1. § A rendelet hatálya Sándorfalva Város Önkormányzatára, önállóan működő és gazdálkodó Közös Önkormányzati Hivatalra, önállóan működő költségvetési intézményeire (Sándorfalvi Egyesített Egészségügyi- és Szociális Intézmény, Sándorfalvi Művelődési Ház és Könyvtár, Sándorfalvi Pipacs Óvoda), a támogatásban részesített jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, valamint jogi személyiséggel rendelkező Társulásaira terjed ki.

2. § (1) Az Önkormányzat költségvetésében a költségvetési szervek a mellékletben részletezettek szerint alkotnak címrendet.

(2) Az önkormányzati költségvetési rendelet előterjesztésekor, illetőleg a zárszámadáskor a Képviselő-testület részére az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § és 91. §. nevesített mérlegek, és kimutatások tartalmát az alábbiakban meghatározottak szerint kell elkészíteni szöveges indoklással:

3. § (1) Az általános tartalék, a céltartalék terhére, valamint a bevételi többlet és a jóváhagyott pénzmaradvány terhére – a Hivatal igazgatási feladatok pénzmaradványát kivéve – előirányzatot a Képviselő-testület állapít meg, ill. módosít.

(2) A Polgármester a feladattal nem terhelt tartalék terhére 1.000.000 Ft összeghatárig vállalhat fizetési kötelezettséget, a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett.

(3) A célhoz kötött állami támogatás és átvett pénzeszköz az adott célra képviselő-testületi jóváhagyás nélkül is felhasználható – kivéve, ha a költségvetés eredeti előirányzata tartalmazza a keretösszeget -, az előirányzat módosítást legalább negyedévenként a Képviselő-testület tájékoztatásával egyidejűleg a költségvetési rendeleten át kell vezetni.

(4) A működési előirányzatok jogcímein belüli előirányzatokat, valamint a különböző feladatok előirányzatainak fő összegén belül – az (5) bekezdésben foglaltak mellett - az egyes kiemelt előirányzatokat a Polgármester átcsoportosíthatja. Az előirányzat-módosítást utólag a költségvetési rendeleten át kell vezetni.

(5) A felhalmozási célú előirányzatok esetében a feladatonként rendelkezésre álló előirányzat fő összegén belül, az egyes kiemelt előirányzatokat a polgármester átcsoportosíthatja 1.000.000 Ft erejéig, a módosításokat a költségvetési rendeletben utólag át kell vezetni.

(6) Az Önkormányzatnak havonta a tárgyhóra, és a tárgyhót követető egy hónapra a tárgyhót megelőző hó 25-éig likviditási tervet kell készíteni.

(7) A képviselő-testületi tiszteletdíjak, a munkabérek a tárgyhót követő hó 5-éig esedékesek. A juttatások kifizetése - beleértve a képviselők tiszteletdíját is - bankszámlára való közvetlen átutalással, bankszámla hiányában postai utalással történik.

(8) A fordított adózás alá eső ügyletekre vonatkozó szerződések megkötésekor a szerződő feleknek közösen és egybehangzóan nyilatkozniuk kell arról, esetükben a fordított adózás alá eső jogügylet valamennyi törvényi alkalmazási feltétele fennáll és az ügylet vonatkozásában a fordított adózás alá eső általános forgalmi adót a termék megrendelője, illetve a szolgáltatást igénybe vevője fizeti meg.

(9) A működési kiadási előirányzat terhére vállalt feladatok teljesítésére, a beruházási és felújítási munka tervezésére, kivitelezésére, a fejlesztési célú pénzeszköz átadására vonatkozó szerződéseknek az alábbiakat kell tartalmaznia:

(10) A közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény feladása, ajánlati, ajánlattételi felhívás megküldése, továbbá a támogatási konstrukció meghirdetése (pályázati felhívások, kiírások, támogatási programok, egyedi támogatások), - amennyiben nem kerülnek visszavonásra- előzetes kötelezettségvállalásnak minősül, ezért a hivatkozott eljárásokat csak akkor lehet elindítani, ha azok költségvetési előirányzata rendelkezésre áll.

(11) Közvetett támogatás (adóelengedés, egyéb engedmény vagy kölcsön elengedése a behajthatatlan követelés kivételével) nem kerül alkalmazásra.

(12) A működési bevételek növelése érdekében 2021. évben mindent meg kell tenni a kintlévőségek hatékony beszedése érdekében.

(13) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet pénzintézeti pénzlekötés, illetve értékpapír-vásárlás útján hasznosítható.

(14) Ki kell használni a nemzeti közfoglalkoztatási program pályázati lehetőségeit a 2021. évi közfeladatok ellátásában.

(15) A magas intenzitású pályázati lehetőségek kihasználásával pótlólagos forrásokat kell bevonni a működtetési és fejlesztési feladatok ellátásába.

(16) A költségvetés egyensúlyának biztosítása érdekében törekedni kell az Önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési intézményei bevételeinek növelésére és a kiadások csökkentésére.

4. § (1) Pénzeszközátadás megállapodás, támogatási szerződés, képviselő-testületi határozat vagy jogszabály alapján történhet. A megállapodásokat, támogatási szerződéseket a kiadmányozási jog gyakorlója írja alá.

(2) Jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet részére megállapított, a folyamatos működést szolgáló támogatás kiutalása a (3)-(5) bekezdésben foglaltak kivételével – ha a megállapodás, támogatási szerződés, képviselőtestületi határozat vagy jogszabály másként nem rendelkezik – 500 eFt vagy ezt meghaladó értékű támogatás esetén havi, illetve kéthavi egyenlő részletben, a tárgyhót követő hó 5-éig történik. Indokolt esetben az

500 eFt-ot meghaladó összegű támogatás egy összegben is kiutalható, amelyről a támogató jogosult dönteni. Az 500 eFt-ot meg nem haladó támogatások egy összegben utalhatók. Ha ugyanazon szerv vagy személy részére az adott évben újabb támogatás kerül megállapításra, annak értékhatárát támogatásként külön-külön kell elbírálni.

(3) Az önkormányzati tulajdonban lévő gazdálkodó szervezet folyamatos működéséhez szükséges támogatások ütemezésére az érintett gazdasági társaság ütemtervet készít, vagy havi egyenlő részletekben kell utalni, amelyet a Polgármester hagy jóvá. A támogatások kiutalásánál az ütemtervben rögzítettek szerint kell eljárni. Az ütemtervek a jóváhagyott költségvetési rendeletben meghatározott, éves támogatás keretösszegén belül készülhetnek. A társaságoknál tárgyévben ki nem utalt támogatás következő évi felhasználásáról az önkormányzati pénzmaradvány jóváhagyásával egy időben a képviselő-testület dönt.

(4) A támogatás kiutalása előtt a támogatott szerv, illetve személy – az önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezet kivételével – köteles igazolni, hogy köztartozásait (Vám, NAV, helyi adó) maradéktalanul megfizette vagy köztartozásának átütemezéséről szerződést kötött. A több részletben történő támogatás-folyósítás esetén a szükséges igazolásokat az első részlet kiutalása előtt kell benyújtani, a további részletek az igazolások megújítása nélkül is kiutalhatók. Ha ugyanazon szerv vagy személy részére az adott évben újabb támogatás kerül megállapításra, a köztartozások megfizetését egy éven belül elegendő egyszer igazolni.

(5) A civil szervezeteknek létezésüket a bírósági nyilvántartásba vételükkel kell alátámasztani, hatályosságát minden évben vizsgálni kell a Bíróság honlapján, ahol a civil szervezetek névjegyzéke a 2011. évi CLXXXI. törvény 86. § (1) bekezdése alapján közhitelesnek minősül.

(6) A támogatásban részesített, a (9) bekezdésben foglalt kivételével legkésőbb a tárgyévet követő év január 21-ig köteles elszámolni a támogatás felhasználásáról, amelyet a Gazdálkodási és Pénzügyi Iroda köteles ellenőrizni. Az ellenőrzés eredményéről az Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási és Pénzügyi Irodája szükség szerint tájékoztatja a támogatást megállapító szervet, vagy személyt.

(7) Az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság az Önkormányzat által nyújtott támogatásról negyedévente beszámolót köteles átadni az Közös Önkormányzati Hivatal gazdálkodási irodája részére.

(8) Amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásról a megállapodásban megjelölt határidőre nem számolt el, úgy a támogatás teljes összegét a Közös Önkormányzati Hivatal Gazdálkodási és Pénzügyi Irodája felszólítását követő 15 napon belül köteles visszafizetni és újabb támogatás 1 évig nem folyósítható.

(9) Az Önkormányzat költségvetéséből támogatásban részesített kedvezményezettek nevét, a támogatás célját, összegét, valamint a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat nyilvánosságra kell hozni.

5. § (1) A felhalmozási célú előirányzatok esetében a feladatonként rendelkezésre álló előirányzat fő összegén belül az egyes kiemelt előirányzatok között az előirányzatokat a Polgármester átcsoportosíthatja. A módosításokat a költségvetési rendeleten utólag át kell vezetni.

(2) A pályázati keret előirányzatból beruházási, felújítási pályázatok benyújtásáról a képviselő-testület dönt.

(3) Azok a beruházási és felújítási munkák, amelyek megvalósításához a szükséges fedezetet az önkormányzat – részben vagy egészben – pályázati úton kívánja biztosítani, csak a pályázatok elbírálását követően, az igényelt támogatások elnyerése esetén indíthatók. Ettől eltérni indokolt esetben képviselő-testületi döntéssel. Kivételt képeznek a pályázat benyújtásához szükséges, tervezési és egyéb előkészítési feladatok megvalósítását szolgáló fedezetek.

(4) A tárgyévet megelőző évben vállalt, de pénzügyileg a tárgyévben rendezendő kötelezettségvállalások a tárgyévi költségvetés előirányzatait képezik.

(5) Újabb beruházások 2021-ben csak úgy valósulhatnak meg, ha arra a bevételi forrás is rendelkezésre áll.

7. § (1) A személyi juttatások előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére a költségvetési szerv, tartós kötelezettséget nem vállalhat.

(2) A személyi juttatások előirányzatai közül a rendszeres személyi juttatások, a munkavégzéshez kapcsolódó juttatások előirányzat maradványa a költségvetési év végén jutalom kifizetésére fordítható.

(3) Személyi juttatási előirányzat megállapítása vagy módosítása csak a munkaadókat terhelő járulékok előirányzatának egyidejű és arányos megállapítása, illetve módosítása mellett történhet.

(4) Az önkormányzati és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott intézmények bérfizetési napja legkésőbb a tárgyhót követő 5-e. A munkabérek kifizetése a foglalkoztatottak bankszámlájára való átutalással, bankszámla hiányában készpénzben történik a Magyar Államkincstár Csongrád Megyei Igazgatósága /MÁK/ adatszolgáltatása alapján.

8. § (1) A céltámogatásnak minősülő előirányzatot a költségvetési szerv a megadottól eltérő célra nem használhatja fel.

(2) Céltámogatásnak minősülő előirányzatok:

9. § (1) Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szerv pénzmaradványának megállapítása során elvonásra kerül:

10. § (1) Az önkormányzati finanszírozású költségvetési szerv, gazdasági társaság kiadási előirányzatainak havi kerete az éves támogatási előirányzat 1/12-ed része. A felhasználási kötöttséggel kapott normatív állami támogatások igénybevételére a központi támogatások ütemezésében kerülhet sor.

(2) A gazdasági társaság az önkormányzati havi támogatási igényére finanszírozási tervet köteles készíteni, amelyet, a tárgyhót megelőző 25-éig az Közös Önkormányzati Hivatal gazdálkodási irodájára kötelesek megküldeni.

(3) A támogatás folyósítása a számlavezető pénzintézetnél vezetett költségvetési elszámolási számlára történő átvezetetésével történik.

11. § (1) Kötelezettségvállalás dokumentumának kell tekinteni a kinevezési okiratot, a szerződést, vagy megállapodást, képviselő-testületi határozatot és a visszaigazolt megrendelést.

(2) Ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalás érvénytelen és ez alapján kifizetés nem teljesíthető.

(3) A költségvetési szerv december 31-ei fordulónappal készített könyvviteli mérlegében kimutatott eszközöket és forrásokat - ideértve az aktív és passzív pénzügyi elszámolásokat - háromévente kell tételesen leltározni, tekintettel, arra hogy a tulajdon védelme megfelelően biztosított és ellenőrzött. A költségvetési intézmény az eszközökről és a forrásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet mennyiségben és értékben. A leltározás végrehajtását leltárral kell alátámasztani. Tételes mennyiségi felvétellel készítendő leltárt 2020. szeptember 30. fordulónappal kell készíteni.

12. § (1) A költségvetési szervek, és az önkormányzati tulajdonú nonprofit kft. az általuk elismert 30 napon túli tartozásállományukról havonta, a tárgyhónapot követő 10. napra az önkormányzat felé adatot szolgáltatnak.

(2) A képviselő-testület – amennyiben a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásról szóló 1996. évi XXV. törvény 4. §-a szerint adósságrendezési eljárást az önkormányzat, vagy hitelezői nem kezdeményezték – önkormányzati biztost rendel ki az intézményhez, saját tulajdonú nonprofit kft-hez, ha a 30 napon túli tartozásállományát egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani, és tartozásának mértéke eléri az éves eredeti költségvetési előirányzat 10 %-át.

13. § (1) Ez a rendelet 2021. január 1. napjától hatályos.

(2) Hatályát veszti az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 4/2020. (II.14.) Ör. rendelet.