy díszoklevél, vagy a megye címerével díszített emléktárgy legyen, továbbá az eddigi tíz helyett húsz legyen az adható elismerések száma. Ez utóbbi a 7. § a) pontjával kerül módosításra.

A 6. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat által alapított két újkitüntetés miatt szükséges a Megyei Közgyűlés döntéselőkészítésében véleményezési jogkörrel közreműködő szakmai kuratórium összetételére vonatkozó szakasz módosítása.

A 7. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat két új kitüntetésének alapítása, továbbá az 1. § újraszabályozása indokolttá teszi a Rendeletben történő hivatkozások módosítását.

A 8. §-hoz

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díjának szabályozásáról szóló 5. § (3) bekezdését helyezi hatályon kívül.

A 9. §-hoz

A Rendelet hatályba lépésének napját határozza meg. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 12. §-a szerint:

A hivatkozott rendelkezés alapján a módosító önkormányzati rendelet hatályát veszti.