Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2022. (II. 22.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 02. 23

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2022. (II. 22.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

2022.02.23.

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I. 29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 51/A. § alapján hozott, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény egyes rendelkezéseinek eltérő alkalmazásáról szóló 307/2021. (VI. 5.) Korm. rendelet 1. §-a szerint Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének feladat- és hatáskörét gyakorolva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2022. évi költségvetéséről, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.

2. § Költségvetési szervek:

a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat

b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda

II. Fejezet

A költségvetési szervek 2022. évi költségvetése

3. § (1) A képviselő-testület a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és a Domaszéki Kincskereső Óvoda 2022. évi költségvetésének

a) kiadási főösszegét 1.333.801.000,- forintban,

b) bevételi főösszegét 1.333.801.000,- forintban,

c) költségvetési egyenleget 0 forintban állapítja meg.

(2) A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) lapokon szerepel.

III. Fejezet

A költségvetési bevételek

4. § (1) Az Önkormányzat 2022. évi állami támogatásának bevételeit a kiegészítő támogatással együtt a 2. melléklet tartalmazza. A működési célú támogatások államháztartáson belülről rovat ezenfelül tartalmazza még a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 3. melléklet 6.3. pontjának k) alpontja alapján a kieső iparűzési adót (37.000.000,- Ft), valamint az Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatásokat (10.095.051,- Ft TOP-5.3.1 Helyi identitás és kohézió erősítése és 3.018.508,- Ft EFOP-1.5.3 Humán szolgáltatások fejlesztése), a mezőőri feladatra (1.080.000,- Ft) és közfoglalkoztatási program keretében kapott (2.556.000,- Ft) támogatást. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat államháztartáson belülről összesen 433.779.210,- Ft összegben kap. Az országgyűlési választásokra a Hivatal kap támogatást 3.025.000,- Ft összegben. Az államháztartáson belülről a működési célú támogatások összesen 436.804.210,- Ft.

(2) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások között az óvoda főzőkonyha pályázat esetében 57.800.000,- Ft, valamint az ipari park pályázat esetében 1.935.569,- Ft kiegészítő támogatás szerepel, összesen 59.735.569,- Ft.

(3) A közhatalmi bevételek tervezett összege 160.890.000,- Ft.

(4) Működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) címen 60.614.613,- Ft lett tervezve.

(5) Működési célú átvett pénzeszközök (kamatmentes kölcsönök visszafizetése) összege 50.000,- Ft.

(6) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök között a tavalyi évben megvásárolt ivókútra a Csongrád Megye Önkormányzataiért Alapítványának támogatása 200.000,- Ft összegben szerepel.

(7) Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, illetve az intézmények esetében az irányítószervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt 331.094.000,- Ft, az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 284.412.608,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket és az eddigi összes megtakarítást. Finanszírozási bevételek összege 615.506.608,- Ft.

IV. Fejezet

A költségvetési kiadások

5. § (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 307.150.000,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 42.088.000,- Ft. A személyi juttatások és a munkaadókat terhelő járulékok a Hivatal esetében tartalmazza az országgyűlési választások tervezett személyi kiadásait is.

(3) Dologi kiadásokra 228.965.000,- Ft lett tervezve. A dologi kiadások nagy része a működéshez szükséges költségek, az étkeztetés biztosítása, valamint itt szerepelnek még a karbantartási kiadások. A karbantartási kiadások összege a sportcsarnok játéktér faburkolat festése, a parketta csiszolása, újralakkozása, a kiszolgáló helyiségek festése, ajtók mázolása, valamint az óvodában a lépcsőház, emeleti zsibongó festése miatt igen jelentős összeg (61.350.000,- Ft). Az egyéb szolgáltatások között pályázatokkal kapcsolatos kiadások szerepelnek 7.463.503,- Ft összegben.

(4) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira összesen 2.680.000,- Ft szerepel a költségvetésben.

(5) Egyéb működési célú kiadások összesen 170.550.372,- Ft, ebből kötelezően vállalt feladatokra 166.550.372,- Ft jut.

a) A szociális feladatok ellátására, belső ellenőrzésre és az orvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulás Egyesített Szociális Intézményének 22.000.000,- Ft, a Bursa Hungarica ösztöndíj program fedezetére 50.000,- Ft lett előirányozva. Kamatmentes kölcsön kifizetésekre 50.000,- Ft lett tervezve. A település-üzemeltetési feladatokra a Domatisz Nonprofit Kft. részére 51.500.000,- Ft, a Domadrón Szövetkezet részére 42.000.000,- Ft lett biztosítva. A Falugondnoki Duna-Tisza Közi Egyesületének 63.000,- Ft tagi hozzájárulást kell fizetni.

b) Az egyéb működési célú kiadások között az önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 4.500.000,- Ft lett tervezve.

c) A tartalék összege 71.283.099,- Ft. A tartalékból céltartalék 30.000.000,- Ft, ami a bérlakások karbantartására fordítandó, 41.283.099,- Ft általános tartalék.

d) A 22.000,- forint feletti egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képességgel rendelkező önkormányzatnak az egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képességétől függő mértékű szolidaritási hozzájárulást kell teljesíteni a központi költségvetésnek a helyi önkormányzatok törvényi előíráson alapuló befizetései rovaton, ez az Önkormányzat esetében 1.104.273,- Ft, ami a nettó finanszírozás keretében havonta levonásra kerül.

(6) Beruházásokra 157.051.000,- Ft, felújításokra 75.800.000,- Ft van betervezve. A Hivatalnál elsősorban informatikai eszközök és a hozzájuk kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása szükséges 1.250.000,- Ft összegben. Az óvoda esetében klíma beszerelése, tornaszobai eszközök, udvari játékok, fektetők és informatikai eszközök beszerzésére 4.301.000,- Ft lett tervezve, valamint a lépcsőház és az emeleti zsibongó lambériával történő burkolása, felújítása 800.000,- Ft összegben. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg: belterületi utak szilárd burkolattal történő ellátása, a Szegfű út pormentesítése, valamint a külterületi utak pormentesítésének testület által elfogadott önereje, a tervezett traktor megvásárlása és az egyéb pályázatokhoz kapcsolódó eszközbeszerzések szerepelnek összesen 151.500.000,- Ft összegben. Felújítás az önkormányzat épületei esetében a sportcsarnok tetőszerkezetének felújítása és nyílászárók cseréje, a Sárkányhegyi Közösségi Színtér felújításának a költsége, valamint a Kossuth utca, a védőnői épület, és a Teleház épület felújításának testület által elfogadott önereje 75.000.000,- Ft összegben.

(7) A központi kezelésű előirányzatnak EU-s programok és azok hazai társfinanszírozására egyéb felhalmozási célú támogatások soron az EFOP-3.9.2 Humán kapacitások fejlesztése pályázat esetében a fel nem használt túlfizetés 4.023.277,- Ft visszautalása szerepel.

(8) A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást tartalmazzák összesen 345.493.351,- Ft összegben.

V. Fejezet

A költségvetési kiadások és bevételek

6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének a 3. mellékletben található terve a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.

7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség-vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.

8. § Az Önkormányzat 2022. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. melléklet tartalmazza. A gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében a polgármesternek joga van az előirányzat-felhasználási ütemtervtől eltérni.

9. § (1) A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. melléklet tartalmazza.

(2) A 2022. évi közvetett támogatásokat a 7. melléklet tartalmazza.

10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. 3§ 1. bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.

(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége és a 2022. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.

(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.

VI. Fejezet

A költségvetési létszámkeret

11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat létszám-előirányzatát:

a) 63 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és

b) 63 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzatát a képviselő-testület a következők szerint állapítja meg:

a) Polgármesteri Hivatal 16 fő
b) Önkormányzat 12 fő
c) Domaszék Óvoda 35 fő
Összesen: 63 fő.
VII. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(4) Az Áht. 34. § 2. bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.

14. § Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható. A hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

15. § Jelen rendelet a köztisztviselők illetményalapját 55.000 Ft-ban állapítja meg a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 62. § (6) bekezdése alapján.

VIII. Fejezet

Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok

16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.

17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el az Önkormányzati kötelezően ellátandó feladatok közül a település-üzemeltetési feladatokat.

(2) A finanszírozás terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.

18. § A képviselő-testület feljogosítja az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervet – és ennek érdekében e költségvetési rendeletben a költségvetési szerv eredeti költségvetésében előirányozza – a tárgyi eszköz felújítási, illetve egyéb felhalmozási pénzeszközökkel való önálló gazdálkodásra.

19. § Az önkormányzat szervei szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

21. § E rendelet rendelkezéseit 2022. január 1-től kell alkalmazni.