A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 2020 májusában
– a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről
szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében adott felhatalmazás alapján, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva – alkotta meg
a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat kitüntetéseinek alapításáról és az adományozás rendjéről szóló 3/2020. (V. 21.) önkormányzati rendeletet.

A 3/2020. (V. 21.) önkormányzati rendelet eredetileg tizenkét kitüntetés alapításáról rendelkezett, melyek a következők:

A rendelet a hatályba lépése óta hat alkalommal – az 5/2020. (VI. 3.) önkormányzati rendelettel, az 5/2021. (VII. 28.) önkormányzati rendelettel, a 8/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelettel, a 9/2021. (XI. 10.) önkormányzati rendelettel, a 3/2022. (II. 14.) önkormányzati rendelettel és az 5/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelettel – került módosításra.

A módosítások a szabályozás alábbiakban részletezett főbb tartalmi elemeit érintették.

Az 5/2020. (VI. 3.) önkormányzati rendelettel – a közigazgatás, a közszolgálat területén hosszú időn át eredményesen végzett magas színvonalú tevékenység elismeréseként – megalapításra került a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Elnökének Köztisztviselői Díja, valamint a Közgyűlés számára történő döntés-előkészítésben véleményezési jogkörrel eljáró szakmai kuratóriumok összetételére vonatkozó rendelkezések kerültek pontosításra.

Az 5/2021. (VII. 28.) önkormányzati rendelettel – a szociális ágazatban dolgozók magas színvonalú munkájának elismerése céljából – megalapításra került a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szociális Munkáért Díja, továbbá a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Közbiztonságáért Díj és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Tűzbiztonságáért Díj esetében az adományozható elismerések száma kettőről háromra emelkedett.

A 8/2021. (IX. 21.) önkormányzati rendelettel – a tudományos életben elért kimagasló eredmények elismeréseként – megalapításra került a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Vay Ábrahám Tudományos Díja, valamint – az oktatás, a nevelés területén dolgozók számára adományozható elismerésként – a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Comenius Díja.

A 9/2021. (XI. 10.) önkormányzati rendelet – az esetleges rendkívüli helyzetekre (pl. járványügyi helyzet, betegség) is figyelemmel – a Közgyűlés elnökének hatáskörébe utalta, hogy döntsön a kitüntetés átadásának időpontjáról, amennyiben arra a rendeletben főszabályként meghatározott időpontban nincs lehetőség.

A 3/2022. (II. 14.) önkormányzati rendelettel – a megyében működő szakképzési intézmények, gyakorlati képzésben résztvevő gazdasági szereplők magas szakmai színvonalú oktatómunkájának elismeréseként – megalapításra került a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat „Év Gyakorlati Helye” Díja.

Az 5/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelet – egyéb rendelkezései mellett – közös tevékenység, teljesítmény, együttesen elért eredmény elismerésére lehetőséget biztosított a Megyei Közgyűlés által alapított kitüntetések megosztott adományozására, valamint a kitüntetések posztumusz adományozásával kapcsolatos rendelkezéseket kiegészítette a díjjal járó anyagi elismerés jótékony célú felajánlásának lehetőségével.

A többszöri módosítás következtében előállt heterogén, helyenként inkoherens normaszöveg egységesítése érdekében szükségessé vált a rendelet teljes körű felülvizsgálata. E munka előrehaladtával az is nyilvánvalóvá vált, hogy a felülvizsgálat eredeti céljának elérése érdekében a jelenleg hatályos önkormányzati rendelet további módosítása helyett egy új jogszabály megalkotása indokolt, mivel az újabb módosítások átvezetésével egy még kevésbé egységes normaszöveg állna rendelkezésre.

Az Országgyűlés a 2022. július 19-i ülésén elfogadta Magyarország Alaptörvényének tizenegyedik módosítását, amely – történeti alkotmányunk vívmányaira tekintettel – a
megyék elnevezését 2023. január 1-jétől vármegyékre változtatta. Ennek következtében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat elnevezése ez év első napjától Borsod-Abaúj-
Zemplén Vármegye Önkormányzata elnevezésre változott. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat nevére történő hivatkozás a rendeletben számos helyen előfordul, a megye elnevezésének változása szintén az új önkormányzati rendelet megalkotásának a szakmai indokait erősíti, a jelenlegi rendelet egyidejű hatályon kívül helyezése mellett.

A Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény (a továbbiakban: Törvény) 22. § (1) bekezdés d) pontja értelmében a feladatkörével összefüggő egyes kiemelkedő tevékenységek, teljesítmények elismerésére kitüntető címet, díjat, oklevelet, plakettet vagy más elismerést alapíthat és adományozhat a helyi önkormányzat képviselő-testülete.

A Törvény 23. § (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat – mint a 22. § (1) bekezdése szerint elismerés alapítására és adományozására jogosult – elismerést akkor adományozhat, ha rendeletben meghatározta:

Fentieknek megfelelően a Törvény 24. § (9) bekezdésében felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete arra, hogy rendeletben szabályozza az elismerés alapítását, az elismerés elnevezését, fajtáit, az elismerésben részesíthető személyek körét, az évente adományozható elismerések számát, az elismerés leírását, az adományozás feltételeit és rendjét, valamint az elismerés viselésének rendjét, továbbá a díjjal járó jutalom mértékét, formáját és járadék esetében annak időtartamát.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. § 1. és 3. pontja értelmében a rendeletalkotás, valamint a kitüntetések és elismerő címek alapítása a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Közgyűlés által alapított kitüntetések felsorolását, valamint az önkormányzat feladatkörével összefüggő azon kiemelt fontosságú területek megjelölését tartalmazza, amely területeken kifejtett egyes kiemelkedő tevékenységek, teljesítmények alapul szolgálhatnak a rendelettervezet szerinti díjak adományozására.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Rákóczi-lánc Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata „Pro Comitatu” Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Lévay József Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Vay Ábrahám Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Alkotói Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Erdélyi Magyar Örökség Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Comenius Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Példakép Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Szent Erzsébet Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Kossuth Zsuzsanna Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Szociális Munkáért Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Civil Közösségeiért Díj adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata „Év Gyakorlati Helye” Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Közbiztonságáért Díj adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Tűzbiztonságáért Díj adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Közgyűlés Elnökének Köztisztviselői Díja adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Közgyűlés Elnökének Elismerő Oklevele adományozásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza, így az elismerésben részesíthetők körét, az elismerés leírását, az évente adományozható elismerések számát, valamint a kitüntetés átadásának időpontjára vonatkozó rendelkezéseket.

A kitüntetések adományozásának kezdeményezésére vonatkozó szabályokat tartalmazza, így a kezdeményezésre jogosultak körének meghatározását, valamint a kitüntetés adományozására vonatkozó kezdeményezés benyújtására vonatkozó felhívás közzétételének módjára és a kezdeményezés benyújtására vonatkozó általános rendelkezéseket.

A kitüntetések adományozására vonatkozó kezdeményezések véleményezése vonatkozó szabályokat tartalmazza, köztük a szakmai kuratóriumok összetételét meghatározó és azok működésével kapcsolatos alapvető rendelkezéseket.

A kitüntetések adományozására vonatkozó hatásköri szabályokat tartalmazza.

A kitüntetésekre vonatkozó közös szabályokat, köztük az adományozást igazoló oklevél tartalmi és formai követelményeire, az egyes kitüntetésekkel járó tárgy- és pénzjutalmak fedezetének biztosítására, a kitüntetések megosztott és posztumusz adományozására, továbbá a kitüntetett személyekről szóló nyilvántartás vezetésére és közzétételére, valamint az érdemtelenségre és az ismételt kitüntetésre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza.

Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.