Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről

Hatályos: 2021. 05. 31

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020 (II.25.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről

2021.05.31.

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Kormányrendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről, a pénzügyi bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.

2. § Költségvetési szervek:

a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat

b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda

II. Fejezet

A költségvetési szervek 2020. évi költségvetése

3. §1 (1) A képviselő-testület a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és Domaszéki Kincskereső Óvoda 2020. évi költségvetésének

a) kiadási főösszegét 1.085.177.060 forintban,

b) bevételi főösszegét 1.085.177.060 forintban,

c) költségvetési egyenlegét 0 Ft-ban állapítja meg.

(2) A költségvetési bevételek és kiadások az 1. sz. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) mellékleteken szerepel.

III. Fejezet

A költségvetési bevételek

4. §2 (1) Az Önkormányzat 2020. évi állami támogatásának bevételeit az 1. melléklet tartalmazza.

a) Az eredeti előirányzathoz képest az önkormányzatok működési támogatására érkezett még 14.242.400,- Ft, valamint kiegészítő támogatásként 13.028.990,- Ft, továbbá egyéb támogatások (kulturális illetménypótlék, szociális ágazati összevont pótlék, kompenzáció) 687.027.Ft. Így összesen 345.891.747,- Ft lett az előirányzat. Az előző évi elszámolásból, valamint a társulással történő elszámolásból is keletkezett bevétel, ezek előirányzata összesen 1.702.533,-Ft, ezen felül még az Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatások és a közfoglalkoztatási program keretében kapott támogatás (összesen 19.322.786,- Ft) külön soron szerepel. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat az államháztartáson belülről összesen 366.917.066,- Ft összegben kap.

b) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások előirányzata 31.600.000,-Ft.

(2) A működési célú bevételek alakulása a következő.

a) A helyi önkormányzatokat megillető belföldi gépjárműadó-bevétel tervezett összege az eredetihez képest 20.000.000,- Ft-tal csökkent, a gépjárműadó-bevétel 40%-a is a központi költségvetésbe került. Az iparűzési adó és egyéb közhatalmi bevételek előirányzata a teljesítések miatt emelkedett. A közhatalmi bevételek módosított előirányzata 187.150.000,- Ft.

b) A működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) tervezett összege 42.257.358,- Ft.

c) Felhalmozási célú bevételek előirányzata a tárgyi eszköz értékesítés következtében 260.000,- Ft.

d) Működési célú átvett pénzeszközök (támogatások) összege 270.094,- Ft.

(3) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök összege 6.000.000,- Ft, a szociális szövetkezetnek adott tagi kölcsön idei évben várható megtérülése.

(4) A finanszírozási bevételek alakulása a következő.

a) Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, illetve az intézmények esetében az irányító szervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt.

b) Az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 172.196.542,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket, és az eddigi összes megtakarítást. Finanszírozási bevételek összege 450.722.542,- Ft.

IV. Fejezet

A költségvetési kiadások

5. §3 (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 249.023.000,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 43.813.000,- Ft.

(3) Az önkormányzat dologi kiadásainak alakulása.

a) Dologi kiadásokra 150.038.667,- Ft lett tervezve.

b) Az egyéb szolgáltatások között pályázatokkal kapcsolatos kiadások szerepelnek 11.820.000,- Ft összegben.

(4) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira 5.000.000,- Ft szerepel a költségvetésben.

(5) Egyéb működési célú kiadások összesen 260.181.860,- Ft.

a) Ebből kötelezően vállalt feladatokra 256.181.860,- Ft jut. A szociális feladatok ellátására, belső ellenőrzésre és az orvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézményének 31.422.000,- Ft előirányzat, a Domatisz Nonprofit Kft. részére a település-üzemeltetési feladatokra és helyi terméktér kialakításának önerejére 93.035.000,- Ft előirányzat lett biztosítva.

b) A tartalék összege 121.377.360,- Ft. A tartalékból céltartalék 55.000.000,- Ft, ami pályázatokhoz kapcsolódó következő évi kötelező kiadásokra fordítandó, 66.377.360,- Ft általános tartalék.

c) Az egyéb működési célú juttatások között az önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 4.000.000,- Ft lett elkülönítve.

(6) Beruházásokra 29.977.200,- Ft, felújításokra 42.500.000,- Ft van betervezve. A Hivatal esetében 1.191.000,- Ft összegben bútorok, informatikai eszközök, vírusvédelmi szoftverek kerülnek beszerzésre. Az Óvodában az új épület internethálózat-kiépítése valósult meg, valamint szükség van kisebb informatikai eszközök, tornaszobai eszközök, udvari játékok, szerszámostároló, a régi épületbe tűzhely, hűtő beszerzésére, összesen 2.020.000,- Ft értékben. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg: játszótér kialakítása, koncepciótervek elkészítése, szennyvíztisztítótelep öltöző kialakítása, sportcsarnok eszközbeszerzései, informatikai eszközök beszerzése és az ipari parkhoz vezető út esetében kisajátítások szerepelnek a tervek között. A felsoroltokra összesen 26.766.200,- Ft szerepel a költségvetésben. A Patika utca újraaszfaltozása pályázatból valósul meg, az önerő és a hiányzó szakasz elkészítésére, valamint egyéb felújításokra 42.500.000,- Ft szerepel.

(7) A szociális szövetkezeteknek nyújtott tagi kölcsönre 13.400.000,-Ft előirányzat lett biztosítva az egyéb felhalmozási célú támogatások keretében.

(8) A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást tartalmazzák összesen 291.243.333,- Ft összegben.

V. Fejezet

A költségvetési kiadások és bevételek

6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének terve (3. sz. melléklet) a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.

7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. sz. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség-vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.

8. § Az Önkormányzat 2020. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. számú melléklet tartalmazza. A képviselő-testület a gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében feljogosítja a polgármestert az előirányzat felhasználási ütemtervtől való eltérésre.

9. § A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. számú melléklet tartalmazza.

10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.

(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége, és a 2020. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.

(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.

VI. Fejezet

A költségvetési létszámkeret

11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat létszám-előirányzatát:

- 59,25 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és
- 59,25 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzatát a képviselő-testület a következő szerint állapítja meg.
Polgármesteri Hivatal 15 fő
Önkormányzat 10, 25 fő
ebből Tanyagondnok 1 fő
Település üzemeltetés 2 fő
Sportcsarnok 2 fő
Domaszék Iskola 0,25 fő
Könyvtár 1 fő
Domaszék Óvoda 34 fő
Összesen: 59,25 fő
VII. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(4) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. §. (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.

14. § (1) Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír-vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.

(3) A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

15. § A képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját 55.000,- Ft-ban állapítja meg a Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. tv. 58. § (6) bekezdése alapján.

VIII. Fejezet

Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok

16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.

17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el az Önkormányzat kötelezően ellátandó feladatai közül a település-üzemeltetési feladatokat.

(2) A finanszírozási terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.

18. § A képviselő-testület feljogosítja az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet – és ennek érdekében e költségvetési rendeletben a költségvetési szerv eredeti költségvetésében előirányozza – a tárgyi eszköz felújítási, illetve egyéb felhalmozási pénzeszközökkel való önálló gazdálkodásra.

19. § Az önkormányzat szabadon használhatja fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételeket.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2) A 2020. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól szóló 18/2019 (XII. 17.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. Az átmeneti gazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet alapján beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beillesztésre kerülnek.

1. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2020. évi összesített költségvetése

2. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2020. évi állami támogatás bevétel táblázata

3. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2020. évi költségvetési mérlegének terve

4. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat több éves kihatással járó döntései

5. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat 2020. évi előirányzat felhasználási ütemterve és likviditási terve

6. melléklet

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat gördülő terve

7. melléklet

Közvetett támogatások (adóelengedések, adókedvezmények)
1

A 3. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 4. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

3

Az 5. § a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Polgármesterének 7/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.