Deszk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (VII. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
A Dél-Alföldi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott szociális intézményekben a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról szóló 27/2024. (XII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 01Deszk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (VII. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.01.
A Dél-Alföldi Kistérség Többcélú Társulása által fenntartott szociális intézményekben a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról szóló 27/2024. (XII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt.) 115. §-a, valamit a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rend. rendelkezik a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja és a szolgáltatási önköltség megállapítására irányadó szabályokról, mely szabályozásnak megfelelően a fenntartó jogosult a térítési díjak felől határozni. Az Szt. 115. §-a szerint:
„(1) Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (a továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal, támogatott lakhatás esetében két alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében szolgáltatásonként, szakápolási központ esetében a szakápolási ellátásra külön kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani.”
„(7) A felülvizsgálat során megállapított új személyi térítési díj megfizetésének időpontjáról a fenntartó rendelkezik. Az új térítési díj megfizetésére a kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra, kivéve, ha az ellátott a felülvizsgálatot megelőzően – jövedelem és vagyon hiányában – térítésmentesen vette igénybe az ellátást, és részére visszamenőlegesen rendszeres pénzellátás került megállapításra. Ez utóbbi esetben a személyi térítési díj megfizetésének kezdő időpontja a rendszeres pénzellátásra való jogosultság kezdő napja.”
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Korm. rendelet). A Korm. rendelet 3. §-a szerint:
„(1) Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat
a) étkeztetés esetén ellátási napra,
b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára,
c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra,
d) támogató szolgáltatás esetén szolgálati órára és szállítási kilométerre,
e) nappali ellátás esetén ellátási napra,
f) bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra,
g) a támogatott lakhatásban igénybe vett, az Szt. 75. § (1) bekezdés d) pont db) alpontja szerinti esetben ellátási napra, dh) pontja szerinti esetben szállítási kilométerre, da), dc)-dg) és di) alpontja szerinti esetben órára vetítve kell meghatározni."
Ki kell emelni a jogszabály azon rendelkezését, hogy az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, valamint, hogy az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható (kivéve támogatott lakhatás, ahol 2 alkalommal).
A magas infláció és az elszabaduló energiaárak értelemszerűen az intézményi és személyi térítési díjak felülvizsgálatát igénylik, melyet az erre vonatkozó szabályoknak megfelelően kell elvégeznie a fenntartónak. Az önköltségszámítás alapján a szociális étkeztetés térítési díját csak Újszentiván település esetén lehetséges megemelni, mivel alatta van a szolgáltatási önköltség normatívával csökkentett összegének. Újszentiván Község Önkormányzata megküldte a díjemelésre vonatkozó javaslatát.
Tekintettel arra, hogy 2025. szeptember 1-től az Újszentiváni Tölgyfa Óvoda és Bölcsőde a Dél-Alföldi Kistérség Többcélú Társulása fenntartásában fog működni, ezért szükséges a bölcsődei étkeztetés és a bölcsődei gondozási díj megállapítása. A térítési díj mértékénél ugyanaz az összeg kerül bevezetésre, amelyet Újszentiván Község Önkormányzata a 9/2024. (III.06.) önkormányzati rendeletével megállapított.
Szatymaz Község Önkormányzata javasolta, hogy a bölcsődei és a mini bölcsődei étkeztetés térítési díja, továbbá az óvodai és iskolai étkeztetés élelmezési nyersanyagköltsége, valamint a szünidei gyermekétkeztetés és a munkahelyi étkeztetés térítési díjának mértéke is kerüljön megemelésre.
A Polgármesterek Tanácsa a Társulási Megállapodás 6. pont 6.8. alpontjában kijelölte Deszk Község Önkormányzatát, az Szt. 92. § (1) bekezdés b) pontja alapján, hogy a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról Deszk Község Önkormányzat Képviselő-testülete rendeletet alkosson, az érintett tárgykörökben, a Polgármesterek Tanácsa által e tárgyban hozott határozat alapján, mely rendeletben foglaltak szerint kell a térítési díjat megfizetni.