Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelete
a helyi civil szervezetek pénzügyi támogatásáról
Hatályos: 2012. 04. 01Baks Községi Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (III. 29.) önkormányzati rendelete
a helyi civil szervezetek pénzügyi támogatásáról
Baks Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében meghatározott származékos jogalkotási hatáskörében, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 8. § (1) és (5) bekezdése szerinti feladatkörében eljárva következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
E rendelet célja
1. § E rendelet célja a helyben működő civil szervezetek számára pályázati eljárási rend kialakítása, részükre nyújtható pénzügyi támogatás feltételeinek szabályozása.
RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK
A pénzügyi támogatás nyújtásának feltételei
2. § (1) Az önkormányzattól pénzügyi támogatást civil szervezet e rendeletben foglaltaknak megfelelve, pályázat benyújtásával igényelhet.
(2) Pályázatot, annak az önkormányzathoz való benyújtását megelőzően, a bíróság által legalább 1 évvel korábban nyilvántartásba vett alapítvány, egyesület, szövetség (a továbbiakban: civil szervezet) terjeszthet elő, amely az önkormányzat közigazgatási területén belül
a) székhellyel rendelkezik,
b) az alapító okiratában foglaltaknak megfelelő, rendszeres tevékenységet folytat, amely a település lakossága érdekeit szolgálja és az önkormányzat céljai megvalósítását segíti elő.
(3) A civil szervezet pályázatának benyújtását követő év működéséhez szükséges pénzügyi támogatásra vonatkozó pályázatot e rendelet 4. függelékeként csatolt formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatal ügyfélszolgálatán terjeszthető elő tárgyév június 30. napjáig, amely határidő elmulasztása jogvesztő.
(4) A pályázathoz kötelező mellékletként csatolni kell:
a) a civil szervezet hatályos alapító okirata, alapszabálya másolatát, (kivéve, ha a civil szervezet már részesül e rendelet szerinti pénzügyi támogatásban és az önkormányzathoz korábban benyújtott alapító okiratban változás nem történt, akkor elegendő ennek a ténynek jelzése),
b) a civil szervezet pályázata benyújtását megelőző évben végzett tevékenységéről szóló tájékoztatót,
c) a civil szervezet vezető testülete döntését rögzítő dokumentumot, amely tartalmazza:
ca) a pályázati célként kitűzött tevékenység megjelölését,
cb) az igényelt támogatás összegét (forintban),
cc) a tevékenység végzésével felmerült költségek részletezését,
cd) a civil szervezet rendelkezésére álló saját forrás (más szervezettel pályázaton elnyert támogatással együtt) összegét (forintban),
ce) e rendelet 2. és 3. kitöltött függelékeit,
cf) amennyiben a pályázó civil szervezet már részesült az önkormányzattól e rendelet keretében pénzügyi támogatásban, úgy az előző támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról szóló bizonylatok hiteles másolatát.
(5) Az önkormányzat e rendeletben kiírt pályázati felhívására egy civil szervezet egy pályázatot nyújthat be, az alábbi tevékenységek pénzügyi támogatására:
a) a település közrendjének, közbiztonságának védelme,
b) a település fejlődése, szépítése, virágosítása, a környezet védelme (gyom-mentesítés),
c) az idősebb korosztály által átörökített hagyományok ápolása, terjesztése az ifjú-korosztályok között,
d) amatőr művészetet művelők (vers, ének) versenyeken való részvétele (utazás, nevezési díj, stb.),
e) a településen élők vagyonának védelme (polgárőrség által),
f) szabadidő hasznos eltöltése (programok szervezése) kulturált szórakoztatás,
g) egészségmegőrzés,
h) amatőr sportot űzök támogatása korosztályonként (szakosztályonként: labdarúgás, asztalitenisz,
A pályázat forrása
3. § Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében működési célú pénzeszközök átadásaként elkülönített forráskeretből biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
A pályázat véleményezése
4. § (1) A benyújtott pályázatokat az önkormányzat költségvetése elfogadását megelőzően, legkésőbb a támogatási időszakot érintő év január 31. napjáig, kivéve a rendelet elfogadásának évét, a Pénzügyi Bizottság véleményezi, javaslatot tesz a pályázati támogatás keretösszegére, az érvényes pályázatot benyújtott civil szervezetenkénti támogatás összegére, valamint kezdeményezi az érvénytelen pályázatok pályázati eljárásból való kizárását.
(2) Amennyiben a pályázat határidőn belül érkezett, de hiányos, akkor a határidő tűzésével a polgármester hiánypótlásra hívja fel a pályázatot benyújtott civil szervezet képviselőjét, aki a megadott határidőre nem, vagy nem a felhívásban foglaltaknak megfelelően tesz eleget, az a pályázat bírálatakor érvénytelenségi okként kezelendő, ezért a civil szervezet számára támogatás nem állapítható meg.
(3) A Bizottság döntést előkészítő, véleményező és javaslattevő hatáskörében vizsgálja:
a) a civil szervezetek által benyújtott pályázat e rendeletben meghatározott feltételeknek való megfelelését,
b) a civil szervezet tevékenységének az önkormányzat adott évi célkitűzéseihez való igazodását,
c) a civil szervezet rendelkezik-e az önkormányzat e rendelete szerinti pályázati támogatás megvalósításához saját anyagi erővel és egyéb szükséges feltételekkel,
d) a pályázott összeg és a civil szervezet saját anyagi forrása együtt lefedi-e a megvalósítandó célkitűzés költségeinek összegét,
e) a civil szervezet célkitűzése megvalósítására van-e reális esély,
f) a civil szervezet az önkormányzattól pályázaton elnyert támogatással hiánytalanul elszámolt-e és az elszámolás megfelel-e a pénzügyi előírásoknak.
A pályázatok elbírálása
5. § (1) A Bizottság által véleményezett pályázatokat a polgármester és a jegyző közös előterjesztésében nyújtja be a Képviselő-testület elé az önkormányzat éves költségvetése tárgyalása előtti napirend keretében akként, hogy a pályázatok elbírálása az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletébe működési célú átadott pénzeszközként beépítésre kerüljön.
(2) A Képviselő-testület a pályázatok elbírálásáról hozott döntését határozatba rögzíti, amely tartalmazza:
a) a pályázó azonosító adatait,
b) a civil szervezet által megjelölt célkitűzés megjelölésével az önkormányzati pénzügyi támogatás célját,
c) a b) pontban rögzített célkitűzés megvalósítására megítélt önkormányzati pénzügyi támogatás összegét (forintban),
d) az önkormányzati pénzügyi támogatás kifizetése és a támogatással való elszámolás szabályait és
e) pályázattól függően egyéb kikötéseket, határidőket és azon felhívást a pályázó felé, hogy az
önkormányzat által a civil szervezet számára odaítélt pénzügyi támogatást csak a határozatba foglalt célnak, rendeltetésszerűen használhatja fel, mert attól eltérő felhasználás a 6. § (4) bekezdésében szabályozott szankciót vonja maga után.
(3) Nem részesíthető önkormányzati pénzügyi támogatásban az a civil szervezet, mint pályázó:
a) amely érvénytelen pályázatot nyújtott be (határidőn túl benyújtott pályázat, hiánypótlásnak való megfelelés hiánya, a civil szervezet profiljában nem illő, ezért nem támogatható célkitűzés megjelölése);
b) ha az előző évi pályázati évben az önkormányzat által nyújtott pénzügyi támogatásával nem, vagy nem e rendeletben foglaltaknak megfelelően, vagy csak részben számolt el a felhasznált támogatás összegével;
c) az előző évi pályázati évben az önkormányzat által nyújtott pénzügyi támogatást nem rendeltetésszerűen, nem a megítélt célkitűzésnek megfelelően használta fel;
d) amely szervezet vezetője, képviselője e rendelethez csatolt függelékeket saját kézjegyével nem látta el és nem csatolta a kitöltött függelékeket a pályázatához;
e) a összeférhetetlensége megszüntetésére irányulóan nem tett nyilatkozatot;
f) az érintettsége közzétételét nem kezdeményezte.
(4) Nem nyújthat be pályázatot az önkormányzat pénzügyi támogatására politikai párt, annak helyi szervezete, így annak elbírálására nincs mód.
(5) A Képviselő-testület a pályázat elbírálásáról hozott határozatáról a polgármester által nyilvántartás vezettet, amely tartalmazza:
a) a pályázatot nyert civil szervezet azonosító adatait,
b) az önkormányzati pénzügyi támogatás felhasználása célját,
c) az önkormányzati pénzügyi támogatás összegét,
d) a pénzügyi támogatás kifizetése időpontját (év, hónap, nap feltüntetésével),
e) a döntéshozó határozat számát, keltét,
f) a határozatba foglalt egyéb kikötéseket.
A támogatás kifizetése, felhasználása és az elszámolás szabályai
6. § (1) A Képviselő-testület által a civil szervezet számára megállapított pályázati támogatás összegét a testületi döntést követően, éves ütemezés szerint, időarányosan, a támogatás összegének 50 %-át az év első felében, a fennmaradó 50 %-át pedig az év második felében a civil szervezet folyószámlájára (az önkormányzat hivatala költségvetésének erre a célra elkülönített előirányzata terhére) utalással teljesíti. Kivételes, méltányolható igény esetén, az önkormányzat házi pénztárából történhet kifizetés a civil
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezések
7. § (1) E rendelet 2012. év április hónap 1. napján lép hatályba.
(2) E rendelet
a) 1. függeléke: a pályázó képviseletére jogosult pályázatra irányuló nyilatkozatát,
b) 2. függeléke: a pályázatot benyújtó civil szervezet képviseletére jogosult által a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, vagy érintettség fennállásáról, vagy hiányáról szóló nyilatkozatát,
c) 3. függeléke: a civil szervezet támogatása iránti pályázatot benyújtott képviselőjének érintettsége miatti közzétételi kérelmét,
d) 4. függeléke: a pályázati adatlapot tartalmazza.
1. függelék
1. a pályázatban foglalt adatok, információk, dokumentációk teljes-körűek, valódiak és hitelesek.
2. A civil szervezetnek saját forrása címen tartozása nincs, vagy arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) engedélyezett.
3. Az általános forgalmi adó (ÁFA) levonására vagy visszaigénylésére jogosult/nem jogosult.*
4. Hozzájárulok ahhoz, hogy a köztartozások – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban Áht.) 13/A. § (4) bekezdésben és az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2010. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 92. § (4) bekezdésében foglaltak szerinti – figyelemmel kísérése céljából a nevét (megnevezését), a székhelyét (lakhelyét), az adószámát (adóazonosító jelét), társadalombiztosítási azonosító jelét, társadalombiztosítási folyószámlaszámát az Önkormányzat felhasználja a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez, pályázóként hozzájárulok továbbá az Áht. 13/A. § (4) bekezdésben foglaltak alkalmazásához.
5. Az Ámr. 83. §-ának (2) bekezdés j) pontjában meghatározottak szerint hozzájárulok ahhoz, hogy a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez hozzáférési lehetőséget biztosíthasson a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal és a Nemzetgazdasági Minisztérium számára.
6. Tudomásul veszem, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén, mint pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében – a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon – visszatartásra kerül.
7. A civil szervezet nem áll megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás alatt.
8. Hozzájárulok – az Áht. 15/A. §-ában foglaltakkal összhangban – az adataim felhasználásához.
9. Az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása a civil szervezetnek nincs.
10. A jelen pályázat tárgyának vonatkozásában más pályázaton részt vett/nem vett részt*, illetve más állami és egyéb támogatást igénybe vesz/nem vesz igénybe.*
(Részvétel esetén külön nyilatkozat becsatolása szükséges a támogatás rövid ismertetésével.)
11. A pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának az Önkormányzat, valamint a jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárulok.
12. Felhatalmazom az Önkormányzatot azonnali beszedési megbízás kibocsátására, amennyiben a megítélt támogatást nem a jóváhagyott célnak megfelelően használja fel a civil szervezet.
Kelt: ……………………….., 20. ……………………….
……………………………………….
P.H. a pályázó szervezet képviselőjének sajátkezű aláírása
* A megfelelő rész aláhúzandó.
2. függelék
a) nem áll fenn vagy (a négyzetbe a megfelelő betű írandó)
b) fennáll
a) nem áll fenn vagy (a négyzetbe a megfelelő betű írandó)
b) fennáll
3. függelék
4. függelék
1. A pályázó megnevezése:
2. A pályázó címe/székhelye:
3. A pályázó egyéb elérhetőségei, kapcsolattartás módja (elektronikus, telefon- és faxszám):
4. A pályázó szervezet vezetőjének neve, címe, elérhetősége:
5. A pályázó bírósági bejegyzéséről szóló végzés száma:
6. A pályázó adószáma:
7. A pályázó statisztikai száma:
8. A pályázó tb. folyószámla száma:
9. A pályázó számlavezető pénzintézete:
10. A pályázó számlaszáma (ahová a megítélt támogatás összege utalható), illetve azonnali beszedési megbízás adható:
11. A pályázó szervezet nyilvántartott tagjainak száma a pályázat benyújtásakor (fő):
12. Az igényelt pályázati támogatás összege (Ft):
13. A pályázati támogatás felhasználása, célja:
14. A tervezett cél megvalósításának egyéb forrásai: (saját erő; más szervezettől elnyert pályázati összeg; külső források, adomány, stb.) (Ft-ban)
15.a A pályázó adott éves programjának rövid ismertetése:
15.b A pályázó közösség (szervezet) szervezet éves összköltségvetése: Ft,
(azaz: ……………………………………………….forint)
16. Az előző évben az önkormányzattólkapott pénzügyi támogatások összege: Ft,
(azaz:……………………………………………….forint)
17. A pályázó közösség (szervezet) tevékenységének, általános célkitűzéseinek rövid leírása
(alapító okirat szerinti tevékenység):A pályázathoz csatolt mellékletek:*
eredményeiről),
Baks, ………………… év ……………………………………..hó …………….nap
…………………………………………..
P.H. a pályázó szervezet képviselőjének sajátkezű aláírása
* a csatolt mellékleteket aláhúzással kell jelölni
a) illetékes bíróság általi bejegyzésről szóló végzés másolata (abban az esetben, amennyiben az előző évhez mérten az okiratban változás történt),
b) alapszabály másolata (amennyiben az alapszabályban az előző évhez mérten változás történt),
c) előző támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok hiteles fénymásolata, költségösszesítője,
d) a közösség előző évben végzett tevékenységéről szóló tájékoztató (a végzett feladatokról,
e) a közösség határozati kivonata, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza,
f) pályázott összeg felhasználásának tervezete, a várható költségek részletezése.