Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 24.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 02. 25- 2031. 12. 30Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 24.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
[1] A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési évben felmerülő költségvetési bevételeinek és kiadásainak előirányzott összegét úgy, hogy a tervezett bevételek közgazdaságilag megalapozottan, a tervezett kiadások a törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatai ellátásához indokoltan szükséges mértékben kerüljenek meghatározásra.
[2] Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, illetve az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (2) és (3) bekezdésének felhatalmazása alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletben foglaltakra – az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről, a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével, a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Domaszék Nagyközségi Önkormányzatra (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az Önkormányzat költségvetésében szereplő költségvetési szervekre. A rendelet összesítve tartalmazza a három költségvetési szerv bevételeit és kiadásait.
2. § Költségvetési szervek:
a) Domaszék Nagyközségi Önkormányzat
b) Domaszéki Polgármesteri Hivatal
c) Domaszéki Kincskereső Óvoda
A költségvetési szervek 2026. évi költségvetése
3. § (1) A képviselő-testület a Domaszék Nagyközségi Önkormányzat, a Domaszéki Polgármesteri Hivatal és a Domaszéki Kincskereső Óvoda 2026. évi költségvetésének
a) kiadási főösszegét 2.164.000.000,- forintban,
b) bevételi főösszegét 2.164.000.000,- forintban,
c) költségvetési egyenleget 0 forintban állapítja meg.
(2) A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) lapokon szerepel.
A költségvetési bevételek
4. § (1) Az Önkormányzat 2026. évi állami támogatásának bevételeit a 2. melléklet tartalmazza, összesen 601.742.430,-Ft összegben. Az önkormányzat működésének általános támogatására 210.416.615,-Ft, egyes köznevelési feladatokra 270.359.100,- Ft, szociális és gyermekjóléti feladatokra 25.866.471,-Ft, gyermekétkeztetésre 71.744.865,-Ft, kulturális feladatokra 11.239.827,-Ft állami támogatás jár. Kiegészítő támogatás a polgármesteri illetményhez és költség terítéshez nyújtott támogatás 7.490.175,-Ft 2026. júliusig, a kulturális bérkompenzációra 2.998.177,-Ft, míg a kulturális illetményemelésre 1.627.200,-Ft támogatás jár. A központi vagy fejezeti kezelésű előirányzattól EU-s programok és azok hazai társfinanszírozása miatt működési célú támogatások bevételei soron az otthonteremtési támogatás bevétele szerepel a három intézmény esetében 21.400.000,-Ft. A mezőőri feladatra nemzeti agrártámogatásként 1.080.000,-Ft támogatás érkezik. A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő a gyermekorvosi praxis finanszírozására 38.800.000,-Ft-ot biztosít. Így az Önkormányzat működési célú támogatásokat államháztartáson belülről összesen 663.022.430,-Ft összegben kap.
(2) Az államháztartáson belülről kapott felhalmozási célú támogatások esetében Európai Uniós programok pályázatai keretében a Ruzsával közös Csapadékvíz-elvezetés TOP_PLUSZ-1.2.1 pályázat várható plusz támogatás 5.540.000,-Ft, a versenyképes járások II. ütemére a Kossuth utca felújítására és sportcsarnok mögötti park kialakítása 45.000.000,-Ft, a KAP Stratégiai Terv Külterületi utak fejlesztése pályázat 70.000.000,-Ft, összesen 120.540.000,-Ft előirányzattal szerepel.
(3) A közhatalmi bevételek tervezett összege 244.830.000,- Ft.
(4) Működési bevételek (szolgáltatások, tulajdonosi bevételek, ellátási díjak bevétele) címen 94.756.266,- Ft lett tervezve.
(5) Felhalmozási célú bevételek az önkormányzati ingatlanok és jármű értékesítéséből származó bevétel 158.000.000,-Ft.
(6) Működési célú átvett pénzeszközök között a falunapi, szüreti és könyvtári támogatások előirányzata 454.782,-Ft szerepel.
(7) Felhalmozási célú átvett pénzeszköz a Domaszint Szociális Szövetkezetnek nyújtott tagi kölcsön visszafizetéséből fennmaradt 8.000.000,-Ft az önként vállalt feladatok között szerepel.
(8) Finanszírozási bevételünk összesen 874.396.522,-Ft. Három részből áll, az Önkormányzat 90.000.000,-Ft-os hitelfelvétele, az önkormányzat és intézményeinek maradványa 225.756.522,-Ft, a központi irányító szervi támogatás 558.640.000,- Ft.
A költségvetési kiadások
5. § (1) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadási előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat és intézményei esetében a személyi juttattatás összesen 566.809.500,-Ft, a munkaadókat terhelő járulékok és a szociális hozzájárulási adó összesen 75.190.500,- Ft.
(3) Dologi kiadásokra 286.555.000,-Ft lett tervezve. A dologi kiadások nagy része a működéshez szükséges költségek, a közüzemi díjak, az üzemeltetési kiadások, a vásárolt élelmezés az óvodai és iskolai étkeztetés biztosítása.
(4) Az ellátottak pénzbeli juttatásaira összesen 2.200.000,- Ft szerepel a költségvetésben.
(5) Egyéb működési célú kiadások összesen 211.131.849,-Ft, ebből kötelezően vállalt feladatokra 206.631.849,-Ft jut.
a) A helyi önkormányzatok előző évi elszámolásból származó összege soron a közvilágítás támogatásból fel nem használt rész 7.750.000,-Ft visszafizetésének előirányzata szerepel.
b) A Bursa Hungarica ösztöndíj program fedezetére 50.000,- Ft lett előirányozva.
c) Az EFOP-1.5.3 Humán szolgáltatások fejlesztése pályázat fel nem használt részének visszautalására 681.000,-Ft szerepel.
d) A szociális feladatok ellátására, bölcsőde működtetésére, a fogorvosi ügyelet biztosítására a Dél-Alföldi Kistérség Többcélú Társulásnak 86.900.000,-Ft-ot kell átadni.
e) A település-üzemeltetési feladatokra a Domatisz Nonprofit Kft. részére 20.000.000,-Ft, a Domadrón Szövetkezet részére 80.000.000,-Ft lett biztosítva.
f) Önként vállalt feladat a helyi civil szervezetek támogatása, melyre a költségvetésben 4.500.000,- Ft lett tervezve.
g) A tartalék összege 11.250.849,-Ft.
(6) Beruházásokra 332.690.000,-Ft, felújításokra 55.000.000,-Ft van betervezve. A jelentősebb beruházások az Önkormányzat esetében presszó épület vételárának utolsó része 90.000.000,-Ft, a versenyképes járások program keretében az Akácfa sétány fog megújulni, ennek az idei évre eső részére nettó 25.000.000,-Ft, a külterületi utak fejlesztése keretében a székes út idei kiadása 77.000.000,-Ft, a szociális infrastruktúra pályázat 2026. évben megvalósuló részének előirányzata 130.000.000,-Ft. A külterületi utak estén a kisajátítást megelőző adásvételre 2.000.000,-Ft lett tervezve. Az önkormányzatnál informatikai eszközök beszerzése, a hálózat fejlesztésére összesen 2.000.000,-Ft, a szociális infrastruktúra pályázat esetében a tárgyi eszköz beszerzésre 5.000.000,-Ft szerepel. A Hivatalnál informatikai eszközök 600.000,-Ft, az óvoda esetében router, szünetmentes, mosogatógép és klíma vásárlása 1.090.000,-Ft összegben. A felújítások között az óvoda felső szintjén szükséges ablak cserére 5.000.000,-Ft, a bölcsőde épületrészre 5.000.000,-Ft, a Kossuth utca burkolatára és a sportcsarnok mögötti parkra 45.000.000,-Ft lett tervezve.
(7) Felhalmozási célú kiadások a külterületi útépítés fel nem használt részének 2026. évre fennmaradó 3.593.846,-Ft visszafizetése.
(8) A finanszírozási kiadás a hitel tárgyévi törlesztő részlete 10.000.000,-Ft, valamint 40.000.000,-Ft előtörlesztés, az államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetése 22.189.305,-Ft és az intézményeknek nyújtott irányító szervi támogatás 558.640.000,-Ft, összesen 630.829.305,-Ft összegben.
A költségvetési kiadások és bevételek
6. § Az Önkormányzat költségvetési mérlegének a 3. mellékletben található terve a működési bevételek és kiadások, a felhalmozási bevételek és kiadások együtt a költségvetési bevételek és kiadások egyenlegét mutatja. A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege és a finanszírozási bevételek és kiadások egyenlege adja a bevételek és kiadások egyenlegét.
7. § Az Önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit a 4. melléklet tartalmazza. Itt elsősorban a pályázatok miatt vállalt kötelezettség vállalások szerepelnek a következő 3 évre vonatkozóan.
8. § Az Önkormányzat 2026. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét és likviditási tervét az 5. melléklet tartalmazza. A gazdálkodás vitelének folyamatos biztosítása érdekében a polgármesternek joga van az előirányzat-felhasználási ütemtervtől eltérni.
9. § (1) A három évre előre vonatkozó gördülő tervet a 6. melléklet tartalmazza.
(2) A 2026. évi közvetett támogatásokat a 7. melléklet tartalmazza.
(3) A 2026. évi beruházások, fejlesztések tervét a 8. melléklet tartalmazza.
10. § (1) Az Önkormányzat a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. 10. § szerinti adósságot keletkeztető ügyletet csak a kormány hozzájárulásával köthet. Az önkormányzat 2025. évben kapott engedélyt 90.000.000,-Ft hitelre ingatlan vásárlásához. A folyósítás 2026-ban történt meg.
(2) Adósságot keletkeztető ügyletből az önkormányzatnak 90.000.000,-Ft és kamata erejéig áll fenn kötelezettsége, a 2026. évre jutó tőke fizetési kötelezettség 10.000.000,-Ft.
(3) Adósságot keletkeztető ügyletek és kezességvállalások szempontjából figyelembe vehető Önkormányzati bevételek a költségvetésben nincsenek.
A költségvetési létszámkeret
11. § (1) A képviselő-testület az Önkormányzat létszám-előirányzatát:
a) 64 fő átlagos statisztikai állományi létszámban (átlaglétszámban), és
b) 64 fő az év utolsó napján foglalkoztatható záró-létszámban állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek létszám-előirányzatát a képviselő-testület a következők szerint állapítja meg:
a) Polgármesteri Hivatal 16 fő
b) Önkormányzat 12 fő
c) Kincskereső Óvoda 36 fő
d) Összesen: 64 fő.
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
12. § Az Önkormányzat és a költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.
13. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles.
(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(3) Az Önkormányzat képviselő-testülete a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól előirányzat-módosítás nélkül is eltérhet.
(4) Az Áht. 34. § 2. bekezdése alapján a képviselő-testület a polgármester számára lehetővé teszi az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás lehetőségét.
14. § Az Önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosítható. A hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
15. § A köztisztviselők illetményalapját Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2024. (II.13.) önkormányzati rendelete 70.000 Ft-ban állapítja meg.
Az önállóan működő és gazdálkodó intézményekre vonatkozó szabályok
16. § (1) Az Önkormányzat önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerve saját hatáskörben előirányzat-módosítást hajthat végre. Az előirányzat-módosításról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatni köteles. A képviselő-testület az önállóan működő és gazdálkodó intézmény saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-változásai miatt szükség szerinti gyakorisággal, akár többször is, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(2) Az Önkormányzat önállóan működő költségvetési szervei a kiemelt előirányzatokon belül átcsoportosítást végezhetnek. A kiemelt előirányzatok módosítását az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv vezetőjénél kezdeményezhetik.
17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő Domatisz Nonprofit Kft. éves finanszírozása 12 havi részletben történik. A Domatisz Nonprofit Kft. látja el a település-üzemeltetési feladatok közül a gyermekek szállítását és hivatali, önkormányzati épületek takarítását.
(2) A finanszírozás terv szerinti teljesítéséről a polgármester és a jegyző gondoskodik.
18. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az e rendeletben foglalt felhalmozások (felújítások, beruházások) és egyéb kötelezettségvállalások megvalósításával kapcsolatos feladat ellátásával, melyek e rendeleten illetve jogszabályon alapuló feladatok ellátásához szükségesek, így többek között: előkészítés, döntéshozatal (azon ügyekben, melyek helyi rendelet, szabályzat alapján nem tartoznak a Képviselő-testület vagy bizottsága hatáskörébe) utalványozás, kötelezettségvállalás, szerződéskötés.
(2) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő, de nettó 3.000.000,-Ft-ot meghaladó kötelezettségvállalások esetén a szerződésekről, megrendelésekről beszerzési eljárás lefolytatását követően, a legelőnyösebb ajánlattevő kiválasztásával kell dönteni.
19. § Az önkormányzat szervei szabadon használhatják fel a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli többletbevételüket.
Záró rendelkezések
20. § Ez a rendelet 2026. február 25-én lép hatályba, és 2031. december 31-én hatályát veszti.
21. § E rendelet rendelkezéseit 2026. január 1-től kell alkalmazni.