Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2026. (III. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 8/2016. (V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 04. 01Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2026. (III. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.04.01.
a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 8/2016. (V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
2026. január 1. napjától a Sándorfalva-Szatymaz-Dóc Települések Egészségügyi Alapellátásának Közös Fejlesztéséért Önkormányzati Társulás fenntartásában van a Sándorfalvi Egyesített Egészségügyi- és Szociális Intézmény (EESZI), ezért a Társulás feladat és hatáskörébe tartozik az intézmény által alkalmazott térítési díjak határidőben történő meghatározása, és ez alapján kell Sándorfalva Városi Önkormányzat Képviselő-testületének módosítani a vonatkozó 8/2016. (V.27.) önkormányzati rendeletét.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 8/2016. (V.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. és 2. mellékletének módosítása szükséges a személyes gondoskodás keretében nyújtott ellátások intézményi térítési díjainak meghatározása céljából.
Az intézményi térítési díj szabályait a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.), a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet, továbbá Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény tartalmazza.
Az Sztv. 92/B. § (1) bekezdés a) pontja értelmében a fenntartó feladata az intézményi térítési díj konkrét összegben történő meghatározása.
Az Sztv. 115. § (1) bekezdés értelmében az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díjat szolgáltatásonként kell meghatározni, minden év április 1. napjáig.
Sándorfalva-Szatymaz-Dóc Települések Egészségügyi Alapellátásának Közös Fejlesztéséért Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa, az EESZI fenntartója 2026. 03.17. napján megtartott társulási ülésén dönt az intézményi térítési díjakról Sándorfalva és Dóc települések vonatkozásában.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 8/2016. (V.27.) rendelet módosításával önkormányzatunk a törvényi előírásoknak tesz eleget.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjairól szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja alapján az étkezésnél az intézményi térítési díjat napra, b) pontja alapján a házi segítségnyújtásnál - szociális segítésre vagy személyi gondozásra vonatkozó - gondozási órára vetítve kell meghatározni.
Ugyanezen § (4) bekezdésének értelmében az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.
Az intézményi térítési díjak meghatározásához a gazdálkodási iroda szolgáltatott adatokat, melyek egyeztetve lettek a Sándorfalvi Egyesített Egészségügyi- és Szociális Intézmény intézmény-vezető asszonnyal.
Az intézményi térítési díjak meghatározása nem terjed ki a fizetendő személyi térítési díjak összegére, kizárólag a kötelező törvényi előírásnak megfelelően az intézményi térítési díjakat határozza meg 2026. évre vonatkozóan.
2026. évre a tervezett költségek alapján az alábbiak szerint alakulnak az intézményi térítési díjak szolgáltatásonként és településenként (Sándorfalva, Dóc):
Sándorfalva
Szociális étkezés:
|
Kiadás összesen (mely tartalmazza a bérjellegű kiadásokat, bérjellegű kiadások járulékait, dologi kiadásokat) |
|
|
Tervezett létszám |
87 fő |
|
Napok száma |
249 nap |
|
Normatív támogatás |
103 990 Ft/fő/év |
Önköltség számítás:
68 209 820 Ft/ 87 fő / 249 nap = 3 149,- Ft/nap/fő
Önköltség: 3 150,- Ft/nap/fő
Intézményi térítési díj számítás:
Normatíva: 103 990 Ft x 87 fő = 9 047 130,- Ft
68 209 820 Ft – 9 047 130 Ft / 87 fő / 249 nap = 2 731,- Ft/nap/fő
Intézményi térítési díj: 2 730,- Ft/nap/fő
Házi segítségnyújtás:
|
Kiadás összesen (mely tartalmazza a bérjellegű kiadásokat, bérjellegű kiadások járulékait, dologi kiadásokat) |
|
|
Tervezett létszám |
21 fő |
|
- szociális segítés |
0 fő |
|
- személyi gondozás |
21 fő |
|
Napok száma |
249 nap |
|
Normatív támogatás |
|
|
- személyi gondozás |
928 930 Ft/fő/év |
|
Dolgozók száma |
4 fő |
|
Tervezett órák száma |
4 722 óra /év |
Önköltség számítás:
25 029 254 Ft / 4 722 óra = 5 301,- Ft/óra
Önköltség: 5 300,- Ft/óra
Intézményi térítési díj számítása:
21 fő személyi gondozás 4 722 óra/év
Normatíva
21 fő x 928 930,- Ft = 19 507 530,- Ft
19 507 530,- Ft / 5 301 óra = 3 680,- Ft/ óra
5 301,- Ft/óra – 3 680,- Ft/óra = 1 621,- Ft /óra
Intézményi térítési díj: 1 620,- Ft/óra
Idősek nappali ellátása:
|
Kiadás összesen (mely tartalmazza a bérjellegű kiadásokat, bérjellegű kiadások járulékait, dologi kiadásokat) |
|
|
Tervezett létszám |
23 fő |
|
Napok száma |
249 nap |
|
Normatív támogatás |
606 400 Ft/fő/év |
Önköltség számítás:
33 718 730,- Ft / 23 fő / 249 nap = 5 888- Ft/nap
Önköltség: 5 890,- Ft/nap
Intézményi térítési díj számítása:
Normatíva:
23 fő x 606 400,- Ft = 13 947 200,- Ft/fő/év
33 718 730,- Ft – 13 947 200,- Ft / 23 fő / 249 nap = 3 452,- Ft/nap
Intézményi térítési díj: 3 450,- Ft/nap
Dóc
Szociális étkezés:
Dóc Községi Önkormányzat és a Gordiusz Intézmény-fenntartó (továbbiakban Szolgáltató) együttműködési megállapodást kötött, melynek megfelelően 2026. január 1. napjától a dóci szociális étkeztetést a Szolgáltató látja el Dóc Község vonatkozásában. A normatíva támogatást is a Szolgáltató veszi igénybe. A dóci szociális étkeztetésre vonatkozó rendelkezés hatályon kívül helyezésre kerül. (rendelet 1. melléklet 5b. pontja)
Házi segítségnyújtás:
|
Kiadás összesen (mely tartalmazza a bérjellegű kiadásokat, bérjellegű kiadások járulékait, dologi kiadásokat) |
|
|
Tervezett létszám |
7 fő |
|
- személyi segítés |
0 fő |
|
- személyi gondozás |
7 fő |
|
Napok száma |
249 nap |
|
Normatív támogatás |
|
|
- személyi gondozás |
928 930 Ft/fő/év |
|
Dolgozók száma |
1 fő |
|
Tervezett órák száma |
1 507 |
Önköltség számítás:
6 050 020,- Ft / 1 507 óra = 4 015,- Ft/óra
Önköltség: 4 015,- Ft/óra
Intézményi térítési díj számítása:
7 fő személyi gondozás 1 507 óra/év
Normatíva
7 fő x 928 930,- Ft = 6 502 510,- Ft
6 502 510,- Ft / 1 507 óra = 4 315,- Ft/ óra
4 315,- Ft/óra – 4 015,- Ft/óra = 300,- Ft /óra
Intézményi térítési díj: 300,- Ft/óra
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 146. § (1) bekezdés értelmében a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás kereteiben biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.
A Gyvt. 147. § (2) bekezdés értelmében „a bölcsőde esetében az intézményi térítési díjakat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra, valamint a 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A Gyvt. 151. § (2f) bekezdésében szabályozottak alapján, ha a gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. (3) bekezdés alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege, ezért az önköltség nem került megállapításra, csak az intézményi térítési díj.
Bölcsőde étkezés:
|
Kiadás összesen (nyersanyagköltség) |
|
|
Tervezett létszám |
68 fő |
|
Napok száma |
230 |
17 716 840,- Ft / 230 nap / 68 fő = 1 133,- Ft/nap
Intézményi térítési díj (bruttó nyersanyag költség): 1 135,- Ft/nap
Bölcsőde gondozás:
|
Kiadás összesen (mely tartalmazza a bérjellegű kiadásokat, bérjellegű kiadások járulékait, dologi kiadásokat) |
|
|
Tervezett létszám |
92 fő |
|
Napok száma |
230 nap |
|
Normatív támogatás |
1 879 272,- Ft/fő/év |
Önköltség:
212 736 172,- Ft / 92 fő / 230 nap = 10 054,- Ft/nap
Önköltség: 10 055,- Ft/nap
Intézményi térítési díj számítás:
Normatíva:
1 879 272,- Ft x 92 fő = 172 893 024,- Ft
212 736 172,- Ft – 172 893 024,- Ft / 92 fő / 230 nap = 1 883,- Ft/nap
Intézményi térítési díj: 1 885,- Ft/nap
A Gyvt. 151. § (3a) bekezdésében szabályozottak alapján, ha a fenntartó vagy a települési önkormányzat a gyermekétkeztetést vásárolt szolgáltatás útján biztosítja, az intézményi térítési díj megállapítása érdekében az étkeztetést biztosító szolgáltató köteles elkülönítetten kimutatni a gyermekétkeztetéssel összefüggésben felmerülő nyersanyagköltséget.
A Hungast 14. Kft (jogelődje az S-FOOD Gastronomy Kft (továbbiakban: Szolgáltató)) és Sándorfalva Város Önkormányzata között 2021. október 15-én létrejött Vállalkozási Szerződés szerint az óvodánál és az iskolánál is külön meghatározásra került a normál étkezés és a diétás étkezés.
A Szolgáltató Intézményenként (óvoda, iskola) és étkezés típusonként meghatározta a nettó nyersanyagnormát, mely a Gyvt. 151. § (3a) bekezdése szerint az intézményi térítési díj összegével megegyező.
Óvoda intézményi térítési díj:
|
normál étkezés |
diétás étkezés |
|
|
Tízórai: |
155,- Ft/nap/fő |
180,- Ft/nap/fő |
|
Ebéd: |
545,- Ft/nap/fő |
655,- Ft/nap/fő |
|
Uzsonna: |
155,- Ft/nap/fő |
180,- Ft/nap/fő |
Iskola intézményi térítési díj:
|
normál étkezés |
diétás étkezés |
|
|
Tízórai: |
180,- Ft/nap/fő |
215,- Ft/nap/fő |
|
Ebéd: |
670,- Ft/nap/fő |
820,- Ft/nap/fő |
|
Uzsonna: |
180,- Ft/nap/fő |
215,- Ft/nap/fő |
A Rendelet 2. melléklet 6. pontja módosul, a bölcsőde intézményi térítési díjainak meghatározásával, valamint a 2 melléklet 7. és 8. pontja módosul az óvodai és iskolai intézményi térítési díjainak meghatározásával 2026. április 1. napjával.