Jelen indokolás biztosítja a rendelet megfelelő értelmezéséhez szükséges információkat, mivel a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet alapján az önkormányzati rendelet nem ismételheti meg más jogszabály szövegét, így a rendelet nem vehet át részeket a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényből (a továbbiakban: Mötv.). A rendelet önmagában nehezen értelmezhető, ezért a jogértelmezés és a tájékoztatás céljából jelen indokolás kerül kiadásra.

Az Mötv. 51. § (2) bekezdése előírja, hogy a rendeletek kihirdetésének módjáról az SZMSZ-ben kell rendelkezni. Ez történhet a képviselő-testület hivatalos lapjában, vagy a helyben szokásos módon. A „helyben szokásos mód” esetében konkrétan meg kell határozni a kihirdetés módját (Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája). Kihirdetési formaként csak egy mód határozható meg, amelyikhez joghatás fűződik.

Az Mötv. 53. § (1) bekezdésének j) pontja alapján az SZMSZ-ben rendelkezni kell az önkormányzat szerveinek jogállásáról. Az Mötv. 79. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a polgármester jogállására vonatkozó szabályokat az alpolgármesterre is alkalmazni kell.

Az önkormányzati rendelet 52. §-a szabályozza az alpolgármester jogállását. Mivel a képviselő-testület nem választott külsős alpolgármestert 2024. október 1-je óta és javaslat sem volt személyére, ezért a külsős alpolgármester jogállására vonatkozó rendelkezéseket indokolt hatályon kívül helyezni.

Az önkormányzati rendelet 53. § (2)-(3) bekezdése hatályon kívül helyezésre került, mert az alpolgármester részére a Képviselő-testület nem állapíthat meg feladatokat, törvényi felhatalmazás hiányában.