A Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 64. § (1) bekezdés szerint „A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2025. évben 38.650 forint”, azaz a köztisztviselői illetményalapon a 2025-ös évben sem emelt a jogalkotó.

A települések Polgármesteri Hivatalainál dolgozó köztisztviselők illetményét ezen illetményalap és a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény (Kttv.) szerinti illetménytáblában szereplő szorzók szorzataként kell megállapítani.

A Kttv. a köztisztviselők illetményrendszerét meghatározó szorzószámokat két táblába foglalja. Az I. besorolási osztályba tartoznak a felsőfokú végzettségűek, ahol a szorzó 3,1-től (gyakornok) 6,0-ig (37 évnél több közszolgálati jogviszonnyal rendelkezők) terjed. Ezen belül példaként lehet venni egy jogászt, akinek 20 éves jogviszonya van, felelősségteljes munkát végez (e mellett családos, gyermeket nevel, stb.), neki a tábla szerinti szorzója 5,2, azaz az illetményalappal számolva havi illetménye a törvény alapján 38.650*5,2=bruttó 200.980,- Ft. Csak tájékoztatásul, a képzettséggel nem rendelkezők minimálbére 2025-ben 290.800,- Ft, a valamilyen (középfokú) szakképzettséggel rendelkezők garantált bérminimuma pedig 348.800,- Ft lesz.

(A középfokú végzettségű köztisztviselők béréről pedig már beszélni sem érdemes ebből az aspektusból, hiszen esetükben 37 év után 4,4-es a (tábla szerinti legmagasabb) szorzó, tehát náluk egy nyugdíjazás előtt álló, ennyi időt ledolgozott munkavállaló is csak bruttó 170.060 Ft-ot keresne ezzel az illetményalappal.)

A Kormány ezt a problémát évek óta egy olyan intézkedéssel hidalja át, hogy azon köztisztviselők részére, akiknek a költségvetési törvényben megállapított illetményalappal nem éri el a bére a garantált bérminimumot, kiegészítést biztosít a bérminimum összegéig.

Az illetményalap mértéke mellett a jelen előterjesztés másik alapvetése, hogy azt az önkormányzatok az említett kiegészítésen felül - tehát elkerülendő, hogy mindenki csak a garantált bérminimumért dolgozzon a Hivatalban – csak saját forrás terhére egészíthetik ki.

(A hivatkozott költségvetési törvényjavaslat 64. § (5) bekezdése rendelkezik erről úgy, hogy „A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2025. évben - az önkormányzat saját forrásai terhére - a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterületfelügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot”.

Az érem egyik oldala tehát a törvény által biztosított relatíve alacsony bérek, míg a másik természetesen a bérköltségek költségvetési kihatása. A mindenkori költségvetési törvény, így a jövő évi törvényjavaslat is meghatároz egy elismert hivatali létszámot, mely a település lakosságszámától és jogállásától függ. Mindszent esetében ez 19-26 fő közötti köztisztviselői létszám.

Ez nyilván egy elvi alap, a konkrét, az adott évben a települést megillető központi költségvetési támogatást a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott egyéb tényezők, paraméterek (képletek) segítségével állapítják meg. Mindszent Város Önkormányzatát ezen a jogcímen (Önkormányzati hivatal működésének támogatása, amely magában foglalja a személyi juttatásokat, a munkaadót terhelő járulékokat valamint a dologi kiadásokat) 2024-ben 141.956.900,- Ft illette meg, az elismert 21,4 fős létszám után. Ezzel szemben a felhasználás december 31-ig 224.367.597,- forint volt, tehát jelentősen meghaladja a kapott támogatást.

Az előzőekben leírtakat figyelembe véve, a rendkívül alacsony illetményalapot a magam részéről mindenképpen magasabb összegben indítványozom továbbra is megállapítani, költségvetési lehetőségeinket is mérlegelve javasolom, hogy a 2025-ös évben ez 80.000,- Ft-os összegben kerüljön megállapításra (a 2024-es évben az illetményalap összege 72.000,- Ft volt).