Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2024. (II. 27.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 28- 2029. 12. 30

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2024. (II. 27.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

2024.02.28.

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, illetve az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.

2. § Költségvetési szervek:

a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat

b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda

II. Fejezet

A költségvetési szervek 2024. évi költségvetése

3. § (1) A képviselő-testület a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és a Domaszéki Kincskereső Óvoda 2024. évi költségvetésének

a) kiadási főösszegét 1.928.000.000,- forintban,

b) bevételi főösszegét 1.928.000.000,- forintban,

c) költségvetési egyenleget 0 forintban állapítja meg.

(2) A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) lapokon szerepel.

III. Fejezet

A költségvetési bevételek

4. § (1) Az Önkormányzat 2024. évi állami támogatásának bevételeit a 2. melléklet tartalmazza, összesen 511.464.229,- Ft összegben. A működési célú támogatások államháztartáson belülről rovat tartalmazza Homokháti Önkormányzatok Kistérségfejlesztési Társulásának „A hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése…” KEHOP pályázat keretében ÁFA megelőlegezésre fizetett 10.450.000,- Ft-ból fennmaradt 886.842,- Ft visszafizetését. Itt szerepel még a mezőőri feladatra nemzeti agrártámogatásként 1.080.000,- Ft, a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelőtől a gyermekorvosi praxis finanszírozására 34.000.000,- Ft és közfoglalkoztatási program keretében kapott 1.500.000,- Ft támogatás. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat államháztartáson belülről összesen, 548.931.071,- Ft összegben kap.

(2) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások között Európai Uniós programok pályázatai keretében kapott támogatások szerepelnek, a Vidékfejlesztési program keretében a külterületi utak pormentesítésére 138.576.055,- Ft, a helyi piac fejlesztésére 93.620.521,- Ft támogatás, összesen 232.196.576,- Ft.

(3) A közhatalmi bevételek tervezett összege 302.000.000,- Ft.

(4) Működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) címen 93.897.014,- Ft lett tervezve.

(5) Működési célú átvett pénzeszközök 1.000.000,- Ft, a kamatmentes kölcsönök visszafizetése 10.000,- Ft, a könyvtári, falunapi és böllérnapi támogatások 990.000,- Ft.

(6) Finanszírozási bevételek az előző évi maradvány igénybevétele, az Önkormányzat és intézményeinek maradványa 277.566.339,- Ft, ami tartalmazza a pályázatokra megkapott előlegeket és az eddigi összes megtakarítást, illetve az intézmények esetében az irányító szervi támogatások, amit az önkormányzat nyújt 472.409.000,- Ft. Finanszírozási bevételek összege 749.975.339,- Ft.

IV. Fejezet

A költségvetési kiadások

5. § (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 415.410.700,- Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 61.764.500,- Ft.

(3) Dologi kiadásokra 467.774.800,- Ft lett tervezve. A dologi kiadások nagy része a működéshez szükséges költségek, a közüzemi díjak, az üzemeltetési kiadások, a vásárolt élelmezés az óvodai és iskolai étkeztetés biztosítása és a karbantartási kiadások. A karbantartási kiadások között szerepel a közvilágítás korszerűsítése, a kül- és belterületi utak, az öntöző rendszerek karbantartása, a hivatalban a tanácsterem, irodák festése, az óvodában a csoportszobák festése.

(4) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira összesen 3.350.000,- Ft szerepel a költségvetésben.

(5) Egyéb működési célú kiadások összesen 266.796.204,- Ft, ebből kötelezően vállalt feladatokra 262.296.204,- Ft jut.

a) A 22.000,- forint feletti egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képességgel rendelkező önkormányzatnak az egy lakosra jutó iparűzési adóerő-képességétől függő mértékű szolidaritási hozzájárulást kell teljesíteni a központi költségvetésnek a helyi önkormányzatok törvényi előíráson alapuló befizetései rovaton, ez az Önkormányzat esetében 27.034.467,- Ft, ami a nettó finanszírozás keretében havonta levonásra kerül.

b) A Bursa Hungarica ösztöndíj program fedezetére 250.000,- Ft, az EFOP-3.9.2 Humán kapacitások fejlesztése és az EFOP-1.5.3 Humán szolgáltatások fejlesztése pályázat esetében a fel nem használt túlfizetés visszautalására 6.278.500,- Ft lett előirányozva. A szociális feladatok ellátására, a bölcsőde működtetésére, belső ellenőrzésre, a fogorvosi ügyelet biztosítására a Szegedi Kistérségi Társulásnak 71.000.000,- Ft-ot kell átadni.

c) Kamatmentes kölcsön kifizetésekre 10.000,- Ft lett tervezve.

d) A település-üzemeltetési feladatokra a Domatisz Nonprofit Kft. részére 21.600.000,- Ft, a Domadrón Szövetkezet részére 72.000.000,- Ft lett biztosítva. A Dél Alföldi Hulladékgazdálkodási Társulásnak 400.000,- Ft, a Falugondnoki Duna-Tisza Közi Egyesületének 90.000,- Ft tagi hozzájárulást kell fizetni.

e) Az egyéb működési célú kiadások esetében a közművelődési alapszolgáltatás biztosítására 2.500.000,- Ft szerepel. Önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 4.500.000,- Ft lett tervezve.

f) A tartalék összege 61.133.237,- Ft.

(6) Beruházásokra 78.760.000,- Ft, felújításokra 144.000.000,- Ft van betervezve. A Hivatalnál elsősorban informatikai eszközök, tanácsterembe és két irodába bútorok, az irattárba polcok megvásárlása szükséges 4.000.000,- Ft összegben. Az óvoda esetében laptop, nyomtató, polcok, szerszámok, szerszámtároló, ivókút, mosógép beszerzésére 2.560.000,- Ft lett tervezve. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében valósulnak meg a TOP plusz 1.2.1-21-CS1-2022-00042 Összefogás a belvízkezelésért - természetes megoldások Rúzsától Röszkéig közös pályázat Domaszékre eső része 51.435.000,- Ft összegben, az ehhez kapcsolódó zápor tározóhoz szükséges földterület vásárlás, napelemek bővítése a sportcsarnok és önkormányzat épületén, buszmegálló létesítése. A felújítások között szerepel a VP6-7.2.1.1-20 A helyi termékértékesítő piac fejlesztése és funkcióbővítése Domaszéken 113.680.896,- Ft összegben, valamint a ravatalozó felújítás önkormányzat által fizetendő része.

(7) A finanszírozási kiadások az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetését 17.734.796,- Ft és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatást 472.409.000,- Ft tartalmazzák összesen 490.143.796,- Ft összegben.

V. Fejezet

A költségvetési kiadások és bevételek

6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének a 3. mellékletben található terve a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.

7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a közfoglalkoztatási program és a pályázatok miatt vállalt kötelezettség vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.

8. § Az Önkormányzat 2024. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. melléklet tartalmazza. A gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében a polgármesternek joga van az előirányzat-felhasználási ütemtervtől eltérni.

9. § (1) A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. melléklet tartalmazza.

(2) A 2024. évi közvetett támogatásokat a 7. melléklet tartalmazza.

(3) A 2024. évi beruházások, fejlesztések tervét a 8. melléklet tartalmazza.

10. § (1) Az önkormányzat költségvetése olyan fejlesztési célt nem tartalmaz, amelynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. 10. § szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges.

(2) Adósságot keletkeztető ügyletből és kezességvállalásból az Önkormányzatnak nem áll fenn kötelezettsége és a 2024. évi költségvetésében erre vonatkozó kötelezettséget nem tervez.

(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.

VI. Fejezet

A költségvetési létszámkeret

11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat létszám-előirányzatát:

a) 65 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és

b) 65 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzatát a képviselő-testület a következők szerint állapítja meg:

a) Polgármesteri Hivatal 16 fő

b) Önkormányzat 14 fő

c) Domaszéki Kincskereső Óvoda 35 fő

Összesen: 65 fő.

VII. Fejezet

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.

(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.

(4) Az Áht. 34. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.

14. § Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható. A hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

15. § A köztisztviselők illetményalapját Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (II. 13.) önkormányzati rendelete 70.000 Ft-ban állapítja meg.

VIII. Fejezet

Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok

16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.

(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.

17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el a település-üzemeltetési feladatok közül a bölcsődei gyermekétkeztetést, gyermek szállítást és hivatali, önkormányzati épületek takarítását.

(2) A finanszírozás terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.

18. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az e rendeletben foglalt felhalmozások (felújítások, beruházások) és egyéb kötelezettségvállalások megvalósításával kapcsolatos feladat ellátásával, melyek e rendeleten illetve jogszabályon alapuló feladatok ellátásához szükségesek, így többek között: előkészítés, döntéshozatal (azon ügyekben, melyek helyi rendelet, szabályzat alapján nem tartoznak a Képviselő-testület vagy bizottsága hatáskörébe) utalványozás, kötelezettségvállalás, szerződéskötés.

(2) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő, de nettó 3.000.000,- Ft-ot meghaladó kötelezettségvállalások esetén a szerződésekről, megrendelésekről beszerzési eljárás lefolytatását követően, a legelőnyösebb ajánlattevő kiválasztásával kell dönteni.

19. § Az önkormányzat szervei szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.

IX. Fejezet

Záró rendelkezések

20. § Ez a rendelet 2024. február 28-án lép hatályba, és 2029. december 31-én hatályát veszti.

21. § E rendelet rendelkezéseit 2024. január 1-től kell alkalmazni.