Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 25

Domaszék Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2026. (II. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.25.
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az önkormányzat 2026. évi költségvetése a Magyarország 2026. évi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény rendelkezéseiben megfogalmazott szempontok alapján készült el.
A 2026. évi önkormányzati költségvetés összeállítása során a bevételeket reálisan számoltuk, az előző évi adatok alapján, korrigálva a várható növekedéssel. A költségvetésünket az év közben jelentkező bevételi többletek javíthatják, a nem várt kiadások ronthatják.
Az állami támogatások a költségvetési törvényben foglalt összegekkel szerepelnek. A kiegészítő állami támogatások közül csak a polgármesterek bérének támogatása szerepel 2026. július 31-ig, az augusztustól esedékes támogatás összege később kerül megállapításra. A szolidaritási hozzájárulást a 437/2025. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján az önkormányzatnak nem kell megfizetni, mert annak összege nem haladja meg az 50 millió forintot.
Maradványunk a 2025. évben megérkezett, de el nem költött támogatásokból keletkezett.
A személyi jellegű kiadásoknál a 2026. évi besorolási bérekkel és a törvény által előírt kötelező béremelésekkel számoltunk, dologi kiadások tervezésénél az előző évi tény adatok mellett figyelembe vettük a várható változásokat.
Az Önkormányzat intézményeinek vezetőivel (Hivatal, Óvoda) a karbantartási, fejlesztési igényekről megtörtént az egyeztetés a 2026. évi elképzelésekről. Az igények egy részét tudtuk betervezni a költségvetésbe.
Prioritási sorrend:
Elsődleges cél az önkormányzati intézményrendszer működtetése.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) meghatározott kötelező feladatok maradéktalan ellátása.
Az önkormányzat likviditásának biztosítása.
Pályázati lehetőségek kihasználása, vagyon gyarapítása, pályázatos beruházások megvalósítása.
A helyi önkormányzatok finanszírozása 2013 óta feladatfinanszírozási struktúrában történik, adott feladatokra kap állami bevételeket, konkrétan meghatározva, mely feladatra mennyi jár.
Az Mötv., összhangban az Alaptörvénnyel, rögzíti, hogy az önkormányzatok kötelesek ellátni a törvényben meghatározott, ún. kötelező feladatokat. Ezek ellátása a többi feladat előtt elsőbbséget élvez, amelyet a törvény azzal kívánja garantálni, hogy kimondta, az önként vállalt feladatok ellátása nem veszélyeztetheti a kötelező feladatok ellátását. Az Mötv. 13. § (1) bekezdése tartalmazza az önkormányzat számára kötelezően ellátandó feladatokat. Amennyiben a kapott támogatás nem elég a feladatok ellátásához, a kötelezően elvárt bevételt definiálja számunkra az állam, mely azt jelenti, hogy az Önkormányzat a saját bevételeiből is köteles a működésre fordítani.
Az önkormányzati törvényben felsorolt kötelezően ellátandó önkormányzati feladatokon kívül csak akkor láthat el az önkormányzat önként vállalt feladatot, ha arra a forrást elő tudja teremteni. Az Önkormányzat számára önként vállalt feladat a civil szervezetek támogatása.
A költségvetési bevételek és kiadások az 1. mellékletben együtt szerepelnek, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. §-a szerinti bontásban. Működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban. Az intézmények alábontása az a); b); c) mellékleteken szerepel.
A bevételek jelentős részét az állami támogatások adják, melyeket részletesen a 2. melléklet tartalmazza.
A 3. melléklet a költségvetés főösszegeit tartalmazza mérlegszerű kimutatásban. A működési bevételek-kiadások és a felhalmozási bevételek egyenlege is negatív, a finanszírozási bevételek az egyetlen pozitív érték, ennek az oka, hogy az intézmények esetében a legjelentősebb bevétel a finanszírozás és a pályázatok finanszírozás a pénzmaradványból történik.
A 4. melléklet a több éves kihatással járó döntések táblázata, amelybe a több évre átnyúló kötelezettség-vállalásokat kell feltüntetni.
Az 5. melléklet az előirányzat felhasználási ütemterv és likviditási terv.
A 6. melléklet a gördülő terv, mely előre három évre a költségvetési kiadások és bevételek modellezése.
A 7. melléklet a közvetett támogatásokat tartalmazza.
A 8. melléklet az önkormányzat 2026. évre vonatkozó fejlesztési elképzeléseit tartalmazza.
Az önkormányzat 2026. évi költségvetése alapján az önkormányzat a kötelező feladatait ellátja, a hitel törlesztése biztosított, a pályázatok megvalósítására fedezet van, az önkormányzat likviditása szoros gazdálkodással biztosított.