A gyermekétkeztetés szabályait a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. §-a, és Zákányszék Község Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 27/2013. (XII.20.) Ör. rendeletének 2. §-a határozza meg.

A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait a rendelet melléklete tartalmazza.

A Gyvt. 151. §-ában foglaltak alapján a gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni a bölcsődében, az óvodában, az általános- és középiskolai ellátásban nyújtott étkeztetésre. Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén a tankerületi központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést, valamint tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést. Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. Ha a gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg.

Zákányszék Község Önkormányzatának a gyermekétkeztetést a fenntartásában lévő Zákányszéki Manó-kert Óvoda és Bölcsődében és az Klebelsberg Központ Szegedi tankerülete által fenntartott Zákányszéki Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskolában kell biztosítani. Ennek a feladatnak az ellátása az Önkormányzat fenntartásában lévő Zákányszéki Manó-kert Óvoda és Bölcsőde konyháján keresztül történik.

Az élelmiszerek beszerzési árának, valamint az egyéb költségek (pl. bér + járulék, dologi kiadások) emelkedése miatt szükségessé vált a nyersanyagnorma, ezáltal a térítési díjak emelése. A felülvizsgálat alapján az Intézményvezető étkezési térítési díj emelést javasolt, amely a mellékelt rendelet-tervezetbe került beépítésre és 2023. március 1-től kerülne alkalmazásra. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg a fenti összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybevett étkezések számának, valamint a normatív kedvezmények figyelembevételével.

Az elmúlt években megnövekedett az étkezési térítési díjak kintlévősége. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szó 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet erre vonatkozóan az alábbiak szerint rendelkezik:

A térítési díj határidőre történő meg nem fizetése esetén értesítésre kerül a szülő a díjhátralékról, és a térítési díj befizetésének határidejéről. Ezek a felhívások több esetben eredménytelenek voltak. Az étkezési térítési díj meg nem fizetése esetén a Polgári Törvénykönyv szabályait kell alkalmazni. A hátralék behajtására tett jegyzői intézkedések során sem javult a jelentősen a helyzet. Ezek után ügyvédi segítséget vett igénybe az Önkormányzat, de így sem oldódott meg a probléma.

A belső ellenőrzés legutóbbi ellenőrzésének jegyzőkönyvében is szerepel a téma, intézkedési tervet kell készíteni.

Az utóbbi hónapokban történtek intézkedéssel (pl. befizetés megkönnyítésével kapcsolatban, vagy a szülőkkel történő személyes egyeztetéssel, az általános iskolai étkeztetés esetében az intézmény segít a tájékoztatásban), ezek hatására sokat javult a helyzet.

Az önkormányzat érdeke az, hogy a térítési díjat befizessék a kötelezettek, viszont a gyermek érdekében a "gyermevédelem" szempontjainak érvényesülnie kell.

A tervezet megfogalmazása során figyelembe vételre kerültek a vonatkozó hatályos jogszabályok, más települések helyi szabályozása, valamint a korábbi egyeztetéseken történt javaslatok (óvodával, konyhával, családsegítővel, belső ellenőrrel, pénzügyi csoporttal).

A szabályozással biztosítható, hogy a gyermek étkeztetésének megszüntetésére csak végső esetben és megalapozottan kerülhessen sor. Ebben az esetben azonban a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat közreműködésével a szülő vagy gondviselő felelősségre vonása is bekövetkezhet. A fentebb említett intézkedésekkel együtt a szabályozástól az étkezési térítési díj kintlévőség jelentős csökkentése várható.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján jelen indokolás a Nemzeti Jogszabálytárban közzétételre kerül.