Deszk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (II. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
Deszk Község Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és végrehajtásának rendjéről
Hatályos: 2023. 02. 22Deszk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (II. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.02.22.
Deszk Község Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és végrehajtásának rendjéről
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok számára a költségvetés készítésének kötelezettségét Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés f) pontja írja elő. A költségvetés készítésével kapcsolatos alapvető előírásokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), a részletszabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet határozza meg.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 111. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, az önkormányzatok működésének, gazdálkodásának kereteit alapjaiban az elfogadott költségvetésük határozza meg, ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait.
A 2023. évi költségvetési rendelet előkészítéséhez, megalkotásához a legfontosabb előírásokat a következő jogszabályok tartalmazzák:
1. Magyarország 2023. évi központi költségvetésről szóló 2022. évi XXV. törvény,
2. Magyarország 2023. évi központi költségvetésnek megalapozásáról szóló 2022. évi XXIV. törvény,
3. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.),
4. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény,
5. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (Stabilitási tv.),
6. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.),
7. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm.
8. rendelet (Ávr.)
9. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény,
10. A közfoglalkoztatási bér és a közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011. (VIII. 24.) Korm. rendelet,
11. A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 454/2015. (XII. 29.) Korm. rendelet,
12. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény,
13. Az egyes egészségügyi dolgozók és egészségügyben dolgozók illetmény- vagy bérnövelésének, valamint az ahhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól szóló 256/2013. (VII. 5.) Korm. rendelet,
14. Az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (II. 3.) Korm. rendelet, valamint
15. Az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló 2020. évi C. törvény,
16. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.).
Az Áht. 24. §. (3) bekezdés értelmében a jegyző által előkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármester február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
A költségvetés összeállítására vonatkozóan az alábbi irányelveket tartottuk szem előtt:
A jelenlegi helyzetben a várható gazdasági-, pénzügyi (COVID-19, orosz-ukrán háború és hatásai) helyzetben a gazdálkodás során még nagyobb mértékben előtérbe kell helyezni az alábbi szempontokat:
a közfeladatokat ellátó intézményrendszer és hivatal biztonságos működésének biztosítása, különös tekintettel az alapfeladatokra,
a gazdálkodás során folyamatosan ügyelni kell a bevételek és kiadások egyensúlyára,
az önkormányzat valamennyi területén továbbra is racionális gazdálkodás megvalósítása,
az intézményi kiadások csak a törvény által előírt mértékben növelhetőek,
közművelődési feladatok pályázataihoz kapcsolódó fenntartási időszak biztosítása,
önkormányzatnál elsősorban a működési kiadások finanszírozása, másodsorban a felhalmozási kiadások finanszírozása áll, költségvetési hiányt nem keletkeztethet,
beruházások fontossági, prioritási sorrendjének felállítása, az elkövetkező időszakban induló pályázatokhoz szükséges saját erő alapok megképzése hitelfelvétel helyett,
törekedni kell a tervezett bevételek teljes körű beszedésére.