A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 53. §-a alapján kötelezően megalkotandó, a képviselő-testület – jelen esetben a Közgyűlés – szervezeti és működési szabályait tartalmazó önkormányzati rendeletét Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Közgyűlése a 10/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendelettel fogadta el.

A testület a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 10/2022. (XI. 28.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SZMSZ) a 9/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelettel, a 11/2023. (VI. 29.) önkormányzati rendelettel és a 12/2023. (IX. 14.) önkormányzati rendelettel módosította.

Jelen előterjesztésben az SZMSZ újabb módosítására teszek javaslatot, annak érdekében, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegye Önkormányzata több mint ötmilliárd forint bevétellel, illetve kiadással bíró, 2024. évre vonatkozó költségvetési rendeletében foglaltak a jogszerűség és szakszerűség keretein belül takarékosan, hatékonyan és rugalmasan végrehajthatóak legyenek. Erre tekintettel javaslom, hogy az SZMSZ 2. melléklete által a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Közgyűlés elnökére átruházott hatáskörök vonatkozásában a vagyon feletti rendelkezési jog, a közbeszerzéssel és beszerzéssel kapcsolatos döntési jog, a polgári jogi, közigazgatási szerződések kötésével kapcsolatos jogosultság esetében, valamint a halaszthatatlan döntést, intézkedést igénylő ügyekben a jelenleg meghatározott 15 millió forint értékhatár nettó 35 millió forint értékhatárra módosuljon. A jogügyletek áfa-tartalmának esetleges módosulásai miatt javaslom, hogy minden esetben kerüljön nevesítésre, hogy ezen értékhatár nettó összegben értendő.

A vármegyei önkormányzatok épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés b), illetve c) pontjában foglalt rendelkezés a vármegyei önkormányzat hatáskörébe utalja, hogy

„b) előzetes véleményt nyilvánít a települési önkormányzati környezetvédelmi programokról, illetve kezdeményezheti azok megalkotását;

c) állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmet érintő rendeleteinek tervezetével kapcsolatban”.

A területfejlesztésről szóló 2023. évi CII. törvény 10. § (4) bekezdés b) pontjában foglaltak szerint a vármegyei önkormányzat a vidékfejlesztési koordinációval kapcsolatos feladatok ellátása érdekében előzetesen állást foglal a vármegye területét érintő vidékfejlesztési stratégiák, akciók tekintetében.

Annak érdekében, hogy a települési önkormányzatok, valamint az érintett szervezetek mielőbb megkapják a Vármegye Önkormányzata előzőekben hivatkozott jogszabályhelyek által előírt előzetes véleményét, illetve állásfoglalását, javaslom, hogy a fenti hatásköröket a Közgyűlés ruházza át a Közgyűlés elnökére. Az átruházás jogalapját az Mötv. 41. § (4) bekezdésben foglalt rendelkezés biztosítja.

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Közgyűlés elnökére átruházott hatáskörök jegyzékének akkénti módosításáról rendelkezik, hogy az elnöki hatáskörbe tartozó intézkedések megtételének, illetve döntések meghozatalának értékhatára 15 millió forintról nettó 35 millió forintra módosuljon. Annak érdekében továbbá, hogy a települési önkormányzatok, valamint az érintett szervezetek mielőbb megkapják a vármegyei önkormányzat települési önkormányzati környezetvédelmi programokkal, környezetvédelmet érintő rendelettervezetekkel, illetve a vármegye területét érintő vidékfejlesztési stratégiákkal, akciókkal kapcsolatos előzetes véleményét, állásfoglalását, e hatáskörök a Közgyűlés elnökére kerülnek átruházásra.

Hatálybaléptető rendelkezést tartalmaz.