Zákányszék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2018 (VII.10.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról
Hatályos: 2018. 07. 12Zákányszék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2018 (VII.10.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról
Zákányszék Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja és hatálya
1. § (1) E rendelet célja, hogy Zákányszék Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökre vonatkozó eljárást.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a Zákányszék község közigazgatási területén működő államháztartáson kívüli jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, helyi civil szervezetekre, valamint a természetes személyekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - az önkormányzat által az államháztartáson kívülre nyújtott forrás átadására.
(4) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki:
a) a más önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati támogatási formákra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra,
b) jogszabály alapján nyújtott egyéb támogatásokra, valamint
c) a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában
1. államháztartáson kívüli forrás: a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, helyi civil szervezetek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz.
2. helyi civil szervezet:
a) Az a bíróság által bejegyzett civil szervezet, amely az önkormányzat illetékességi területén bejegyzett székhellyel rendelkezik, továbbá olyan civil szervezet, melynek székhelye nem az önkormányzat illetékességi területén van, de Zákányszéken működő, önálló szervezeti egységnek nem minősülő tagcsoporttal (érdemi, cél szerinti tevékenységet végző közösséggel) rendelkezik.
b) Ezen rendelet vonatkozásában civil szervezetnek tekintendő az egyházi nyilvántartásba bejegyzett, a település területén működő egyházi jogi személy.
3. támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás.
Támogatás átadására vonatkozó szabályok
3. Az átadott támogatás forrása
3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében – a település anyagi lehetőségeinek függvényében – határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére írásbeli kérelem benyújtása alapján támogatást biztosít.
4. Hatásköri szabályok
4. § Az e rendeletben megállapított feltételeknek megfelelő támogatási kérelmekről beérkezési sorrendben, a költségvetési keret kimerüléséig - az alapítványi forrás kivételével - átruházott hatáskörben a polgármester dönt. A polgármester a meghozott döntésekről a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.
5. A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése
5. § (1) Az önkormányzat - nem pénzbeli támogatásként - biztosítja a saját, illetve intézményei tulajdonában lévő azon épületeinek, létesítményeinek térítésmentes használatát a helyi civil szervezetek számára, amelyek a civil szervezetek székhelyei, illetve működésük színterei.
(2) Az önkormányzat - az e rendeletben meghatározott feltételek alapján - a kérelmezők részére céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt.
6. § (1) Támogatásban részesülhet az a természetes személy, államháztartás körébe nem tartozó jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, helyi civil szervezet, aki/amely az önkormányzathoz támogatás iránti írásbeli kérelmet nyújtott be és aki/amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt.
(2) A kérelmet e rendelet 1. mellékletében szereplő támogatási kérelem adatlapon a kötelező mellékletek benyújtásával a polgármesterhez kell benyújtani, legkésőbb tárgyév december 15-ig.
(3) A kérelemhez csatolandó kötelező mellékletek:
a) a kérelmező által az igényelt támogatási összeg felhasználásának és a kapcsolódó költségek megoszlásának tervezete;
b) jogi személy és helyi civil szervezet esetében a bírósági, az egyházi jogi személy esetében az egyházi nyilvántartásba történő bejegyzéséről szóló dokumentum - bejegyzett képviselő általi - hitelesített másolata;
c) a Knyt. alapján kiállított – e rendelet 2. melléklete szerinti – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozat, és amennyiben érintettség áll fenn, úgy az – e rendelet 3. melléklete szerinti – közzétételi kérelem is;
d) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (1) bekezdés c) pontja alapján az e rendelet 1. függelékben szereplő nyilatkozat a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átláthatóságról.
6. A támogatási szerződés
7. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására szerződést kell kötni a támogatottal. A szerződésnek tartalmaznia kell különösen:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletükben eljáró személyeket,
b) a támogatás összegét,
c) a támogatás felhasználásának célját,
d) a támogatás felhasználásának feltételeit,
e) a támogatás rendelkezésre bocsátásának módját és ütemezését,
f) a nem cél szerinti felhasználás, továbbá a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
g) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és határidejét,
h) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(2) A támogatási szerződésben rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célokra fordíthatja, más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(4) A támogatott a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett önkormányzati forrást köteles - az erre irányuló felszólítást követő 15 napon belül - az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(5) A támogatási szerződés aláírására a polgármester jogosult.
(6) A támogatást a támogatási szerződés mindkét fél általi aláírását követően elsősorban átutalással, különösen indokolt esetben házi pénztár útján lehet teljesíteni.
7. Az elszámolás
8. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott a tárgyévet követő év január 31-ig köteles elszámolni.
(2) A támogatott pénzügyi elszámolása a támogatási céllal kapcsolatosan felmerült költségekről kiállított, a támogatott képviselője által hitelesített „Zákányszék Község Önkormányzatának támogatása terhére elszámolva” záradékkal ellátott számlamásolatokkal, számviteli bizonylatokkal és a - 4. melléklet szerinti - elszámoló lappal történik.
(3) A támogatott köteles a pénzügyi elszámoláshoz szakmai beszámolót mellékelni, mely tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(4) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosításának engedélyezését. A kérelmet a polgármesterhez kell benyújtani.
(5) A benyújtott elszámolásokat a polgármesteri hivatal ellenőrzi, figyelemmel arra, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A támogatás felhasználásával kapcsolatban a támogatottnál helyszíni ellenőrzés végezhető. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét a benyújtott elszámoló lapon dokumentálni kell.
(6) Az elszámolás elfogadásáról, vagy elutasításáról, vagy részben történő elutasításáról a polgármester dönt.
(7) A támogatottak elszámolását követően a polgármester - a képviselő-testület munkatervében meghatározott ülésen - tájékoztatja a képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről. Az ülésre meg kell hívni a támogatottakat, illetve a támogatott szervezetek képviselőit.
(8) Ha a támogatott a szerződésben foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, a jegyző 15 napos határidő kitűzésével felszólítja a számadási kötelezettségének teljesítésére, illetve felhívja hiánypótlásra.
(9) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét 15 napon belül az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(10) A fel nem használt támogatást - a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítására vonatkozó kérelem benyújtása hiányában vagy az erre irányuló kérelem elutasítása esetén - a támogatott köteles 15 napon belül az önkormányzat számlájára visszafizetni.
8. A támogatási szerződés módosítása, elállás a szerződéstől
9. § (1) Támogatást nyújtó a szerződéstől eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(2) A támogatási szerződés módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.
9. Nyilvántartás és közzététel
10. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek.
(2) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a polgármesteri hivatal köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás vagy házipénztárból történt kifizetés időpontját, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás iktatószámát, a bizonylat számát.
(3) A támogatásokkal kapcsolatos közzétételről a polgármesteri hivatal köteles gondoskodni.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
11. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, mint kötelezettségeket.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló szerződést a polgármester köti meg.
Záró rendelkezések
12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmekre kell alkalmazni.
(2)1
13. §2
14. §3
1. melléklet az 5/2018. (VII.10.) önkormányzati rendelethez
A kérelmező neve: |
|
A kérelmező székhelye: |
|
A szervezet jogállása: |
|
Képviselőjének neve, címe: |
|
A bírósági bejegyzésről szóló végzés száma, kelte: |
|
A nyilvántartott tagok létszáma: |
|
Kért-e az előző évben pénzügyi támogatást? |
|
Az előző évben kapott támogatás összege: |
|
A jelen támogatási kérelemben igényelt támogatás összege: |
a) a kérelmező által az igényelt támogatási összeg felhasználásának és a kapcsolódó költségek megoszlásának tervezete;
b) jogi személy és helyi civil szervezet esetében a bírósági, az egyházi jogi személy esetében az egyházi nyilvántartásba történő bejegyzéséről szóló dokumentum - bejegyzett képviselő általi - hitelesített másolata;
c) a Knyt. alapján kiállított – e rendelet 2. melléklete szerinti – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozat, és amennyiben érintettség áll fenn, úgy az – e rendelet 3. melléklete szerinti – közzétételi kérelem is;
d) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (1) bekezdés c) pontja alapján az e rendelet 1. függelékben szereplő nyilatkozat a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerinti átláthatóságról.
2. melléklet az 5/2018. (VII.10.) önkormányzati rendelethez
6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség (a megfelelő aláhúzandó)
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll a .......... pont alapján,
8. § (1) bekezdése szerinti érintettség (a megfelelő aláhúzandó)
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll a .......... pont alapján.
3. melléklet az 5/2018. (VII.10.) önkormányzati rendelethez
a) A pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban állok, de a törvény értelmében nem minősülök döntés-előkészítőnek vagy döntéshozónak. (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!).
b) Nem kizárt közjogi tisztségviselő vagyok (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!)
c) Az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója vagyok (Kizárólag természetes személy kérelmező esetén!)
d) A pályázóként megjelölt szervezet olyan gazdasági társaság, amely az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában áll (Kizárólag gazdasági társaság kérelmező esetén!).
e) A pályázóként megjelölt gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert
4. melléklet az 5/2018. (VII.10.) önkormányzati rendelethez
Támogatott szervezet neve |
||||
---|---|---|---|---|
Kapott támogatás összege |
Ft |
|||
Támogatás célja |
||||
Bizonylatokkal elszámolt összeg |
||||
felhasználás célja, jogcíme |
számla sorszáma |
számla kelte |
termék/szolgáltatás megnevezése |
bruttó értéke |
Kelte: |
||||
kiállító aláírása |
||||
Elszámolás során elfogadott összeg: |
Ft |
|||
Visszafizetendő összeg |
Ft |
|||
Az elszámolást pénzügyileg ellenőrizte: |
||||
ellenőrző aláírása |
1. függelék az 5/2018. (VII.10.) önkormányzati rendelethez
3. § (1) E törvény alkalmazásában
1. átlátható szervezet:
a) az állam, a költségvetési szerv, a köztestület, a helyi önkormányzat, a nemzetiségi önkormányzat, a társulás, az egyházi jogi személy, az olyan gazdálkodó szervezet, amelyben az állam vagy a helyi önkormányzat külön-külön vagy együtt 100%-os részesedéssel rendelkezik, a nemzetközi szervezet, a külföldi állam, a külföldi helyhatóság, a külföldi állami vagy helyhatósági szerv és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam szabályozott piacára bevezetett nyilvánosan működő részvénytársaság,
b) az olyan belföldi vagy külföldi jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezet, amely megfelel a következő feltételeknek:
A 12. § (2) bekezdése a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 13. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 14. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.