Csongrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete

26/2015.(XI. 27.), a 13/2016.(III. 29.), a 44/2016. (X. 28.), a 11/2017. (III. 31.), a 7/2019.(II. 25.)és a 10/2019. (IV. 26.) önkormányzati rendeletével módosított

4/2014.(II. 24.) önkormányzati rendelete

A közterületek rendeltetéstől eltérő célú használatának szabályairól és díjairól.

(Egységes szerkezetben)

Csongrád Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében, és a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva következőket rendeli el:

1. Általános előírások

1.§ (1) Jelen rendelet előírásait a Csongrád város közigazgatási területén található közterületek igénybevétele esetén kell alkalmazni. A 11.-13. § kivételével nem terjed ki a rendelet hatálya a Körös-toroki üdülőterületre.

(Az 1.§ (1)bekezdés szövege megállapítva a 44/2016.(X. 27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2016. november 1.)

(2) A közterület fogalmára Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. §-ának, valamint 54. § 7. bekezdésének rendelkezései az irányadók.

(2a) E rendelet alkalmazásában üzemképtelen az a jármű, amely a közúti forgalomban csak hatósági engedéllyel és jelzéssel vehet részt, de a hatósági jelzése hiányzik vagy az engedélye lejárt, érvénytelen, továbbá az olyan jármű, amely szemmel láthatóan nem üzemképes, különösen, ha karosszériája erősen elhasználódott, rongálódott, szétbontása megkezdődött, felbakolt állapotban van, futóműve részben vagy egészben hiányzik és így a közúti közlekedésben nem tud részt venni.

Az 1.§ (2a)bekezdése megállapítva a 11/2017. (III. 30.)önkormányzati rendelettel. Hatályos 2017.04.01.

(3) A rendelet hatálya kiterjed a természetes és jogi személyekre, valamint a jogi személyiség nélküli társaságokra, szervezetekre.

2.§ A rendeletben meghatározott közterületek használatát hatósági eljárás keretében Csongrád Város Polgár­mestere engedélyezi.

3.§  Hatályon kívül helyezve a 44/2016. (X. 28.)önkormányzati rendelettel 2016. november 1.napjával.

2. Közterületek rendeltetéstől eltérő célú igénybevétele

4.§ Közterület-használathoz engedély az alábbi célú igénybevételek esetén szükséges:

a.)   Közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, portál, kirakatszekrény, 1 m²-nél nagyobb üzleti védőtető, előtető, ernyőszerkezet, fényreklám, cég- és címtábla elhelyezése,

b.)   helyhez kötött, vagy mozgatható hirdető-berendezés, reklámtábla, útbaigazító tábla, hirdetőoszlop, továbbá árubemutató vitrin, reklámzászló, reklámcélú építmény,

c.)   árusításra szolgáló pavilon, fülke, tricikli, guruló asztal, guruló kocsi, állvány, árusító automata,

d.)   tűzijáték kilövő berendezései és eszközei elhelyezésére,

e.)   közúton kívüli gépjármű-tárolóhely,

f.)    kerékpár tárolására szolgáló állvány vagy tartó, kivétel a Városellátó Intézmény által kihelyezettek, és a 6. § h./ pontjában foglaltak,

g.)   építési munkával kapcsolatos állvány, daru, építőanyag, törmelék elhelyezéséhez, egyéb, az építkezéshez használt eszköz,

h.)   portré rajzolásához,

i.)    vendéglátó-ipari előkerthez,

j.)    kereskedelmi vendéglátó üzlet homlokzata előtti árusításra csak az érintett üzlet tulajdonosa, bérlője, egyéb jogszerű használója által – az árubemutatás formájára – esztétikai szempontból előírások tehetők,

k.)   közcélú, vagy nyilvános rendezvényekkel kapcsolatos kiállítások, árubemutatók céljára,

l.)    mozgóárusításra, mozgóboltra,

m.)  cirkuszi, mutatványos tevékenységhez,

n.)   lakodalmi sátor elhelyezésére (kivétel úttesten),

o.)  közművek esetében építéshez, karbantartáshoz, javítást meghaladó rekonstrukciós munkához, valamint a 48 órát meghaladó hibaelhárításhoz és javításhoz,

              A 4.§ o.)pontja módosítva a 10/2019.(IV. 26.)önkormányzati rendelettel, hatályos: 2019.05.01.

p.)   tüzelő- és terménytároláshoz (48 órán túl),

r.) közterületi értékesítéshez (csak a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. r. /továbbiakban kormányrendelet/ 12. §. (1) bekezdése alapján a rendelet 5. számú mellékletében felsorolt termékek),

s.)  az egyes ünnepekhez kapcsolódó alkalmi cikkek árusítására (ünnepet megelőző 20 napban),

t.)    rendezvényhez,

u.)   aláírás-gyűjtés céljára szolgáló asztal, stand elhelyezése (változó helyekre is),

v.)   pihenőhely utcai árusítás nélkül /kerti bútor, utcabútor, napernyő, stb./

z./    horgászmóló, csónak, ladik.

3. Közterület használatára vonatkozó tilalmak

5.§ Nem adható engedély a közterület használatára:

a.)   köztéri alkotások, szobor, emlékművek, díszkertek, köztisztasággal kapcsolatos építmények, tárgyak, közvilágítási lámpák, tartóoszlopok, közút-tartozék, élőfák és haszonnövényzet reklám céljára történő igénybevételére,

b.) ha közérdekű tevékenységeket, a közterület rendeltetésszerű használatát akadályozza, élet- és balesetveszélyt okoz, vagy rontja a városképet,

c.)  szemét- és hulladék tárolására /kivétel a konténerben tárolt szemét, ill. a szervezett lomtalanítási akciók,/

d.)   építési törmelék tárolására egy hónap időtartamon túl,

e.)   közmű építéséhez, a műszaki szükségességen túli időtartamra,

f.) olyan tevékenységre, amely a környezetre káros, vagy a közbiztonságot veszélyezteti,

g.)   üzemképtelen jármű tárolásához, járműjavításához,

       (Az 5.§ g.)pont módosítva a 11/2017.(III.30.)önkormányzati rendelettel. Hatályos 2017.04.01.)

h.)   közterület felületének reklám céljára történő átalakítására, festésére, mázolására,

i.)    tüzelő- és terménytárolásra I. körzetben,

j.)    a kormányrendelet 5. számú mellékletében felsorolt termékek körén kívüli termékek értékesítéséhez, bemutatásához,

k.)   ha az érintett szakhatóság és útkezelő nem járul hozzá.

5/A.§ (1) Közterületen szeszes italt fogyasztani – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel-   tilos!

(2) A szeszes ital fogyasztás tilalma nem terjed ki:

a) az érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátó teraszaira, nyitvatartási időben,

b) önkormányzat által engedélyezett alkalmi rendezvényekre a rendezvény ideje alatt, valamint

c) minden év december 31-én 18.00 órától következő év január 1-jén 8.00 óráig terjedő időszakra.

Az 5/A.§ megállapítva a 44/2016.(X. 27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés 2016. november 1.

4. Nem engedély köteles célú használatok

6.§ (1) Nem kell engedélyt kérni a közterület használatára:

a.)   A lakossági hozzájárulással történő járdaépítéshez, és az ahhoz szükséges anyagtároláshoz (de annak időtartama maximum 6 hónap lehet).

b.) közművek esetében a közműbekötéshez, valamint az azonnali hibaelhárításhoz és javításhoz, amennyiben az a 48 órát nem haladja meg,

           A 6.§ (1) bekezdés b.)pontja módosítva a 10/2019.(IV. 26.)önkormányzati rendelettel, hatályos: 2019.05.01.

c.)   A közúti közlekedés szervezéséhez úttartozékok és irányítási célt szolgáló berendezések elhelyezéséhez.

d.)   Élet- és balesetveszély elhárításához.

e.)   Fák és zöldterületek védelmét szolgáló berendezések elhelyezéséhez, ha az nem reklámcélt szolgál.

f.)    Állami és önkormányzati szervezésű rendezvényekhez.

g.)   Szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút, köztárgyak építésével kapcsolatos közterület használathoz.

h.) Intézmények által kerékpár tárolására kihelyezett állvány elhelyezésére az útkezelő hozzájárulásával,

i.)    Szeméttároló konténer kihelyezéséhez az útkezelő hozzájárulásával.

j.) 2016. április 30. napjával hatályon kívül helyezve a 13/2016.(III. 29.)önkormányzati rendelettel.

k.) üzemképtelen jármű mellékútvonalon történő tárolásához legfeljebb 10 napig.

       A 6.§ (1)bekezdés k.) pontja megállapítva a 11/2016.(III. 30.)önkormányzati rendelettel, hatályos 2017. 04.01.

(2) Az (1) bekezdés b.) pontja szerinti közterület-igénybevételt a Polgármesternél a hiba-feltárás időpontjában, írásban be kell jelenteni a javítás várható időpontjának megjelölésével.

(3)   A közterület használata az (1) bekezdésben felsorolt esetekben sem ütközhet a 5. § (1) bekezdése b.) pontjába.

6/A. § (1) Új kapubejáró létesítésénél mind a csőáteresz, mind a kapubejáró építése az ingatlan tulajdonosának joga és kötelezettsége. Az ingatlantulajdonos kapubejáró építésénél a csőáteresz méreteit, valamint annak folyás fenékszintjét a Városellátó Intézménnyel köteles egyeztetni és arra útkezelői hozzájárulást kérni.

(2) Az építés útkezelői hozzájárulás nélkül nem kezdhető meg.

(3) A nem megfelelő kapubejárót a Városellátó Intézmény, felszólítás után – vis maior helyzetben azonnal – kártalanítás nélkül elbontja.

A 6/A.§ szövege megállapítva a 44/2016.(X. 27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2016. november 1.

5. A közterület-használat igénylése

7.§ (1) A közterület-használatot a használat megkezdése előtt annak kell kérni, aki azt használni kívánja.

(2)   A kérelemnek tartalmaznia kell:

a.)   a kérelmező nevét, állandó lakóhelyét, (telephelyét) annak címét, illetve aki a területet igénybe kívánja venni, annak ugyanezen adatait,

b.) a közterület-használat célját, időtartamát, helyének, módjának és méreteinek pontos meghatározását (méretes vázlatrajz is),

c.)   a közterületen folytatni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges jogerős engedélyek számát, a hatóság megnevezését.

A 7.§ (3)-(4)bekezdések 2016. január 1.napjától hatályon kívül helyezve a 26/2015.(XI.27.)önkormányzati rendelettel.

6. Az engedély érvényessége

8. § (1) A közterület-használat engedélyezhető:

            a.) meghatározott időtartamra,

            b.) ideiglenes jelleggel, vagy feltétel bekövetkeztéig.

(2)   Az engedély visszavonható, vagy módosítható:

            a.) az engedélyes kérelmére,

            b.) az engedélyes halálával, vagy jogutód nélküli megszűnés esetén,

            c.) jogosító okirat érvényvesztése esetén,

            d.) közérdekből,

            e.) engedélytől eltérő használat esetén,

            f.) ha a használó a tevékenységével bizonyítottan jogszabálysértést követ el,

            g.) a használati díj megfizetésének elmulasztása esetén.

(3)   A (2) bekezdés b.) és c.) pontjaiban említettek esetén, annak tényét 15 napon belül a Polgármesternek írásban be kell jelenteni.

(4)   A (2) bekezdés e.) és f.) pontjaiban írtak fennállása esetén a befizetett díjat visszakövetelni nem lehet.

(5)   Az engedélyt vissza kell vonni, ha az érintett szakhatóság, vagy az útkezelő a hozzájárulását visszavonja.

(6)   A (2) bekezdés d.) pontja alkalmazásában közérdek különösen: a közterületek olyan célú igénybevétele, ami az emberi élet, egészség védelmét szolgálja (pl.: árvízi és közegészségügyi védekezés), közműépítés és hibaelhárítás, településrendezési és fejlesztési célok megvalósítása, terület felhasználás megváltozása, valamint a lakosság szélesebb körét érintő érdek védelme.

7. A közterület használati engedély tartalma

9.§ (1) A határozatnak tartalmaznia kell:

a.)   a használó nevét, címét, székhelyét, telephelyét,

b.)   a közterület-használat célját, időtartamát, illetve a feltételt, melynek bekövetkezéséig érvényes,

c.)   helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek meghatározását,

d.)   az érintett szakhatóságok hozzájárulásában foglaltakat,

e.)   az engedély érvényének megszűnése után az eredeti állapot - kártalanítási       igény nélküli - helyreállítási kötelezettségét, beleértve a füvesítést is,

f.)    a használati díjfizetési kötelezettség mértékét és a megfizetés módját,

g.)   építésnél, építőanyag-tárolásnál a baleset-, egészségvédelmi-, élet- és      közbiztonsági előírások betartásának kötelezettségét,

h.)   a szükséges mértékig az előző pontban említettek esetében védőháló,   védőkorlát, védőtetővel ellátott gyalogos-, vagy anélküli átjáró, illetve kerítés létesítését,

i.)    a környezetvédelmi előírások betartására vonatkozó felhívást,

j.)    az engedély nélküli vagy eltérő használatra vonatkozó szankciót,

k.)   munkaárok megvilágítását,

l.)    beton habarcs közterületen kézi erővel történő keverésének, előállításának tilalmát,kivétel lakossági hozzájárulással létesülő járdaépítés,

m.)  a terület és környezetének folyamatos tisztántartási kötelezettségét,

n.)   reklámtábla és berendezés esetén, annak folyamatos karbantartását,

o.)   jogorvoslati lehetőséget.

(2)   Az engedélyt meg kell küldeni:

a.) a kérelmezőnek,

b.) az érintett szakhatóságoknak,

c.) a Gazdálkodási Irodának,

d.) a közterület-felügyelőknek,

e.) az útkezelőnek.

8. A közterület-használat díja

10. § 

(1) A közterületet használó a közterület használatáért díjat köteles fizetni.

A polgármester – üzleti tevékenység esetében a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság – a rendeletben foglaltak betartásával, a közterület-használó indoklással ellátott kérelme alapján engedélyezheti a közterület használatát ingyenesen vagy kedvezményes díjért. A kedvezmény feltétele, hogy a kérelmező díjhátralékkal ne rendelkezzen.

A 10.§ (1)bekezdés szövege megállapítva a 26/2015.(XI.27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2016. január 01.

(2)   A díjak mértékét az 1. sz. melléklet tartalmazza.

(3)   A közterület-használat díját az engedélyező határozat jogerőre emelkedése időpontjától számított 8 napon belül kell megfizetni a Polgármesteri Hivatal számlájára. A befizetést igazoló csekket az ellenőrzéssel megbízottnak, kérésre, be kell mutatni.

A rendelet hatályba lépése előtt kiadott - visszavonásig, vagy feltétel bekövetkeztéig érvényes - engedélyek esetében a közterület díját évente január 15-ig kell megfizetni.

(4)   A díjszámítás szempontjából legkisebb egység 1 m².

      Töredék-négyzetméter egész m²-nek számít.

(5)   Reklámtábla, útbaigazító tábla és reklámzászló esetében a vízszintes és függőleges befoglaló méretét kell számításba venni. Hirdető berendezés, hirdetőoszlop, árubemutató vitrin és reklámcélú építménynél a hirdetőszerkezet befoglaló méretét kell figyelembe venni.

(6)   A díjak évi, havi, napi díjak.

(7) A 7/2019. (II. 25.)önkormányzati rendelet 13.§ (1)bekezdése hatályon kívül helyezte. Hatályba lépés: 2019.02.26.

8/A. Az üzemképtelen járművekre vonatkozó külön rendelkezések

10/A.§ (1) Az üzembentartó vagy tulajdonos köteles a közterületről az üzemképtelen járművet – a 6.§ (1) bekezdés k) pontjában meghatározott idő elteltét követően – haladéktalanul, a saját költségén eltávolítani.

(2)Az e rendelet megszegésével tárolt üzemképtelen járművet a közterület-felügyelet – a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 20. §-ának és a kerékbilincs közterület-felügyelet általi alkalmazására, a járművek elszállítására, valamint a felmerült költségekre vonatkozó szabályokról szóló 55/2009. (X. 16.) IRM rendelet alkalmazásával - elszállítással eltávolíthatja.

A 8/A. fejezet megalkotva a 11/2017.III. 30.)önkormányzati rendelettel. Hatályos 2017.04.01.

9. Filmforgatás célú tevékenységek

11.§ (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) IV/A. fejezetének a közterületen filmforgatás célú tevékenységekre vonatkozó szabályait, ezen rendelet rendelkezéseivel együtt kell alkalmazni.

(2)A képviselő-testület a hatósági szerződés jóváhagyásával kapcsolatos hatásköreit a polgármesterre ruházza át.

(3)A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a következő feltételek teljesítését vállalja a hatósági szerződésben:

a.) az eredeti állapot helyreállítását,

b.) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztán tartását,

c.) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást,

d.) a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozás tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról,

e.) az esetleges forgalomkorlátozásokról tájékoztatót megjelentetését a helyi médiában, továbbá,

f.) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, beleértve a harmadik személy által az önkormányzat felé érvényesített kárt is.

(4) A filmforgatással érintett közterület jellegétől és elhelyezkedésétől függően az alábbi kezelői hozzájárulások beszerzése írható elő a hatósági szerződéshez a kérelmezőnek:

a.) helyi közút esetén közútkezelői hozzájárulás az út kezelő részéről, valamint

b.) zöldterület esetén kezelői hozzájárulás a zöldterület kezelője részéről.

(5)A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az akadály elhárulása után az esetleges kárelhárítást vagy helyreállítást követő 10 munkanapon belül kell újra biztosítani a közterületet olyan időtartamban, ameddig a filmforgatás akadályozva volt.

12.§(1) Díjkedvezmény adható a Csongrád várossal kapcsolatos oktatási, tudományos és ismeretterjesztő témájú, valamint Csongrád Város Önkormányzatának hivatalos rendezvényeivel kapcsolatos filmalkotások forgatásához a filmalkotó személyétől függetlenül.

(2) Legfeljebb 50 % díjkedvezmény adható a Csongrád várossal kapcsolatos egyéb témájú filmalkotások forgatásához a filmalkotó személyétől függetlenül.

(3) Reklámfilmek forgatásához nem adható kedvezmény.

13.§ (1) A Mktv 3. számú melléklete 6. pontja szerinti turisztikailag kiemelt központi területnek minősül a rendelet melléklete szerint I. Körzetbe besorolt város terület, valamint a Körös-toroki üdülőterület.

(2) A filmforgatás céljából történő közterület-használat során a stáb parkolására díszburkolattal ellátott közterület nem használható.

10. Az engedély nélküli közterület-használat jogkövetkezményei

14.§ (1) Aki a közterületet a 4. §-ban meghatározott célokra engedély nélkül vagy engedélytől eltérő módon veszi igénybe, a Polgármester felhívására köteles a használatot megszüntetni, és a közterületet eredeti állapotba, saját költségén helyreállítani. Amennyiben ezen kötelezettségének nem tesz eleget, az eredeti állapot helyreállításáról, a használó költségére és veszélyére, a Polgármester intézkedik.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott engedély nélküli, vagy engedélytől eltérő közterület használat időtartamára a használót az 1. melléklet szerinti díjak kétszerese terheli.

A 14.§ (1) és (2) bekezdés szövege megállapítva a 44/2016.(X. 27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2016. november 1.

11. Ellenőrzés

15. § (1) Aki a közterületet az 5.§-ban meghatározott célokra veszi igénybe, felhívására köteles a használatot megszüntetni, és a közterületet eredeti állapotba, saját költségén helyreállítani. Amennyiben ezen kötelezettségének nem tesz eleget, az eredeti állapot helyreállításról, a használó költségére és veszélyére, a Jegyző intézkedik.

(A 15.§ (1) bekezdés szövege megállapítva a 44/2016.(X. 27.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2016. november 1.)

(2) Az (1) bekezdésben foglalt jogkövetkezményen túl – aki a közterületet az 5.§-ban meghatározott célokra veszi igénybe-, a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt, természetes személy 200.000,-Ft-ig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet 2.000.000,- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható, vagy vele szemben a közterület-felügyelő 50.000,-Ft-ig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki. A közigazgatási bírság helyett figyelmeztetés vagy közigazgatási óvadék alkalmazható a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény alapján (a továbbiakban: Szankció tv.).

(3) A (2) bekezdés szerinti hatósági ügyekben első fokon Csongrád Város Jegyzője jár el. Az eljárás lefolytatására és a döntés végrehajtására az általános közigazgatási rendtartásról  szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezései, a közigazgatási bírság mértékének megállapítására, valamint figyelmeztetés vagy közigazgatási óvadék alkalmazására a Szankció tv. rendelkezései irányadók.

A 15.§ (2)-(3)bekezdései szövege módosítva a 7/2019.(II. 25.)önkormányzati rendelettel. Hatályba lépés: 2019. 02.26.

12. Záró rendelkezések

16.§(1) Jelen rendelet előírásait a hatályba lépéskor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

       A rendelet alkalmazása során a Helyi Építési Szabályzat előírásait is figyelembe kell venni.

(2)   A rendelet hatályba lépése előtt már kiadott - visszavonásig érvényes ­engedélyek az abban foglalt feltételekkel érvényesek.

17.§ (1)A rendelet kihirdetését követően 2014. március 01. napján lép hatályba.

(2)Ezzel egyidejűleg „A közterületek rendeltetéstől eltérő célú használatának szabályairól és díjairól.” szóló, 7/1998. (II.25.) Ökt. számú rendelet valamint a 30/2000. /X. 18./ ÖKt., a 22/2004. /VI. 30./ ÖKt., a 24/2006. /V. 30./ ÖKt., a 14/2008. /V. 27./ ÖKt., a 19/2009.(V.27.) ÖKt., a 40/2009. (XII.1.) ÖKt., a 2/2010. (I. 25.)  ÖKt., a 12/2012. (V.25.) ÖKt. és a 17/2012. (VIII.31.) ÖKt. számú módosító rendeletek hatályukat vesztik.

18. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.

                         Dr. Kőrösi Tibor sk.                                     Dr. Nagy Rusztem sk.         

                            polgármester                                                    jegyző

Záradék:

E rendelet kihirdetésének napja: 2014. február 24.

                                                                                          Dr. Nagy Rusztem sk. 

                                                                                                   jegyző