Röszke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2016.(XI.30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról
Hatályos: 2018. 03. 01- 2019. 02. 26Röszke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2016.(XI.30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokról
2018-03-01-tól 2019-02-26-ig
Röszke Község Önkormányzata Képviselő-testületének
19/2016. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás
átvételére és átadására vonatkozó szabályokról
Röszke
Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól
szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás
alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott
feladatkörében eljárva, Röszke
Község Önkormányzata Képviselő-testülete Pénzügyi, Gazdasági és Ügyrendi
Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
1.
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a Röszke
Község közigazgatási területén működő államháztartáson kívüli jogi személyekre
és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, helyi önszerveződő közösségekre,
valamint a természetes személyekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2)[1]
A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére
és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – Röszke Község Önkormányzata
(a továbbiakban: önkormányzat) által az államháztartáson kívülre nyújtott forrás
átadására.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki:
a)
a más önkormányzati
rendeletben meghatározott önkormányzati támogatási formákra, így különösen a
szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli
támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra,
b)
jogszabály
alapján nyújtott egyéb támogatásokra, valamint
c)
a közfeladat
ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában
1. államháztartáson
kívüli forrás: a természetes személyek és az államháztartás körébe nem
tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, helyi
önszerveződő közösségek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz.
2. helyi
önszerveződő közösség: a településen működő, önálló jogi személyiséggel nem
rendelkező civil közösség (így különösen a klub), mely a település lakossága
részére nyújt szolgáltatást, vagy érdekükben tevékenykedik, illetve a települési lakosokat érintő
programokat szervez,
3. támogatás:
az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás
egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem
normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli
juttatás.
II. Fejezet
Támogatás átadására vonatkozó szabályok
3. Az átadott támogatás forrása
3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében
határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére pályázati úton
vagy kérelemre, egyedi döntés alapján támogatást biztosít.
4. Hatásköri szabályok
4. § [1]) A pályázati úton biztosított támogatás esetében a támogatásra
vonatkozó pályázat kiírásáról, a támogatás odaítéléséről, a támogatási
szerződés módosításáról és a nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű
felhasználása elszámolásának elfogadásáról, elutasításáról – az alapítványok
támogatása kivételével – a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján
a Civil Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) dönt.
(2) A kérelemre, egyedi döntés alapján biztosított
támogatás esetében a támogatás odaítéléséről, a támogatási szerződés
módosításáról és a nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználása
elszámolásának elfogadásáról, elutasításáról – az alapítványok támogatása
kivételével – a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a Bizottság
dönt.
5. A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás
odaítélése
5. § (1) A pályázati felhívást helyben
szokásos módon kell közzétenni, és meg kell küldeni mindazoknak, akik az előző
évben a pályázati eljárás keretében támogatásban részesültek.
(2) Támogatásban részesülhet az a természetes személy,
államháztartás körébe nem tartozó jogi személy és jogi személyiséggel nem
rendelkező szervezet, helyi önszerveződő közösség, aki/amely az önkormányzathoz
támogatás iránti írásbeli pályázatot vagy kérelmet nyújtott be és aki/amely a
korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt.
(3) Pályázati úton
biztosított támogatás esetében a pályázatok az – 1. melléklet szerinti –
Pályázati adatlap kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és
formai követelményekkel. A pályázathoz csatolni kell a közpénzekből nyújtott
támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított
– 2. melléklet szerinti – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló
nyilatkozatokat és amennyiben érintettség
áll fenn, úgy a – 3. melléklet szerinti – közzétételi kérelmet is.
(4)[2] A
pályázatot és mellékleteit a Röszkei Polgármesteri Hivatalhoz (a továbbiakban:
polgármesteri hivatal) kell benyújtani.
(5) A pályázatok benyújtására megállapított határidő
leteltét követően a polgármesteri hivatal megvizsgálja, hogy a pályázatok
megfelelnek-e az e rendeletben és a pályázati kiírásban meghatározott
feltételeknek.
(6) Hiányos pályázat esetén a pályázót a jegyző egy
alkalommal legfeljebb 8 napos határidő tűzésével felszólítja hiánypótlásra.
(7)[3]
A kérelemre, egyedi döntéssel nyújtott támogatás esetében a kérelmet a polgármesteri
hivatalhoz kell benyújtani.
(8) A kérelemre, egyedi döntéssel
nyújtott támogatás esetén e rendelet támogatási szerződésre és elszámolási
szabályaira vonatkozó rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
(9) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia
kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
6. A támogatási szerződés
6. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű,
fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó
korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására szerződést kell kötni a
támogatottal. A szerződésnek tartalmaznia kell különösen:
a) a szerződő felek megnevezését, címét,
képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés
számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás, továbbá
a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétel esetén a visszatérítési
kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és
határidejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek
nem teljesítésének következményeit.
(2) A támogatási szerződésben rendelkezni kell arról
is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk.
szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a
támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3)[4]
A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben
megjelölt célokra fordíthatja, más személy vagy szervezet részére támogatásként
tovább nem adhatja.
(4) A támogatott a jogosulatlanul és rosszhiszeműen
igénybe vett önkormányzati forrást köteles – az erre irányuló felszólítást
követő 15 napon belül - az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(5) A támogatási szerződés aláírására a polgármester
jogosult.
(6) A támogatást a támogatási szerződés mindkét fél
általi aláírását követően elsősorban átutalással, különösen indokolt esetben házi
pénztár útján lehet teljesíteni.
7. Az elszámolás
[2] (1) A nyújtott támogatás célnak
megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási szerződésben
foglalt határidőig elszámolni a polgármesteri hivatal felé.
(2) A támogatott
pénzügyi elszámolása a támogatási céllal kapcsolatosan felmerült költségekről kiállított, a
támogatott képviselője által
hitelesített számlamásolatokkal, számviteli bizonylatokkal és – a 4. melléklet
szerinti – elszámoló lappal
történik.
(3)[5] A támogatottnak az
elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain
szükséges feltüntetni a támogatót, a határozatszámot, a támogatás jogcímét.
(4) A támogatott
köteles a pénzügyi elszámoláshoz szakmai beszámolót mellékelni, mely
tartalmazza a
támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést,
az elért eredményeket.
(5)[6]
A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő
meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú
hasznosításának engedélyezését. A kérelmet a polgármesteri hivatalhoz kell
benyújtani. A célra fel nem használt támogatás más célú felhasználásának
engedélyezése - egyedi döntés alapján biztosított támogatás formájában - az 5.
§ (8) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével történhet.
(6) A benyújtott elszámolásokat a polgármesteri
hivatal ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és
jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak
elfogadását a benyújtott elszámoló lapon dokumentálni kell.
(7) Ha a támogatott a szerződésben foglalt elszámolási
határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás
felhasználásáról, a jegyző 15 napos határidő kitűzésével felszólítja a
számadási kötelezettségének teljesítésére, illetve felhívja hiánypótlásra.
(8)[7]
Az
ellenőrzést követően az elszámolást a jegyző annak elfogadása, elutasítása vagy
részben történő elutasítása végett a döntéshozó elé
terjeszti.
(9) Az elutasított, vagy a részben elutasított
elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási
összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét 15 napon belül az
önkormányzat számlájára visszafizetni.
(10) A fel nem használt támogatást - a célra fel nem
használt támogatási összeg más célú hasznosítására vonatkozó kérelem benyújtása
hiányában vagy az erre irányuló kérelem elutasítása esetén - a támogatott
köteles 15 napon belül az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(11) A támogatás felhasználásával kapcsolatban a
támogatottnál helyszíni ellenőrzés végezhető.
8. A támogatási szerződés módosítása, elállás a szerződéstől
8. § (1) Támogatást nyújtó a szerződéstől eláll,
amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(2) A támogatási szerződés módosítására a támogatott
írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az
elszámolási határidő meghosszabbítása.
9. Nyilvántartás és közzététel
9. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű
adatnak minősülnek.
(2) A támogatásokról és a számadási kötelezettség
teljesítéséről a polgármesteri hivatal köteles nyilvántartást vezetni. A
nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást
nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és
célját, az átutalás vagy házipénztárból történt kifizetés időpontját, a
támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás
időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat
számát.
(3) A támogatásokkal kapcsolatos közzétételről a
polgármesteri hivatal köteles gondoskodni.
III. Fejezet
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó
szabályok
10. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az
alapítványi forrás kivételével – a Bizottság dönt.
(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni
kell az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő
kiadásokat, mint kötelezettségeket.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről
szóló szerződést a polgármester köti meg.
IV. Fejezet
Záró rendelkezések
11. § (1) Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a
helyi civil szervezetek támogatásáról szóló 15/2008. (IX. 17.) Kt. Ör.
rendelet.
Borbásné Márki Márta s.k. dr.
Gácser Tamás s.k.
polgármester
jegyző
Záradék:
Megalkotta Röszke Község Önkormányzata
Képviselő-testülete 2016. november 30. napján megtartott ülésén.
Kihirdetve
kifüggesztéssel 2016. november 30. napján.
Dr. Gácser
Tamás
jegyző
[1] Módosította
a 3/2018. (II. 28.) önkormányzati rendelet 1. § a) pontja, hatályos 2018. március
1-től.
[2] Módosította
a 3/2018. (II. 28.) önkormányzati rendelet 3. § a) pontja, hatályos 2018.
március 1-től.
[3] Módosította a 3/2018. (II. 28.)
önkormányzati rendelet 3. § a) pontja, hatályos 2018. március 1-től.
[4] Módosította a 3/2018. (II. 28.)
önkormányzati rendelet 3. § b) pontja, hatályos 2018. március 1-től.
[5] Módosította a 3/2018. (II. 28.)
önkormányzati rendelet 1. § b) pontja, hatályos 2018. március 1-től.
[6] Módosította
a 3/2018. (II. 28.) önkormányzati rendelet 1. § c) pontja, hatályos 2018.
március 1-től.
[7] Módosította a 3/2018. (II. 28.)
önkormányzati rendelet 1. § d) pontja, hatályos 2018. március 1-től.