A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése hatáskörében eljáró elnök – a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 3/2020. (V. 21.) önkormányzati rendelettel (a továbbiakban: Rendelet) újraszabályozta a Megyei Önkormányzat által alapított kitüntetéseket és azok adományozásának rendjét.

A Rendelet módosításra került az 5/2020. (VI. 3.), az 5/2021. (VII. 28.), a 8/2021. (IX. 21.), a 9/2021. (XI. 10.), valamint a 3/2022. (II. 14.) önkormányzati rendeletekkel.

A Rendelet eredeti szövege a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat „Pro Comitatu” Díja és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Elnökének Elismerő Oklevele esetében a kitüntetések adományozásának feltételeként – a Rendelet 1. §-ára történő hivatkozás mellett – a Rendelet 5. § (1) bekezdésében – a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Alkotói Díja kapcsán – részletezett területek bármelyikén végzett kimagasló színvonalú tevékenységet jelölte meg. A Rendelet 8/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelettel történt módosításának eredményeként ugyanakkor jelentős mértékben megváltoztak az Alkotói Díj adományozásának feltételei. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Vay Ábrahám Tudományos Díjának megalapításával az eredetileg rendkívül szerteágazó, a művészi alkotómunka és a tudományos élet szinte teljes palettáját felölelő Alkotói Díj adományozásának feltételrendszere a klasszikus értelemben vett alkotóművészetre szűkült, ezért a „Pro Comitatu” Díj és az Elnöki Elismerő Oklevél vontakozásában a Rendelet 5. § (1) bekezdésére történő hivatkozás nagyrészt kiüresedett, annak törlése indokolt.

A hatályos Rendelet rögzíti, hogy a kitüntetésekkel járó pénzjutalmak fedezetét a Megyei Közgyűlés az éves költségvetésében biztosítja. Az egyértelműség érdekében indokolt ezen rendelkezés kiterjesztése a kitüntetésekkel járó tárgyjutalmak pénzügyi fedezetének biztosítására is.

A Rendelet lehetőséget biztosít a Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetések posztumusz adományozására is, mely esetben a kitüntetést a díjazott törvényes örököse veheti át. Posztumusz kitüntetés esetén – ahogy a Megyei Önkormányzat esetében is volt már rá példa – gyakorta előfordul, hogy a díj átvételére jogosult személy a kitüntetéssel járó anyagi elismerést valamilyen jótékony célra kívánja felajánlani. A rendelettervezet ez utóbbi eset jogszabályi alapját teremti meg.

Mivel a Rendelet szövege nem zárja ki, ugyanakkor nem is említi kifejezetten a kitüntetések megosztva történő adományozásának lehetőségét, az ebből fakadó bizonytalanság megszüntetése érdekében a rendelettervezet kifejezetten rögzíti azt, hogy a Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetések – közös tevékenység, teljesítmény, együttesen elért eredmény elismerésére – megosztva is adományozhatók.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. § 1. pontjában foglalt rendelkezés szerint a rendeletalkotás a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik. A rendeletalkotáshoz minősített többség – az önkormányzati képviselők több mint a felének igen szavazata – szükséges (Mötv. 50. §).

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat „Pro Comitatu” Díja adományozásának feltételei vonatkozásában a Rendelet korábbi módosítása miatt indokolttá vált korrekciót tartalmaz.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Elnökének Elismerő Oklevele adományozásának feltételei vonatkozásában a Rendelet korábbi módosítása miatt indokolttá vált korrekciót tartalmaz.

A Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetésekkel járó tárgy- és pénzjutalmak fedezetének biztosításával kapcsolatos egyértelműsítő rendelkezést tartalmaz, továbbá közös tevékenység, teljesítmény, együttesen elért eredmény elismerésére lehetőséget biztosít a Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetések megosztott adományozására, és erre az esetre meghatározza a díjazás módjára, mértékére vonatkozó szabályokat.

A Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetések posztumusz adományozásával kapcsolatos rendelkezéseket kiegészíti a díjjal járó anyagi elismerés jótékony célú fejalánlásának lehetőségével.

A rendelettervezethez kapcsolódó hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.