Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.25.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Hatályos: 2021. 05. 31Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.25.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről
Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Kormányrendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről, a pénzügyi bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.
2. § Költségvetési szervek:
a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat
b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal
c) Domaszéki Kincskereső Óvoda
A költségvetési szervek 2020. évi költségvetése
3. §1 (1) A képviselő-testület a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és Domaszéki Kincskereső Óvoda 2020. évi költségvetésének
a) kiadási főösszegét 1.085.177.060 forintban,
b) bevételi főösszegét 1.085.177.060 forintban,
c) költségvetési egyenlegét 0 Ft-ban állapítja meg.
(2) A költségvetési bevételek és kiadások az 1. sz. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) mellékleteken szerepel.
A költségvetési bevételek
4. §2 (1) Az Önkormányzat 2020. évi állami támogatásának bevételeit az 1. melléklet tartalmazza.
a) Az eredeti előirányzathoz képest az önkormányzatok működési támogatására érkezett még 14.242.400,- Ft, valamint kiegészítő támogatásként 13.028.990,- Ft, továbbá egyéb támogatások (kulturális illetménypótlék, szociális ágazati összevont pótlék, kompenzáció) 687.027.Ft. Így összesen 345.891.747,- Ft lett az előirányzat. Az előző évi elszámolásból, valamint a társulással történő elszámolásból is keletkezett bevétel, ezek előirányzata összesen 1.702.533,-Ft, ezen felül még az Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatások és a közfoglalkoztatási program keretében kapott támogatás (összesen 19.322.786,- Ft) külön soron szerepel. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat az államháztartáson belülről összesen 366.917.066,- Ft összegben kap.
b) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások előirányzata 31.600.000,-Ft.
(2) A működési célú bevételek alakulása a következő.
a) A helyi önkormányzatokat megillető belföldi gépjárműadó-bevétel tervezett összege az eredetihez képest 20.000.000,- Ft-tal csökkent, a gépjárműadó-bevétel 40%-a is a központi költségvetésbe került. Az iparűzési adó és egyéb közhatalmi bevételek előirányzata a teljesítések miatt emelkedett. A közhatalmi bevételek módosított előirányzata 187.150.000,- Ft.
b) A működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) tervezett összege 42.257.358,- Ft.
c) Felhalmozási célú bevételek előirányzata a tárgyi eszköz értékesítés következtében 260.000,- Ft.
d) Működési célú átvett pénzeszközök (támogatások) összege 270.094,- Ft.
(3) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök összege 6.000.000,- Ft, a szociális szövetkezetnek adott tagi kölcsön idei évben várható megtérülése.
(4) A finanszírozási bevételek alakulása a következő.
a) Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, illetve az intézmények esetében az irányító szervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt.
b) Az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 172.196.542,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket, és az eddigi összes megtakarítást. Finanszírozási bevételek összege 450.722.542,- Ft.
A költségvetési kiadások
5. §3 (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 249.023.000,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 43.813.000,- Ft.
(3) Az önkormányzat dologi kiadásainak alakulása.
a) Dologi kiadásokra 150.038.667,- Ft lett tervezve.
b) Az egyéb szolgáltatások között pályázatokkal kapcsolatos kiadások szerepelnek 11.820.000,- Ft összegben.
(4) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira 5.000.000,- Ft szerepel a költségvetésben.
(5) Egyéb működési célú kiadások összesen 260.181.860,- Ft.
a) Ebből kötelezően vállalt feladatokra 256.181.860,- Ft jut. A szociális feladatok ellátására, belső ellenőrzésre és az orvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézményének 31.422.000,- Ft előirányzat, a Domatisz Nonprofit Kft. részére a település-üzemeltetési feladatokra és helyi terméktér kialakításának önerejére 93.035.000,- Ft előirányzat lett biztosítva.
b) A tartalék összege 121.377.360,- Ft. A tartalékból céltartalék 55.000.000,- Ft, ami pályázatokhoz kapcsolódó következő évi kötelező kiadásokra fordítandó, 66.377.360,- Ft általános tartalék.
c) Az egyéb működési célú juttatások között az önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 4.000.000,- Ft lett elkülönítve.
(6) Beruházásokra 29.977.200,- Ft, felújításokra 42.500.000,- Ft van betervezve. A Hivatal esetében 1.191.000,- Ft összegben bútorok, informatikai eszközök, vírusvédelmi szoftverek kerülnek beszerzésre. Az Óvodában az új épület internethálózat-kiépítése valósult meg, valamint szükség van kisebb informatikai eszközök, tornaszobai eszközök, udvari játékok, szerszámostároló, a régi épületbe tűzhely, hűtő beszerzésére, összesen 2.020.000,- Ft értékben. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg: játszótér kialakítása, koncepciótervek elkészítése, szennyvíztisztítótelep öltöző kialakítása, sportcsarnok eszközbeszerzései, informatikai eszközök beszerzése és az ipari parkhoz vezető út esetében kisajátítások szerepelnek a tervek között. A felsoroltokra összesen 26.766.200,- Ft szerepel a költségvetésben. A Patika utca újraaszfaltozása pályázatból valósul meg, az önerő és a hiányzó szakasz elkészítésére, valamint egyéb felújításokra 42.500.000,- Ft szerepel.
(7) A szociális szövetkezeteknek nyújtott tagi kölcsönre 13.400.000,-Ft előirányzat lett biztosítva az egyéb felhalmozási célú támogatások keretében.
(8) A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást tartalmazzák összesen 291.243.333,- Ft összegben.
A költségvetési kiadások és bevételek
6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének terve (3. sz. melléklet) a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.
7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. sz. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség-vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.
8. § Az Önkormányzat 2020. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. számú melléklet tartalmazza. A képviselő-testület a gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében feljogosítja a polgármestert az előirányzat felhasználási ütemtervtől való eltérésre.
9. § A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. számú melléklet tartalmazza.
10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.
(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége, és a 2020. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.
(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.
A költségvetési létszámkeret
11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat létszám-előirányzatát:
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.
13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.
(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.
(4) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. §. (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.
14. § (1) Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír-vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.
(3) A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
15. § A képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 55.000,- Ft-ban állapítja meg a Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. tv. 58. § (6) bekezdése alapján.
Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok
16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.
17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el az Önkormányzat kötelezően ellátandó feladatai közül a település-üzemeltetési feladatokat.
(2) A finanszírozási terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.
18. § A képviselő-testület feljogosítja az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet – és ennek érdekében e költségvetési rendeletben a költségvetési szerv eredeti költségvetésében előirányozza – a tárgyi eszköz felújítási, illetve egyéb felhalmozási pénzeszközökkel való önálló gazdálkodásra.
19. § Az önkormányzat szabadon használhatja fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételeket.
Záró rendelkezések
20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
(2) A 2020. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól szóló 18/2019 (XII. 17.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. Az átmeneti gazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet alapján beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beillesztésre kerülnek.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet
4. melléklet
5. melléklet
6. melléklet
7. melléklet
A 3. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.