A Mindszent Város Önkormányzata által biztosított gyermekvédelmi ellátásokat jelenleg a gyermekek védelméről szóló, meglehetősen régen megalkotott 8/1998. (III. 21.) önkormányzati rendeletünk szabályozza.

A Csongrád-Csanád Megyei Kormányhivatal az idei felülvizsgálati terve alapján vizsgálta valamennyi megyei település gyermekvédelmi rendeletét, melynek eredményéről a mindszenti rendeletre vonatkozóan megküldte CS/B01/4462-2/2021 számú törvényességi felhívását és szakmai segítségnyújtását.

A törvényességi felhívás a rendelet bevezető részével kapcsolatos, és bár nem jelentős problémáról van szó, nevéből adódóan mégis mindenképpen korrigálandó. A szakmai segítségnyújtásnak több pontja van, ezek nem törvénysértő, de szakmailag javítandó hibákra hívják fel a figyelmet.

A felhívásban és a szakmai segítségnyújtásban foglaltakat, valamint magát a rendeletet áttekintve az tűnik célszerűnek, hogy ne a régi rendeletet toldozgassuk-foldozgassuk, hanem érdemesebb lenne egy új rendelet megalkotása, ezért a jelen előterjesztés erre tesz javaslatot.

Amint látható a mellékletben, a megalkotandó új rendelet egy viszonylag rövid, nem túl sok szakaszból álló jogszabály. Ennek oka, hogy a gyermekvédelem területét eléggé alaposan és mélyrehatóan szabályozzák a központi jogszabályok. Kiemelendő ezek közül a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.), a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) kormányrendelet, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) kormányrendelet.

Ezek a jogszabályok tehát nagyon sok fontos kérdést szabályoznak, amiket így nem kell, sőt a jogalkotásról szóló törvény értelmében nem lehet helyi rendeletben szabályozni. Csak néhányat kiragadva: a Gyvt. rendelkezik pl. a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság feltételeiről, megállapításának és megszüntetésének eseteiről, összegéről, a hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzet fennállása megállapításának feltételeiről, az intézményi és szünidei gyermekétkeztetés feltételeiről, a térítési díj megállapítása során alkalmazható kedvezményekről, míg az utóbb felsorolt kormányrendeletek a benyújtandó nyomtatványokról, igazolásokról, nyilatkozatokról, az eljárás részleteiről.

Ezen túlmenően bizonyos pénzbeli és természetbeni ellátásokat a helyi szociális rendeletünk szabályoz, így azok feltételeit ezért nem szükséges a gyermekvédelmi rendeletben részletezni.

A Gyvt. értelmében egy Mindszent nagyságú és jogállású településnek a pénzbeli és természetbeni ellátások közül (a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság és a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzet fennállása jegyzői hatáskörben történő megállapítása mellett) az intézményi és a szünidei gyermekétkeztetést, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások közül pedig a gyermekjóléti szolgáltatást és a gyermekek napközbeni ellátását (bölcsődét) kell kötelezően biztosítania.