Csongrád Város Képviselő-testülete

2/2015.(II. 24.) önkormányzati rendelete

„Az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról”szóló

1/2013. (I. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról.

Csongrád Városi Önkormányzatának Képviselő-testülete „Magyarország helyi önkormányzatairól” szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.) 53. § /1/ bekezdése szerinti felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az önkormányzat és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2013. (I.31.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: rendelet) az alábbiak szerint módosítja:  

1. § A rendelet 1. § /1/ bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép:

/1/ Az önkormányzat hivatalos megnevezése:      Csongrád Városi Önkormányzat

                                                  székhelye:      6640 Csongrád, Kossuth tér 7.

2.§ A rendelet 6. § /2/ és /3/bekezdései helyébe az alábbi új bekezdések lépnek:

/2/ Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselő-testület szervei: a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, az önkormányzat társulása, továbbá a részönkormányzat.

/3/ Az átruházott feladatokat a bizottságok feladatait tartalmazó 4., 5., 6. és 7. számú mellékletek függelékei, illetve a polgármesterre átruházott feladatokat tartalmazó 5. számú függelék tartalmazza. Vezetésük a jegyző feladata.

3. § A rendelet 7. § /8/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/8/ Az alakuló ülést a választást követő 15 napon belül össze kell hívni. Az összehívásról a megválasztott polgármester gondoskodik. Az ülést a polgármester nyitja meg és vezeti. Az alakuló ülésen a polgármester és a települési képviselők esküt tesznek. Az alakuló ülésen kell dönteni az alpolgármester választásáról, a polgármester és az alpolgármester illetményéről, tiszteletdíjáról.

4. § A rendelet 8. § /1/ bekezdés első két mondata helyébe az alábbi új rendelkezés lép:

A képviselő-testület rendes ülése az, amelyet a munkatervnek megfelelően hívnak össze. A rendes ülés a munkatervben meghatározott napokon, 13.00 órakor kezdődik és a napirendre felvett tárgysor megvitatásának befejezéséig tart. A tárgyalt napirendek és előterjesztések számától függően, az ülést a polgármester ettől eltérő időpontra is összehívhatja.

5. § A rendelet 8. § /3/ bekezdés első mondata helyébe az alábbi új szöveg lép:

A képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni a képviselők egynegyedének, bármely állandó bizottságának, frakciójának valamint a Kormányhivatal vezetőjének írásbeli indítványára.

6. § A rendelet 9. § /1/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/1/ A képviselő-testület ülése nyilvános. A képviselő-testület alakuló ülését, valamint amennyiben a munkaterv ettől eltérően nem rendelkezik, rendes üléseit a Városháza Dísztermében tartja.

A polgármester várospolitikai szempontból indokolt esetben önállóan, vagy képviselői indítványra az ülést más helyszínre is összehívhatja.

7. § A rendelet 9. § /3/ bekezdése helyébe az alábbi szöveg lép:

/3/ A képviselő-testület a városban működő helyi televíziós szolgáltatás útján biztosítja, hogy a lakosság a nyilvános üléseket felvételről, televíziós közvetítésen keresztül is figyelemmel kísérhesse.

8. § A rendelet 10. § /3/ bekezdése első mondata helyébe az alábbi új szövegrész kerül:

A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a nem képviselő-testület tagjai közül választott alpolgármester, a jegyző, aljegyző, továbbá meghívása esetén a polgármesteri hivatal ügyintézője, az érintett, a szakértő, valamint a jegyzőkönyvvezető vehet részt.

9. § A rendelet 13. § /1/ bekezdése  helyébe az alábbi új bekezdések lép:

/1/     A Képviselő-testület ülése a nyílt üléssel kezdődik, majd a zárt napirendek tárgyalására, illetve az interpellációs időszakra kerül sor. A polgármester a zárt ülésen hozott döntéseket az interpellációs időszak előtt nyílt ülésen ismerteti.

A képviselő-testület ülését a polgármester vezeti, akadályoztatása esetén e rendelet 8.§ /2/ bekezdését kell megfelelően alkalmazni. A polgármester az ülés vezetését az alpolgármesternek, vagy az alpolgármester akadályoztatása esetén az Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottsági elnökének átadhatja.

Az ülés vezetője az ülés során bármely témához időkorlát nélkül hozzászólhat, ill. véleményt nyilváníthat.

10. § A rendelet 15.§ /1/bekezdése az alábbiak szerint módosul:

/1/ A napirend előterjesztője max. 10 percben szóbeli kiegészítést tehet.

Ezt követően az illetékes bizottság/ok/ elnöke/i/, távollétében az általa megbízott képviselő bizottsági tag - max. 5-5   percben - ismerteti/k/ a bizottság/ok/ véleményét, állásfoglalását az előterjesztésről. Amennyiben a bizottság az előterjesztéssel kapcsolatban vita nélkül foglalt állást, a bizottsági szavazás eredményét a polgármester ismerteti.

   A vita megkezdése előtt az előterjesztőhöz kérdés, a jegyzőhöz törvényességi észrevétel tehető fel /vélemény nem/, amelyre a vita megkezdése előtt válaszol.

11. § A rendelet 17. § /3/,/5/, /6/ és /9/ bekezdései helyébe az alábbi új bekezdések lépnek:

/3/     A képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással hozza.

         A minősített többséget igénylő döntéshozatal során a szavazás a gépi szavazó berendezéssel történik. Egyéb esetekben a képviselő „igen”, „nem” szavazatát, vagy „tartózkodását” a polgármester ezen sorrend szerint elhangzott felhívása után kézfelemeléssel jelzi.

  /5/      A titkos szavazás lebonyolítása az ügyrendi, jogi-és összeférhetetlenségi bizottság      képviselő tagjaiból alkotott ad hoc bizottság feladata.

/6/     A döntéshozatalból kizárható, akit, vagy akinek hozzátartozóját /az Mötv. 49.§ (1) bekezdés/ az ügy személyében érinti.

         A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettségét.

         A kizárásról – az érintett, vagy bármelyik képviselő javaslatára – a képviselő-testület dönt.

         A kizárt önkormányzati képviselőt a határozatképesség szempontjából a jelenlévőnek kell tekinteti.

         Amennyiben a döntéshozatalban részvevő képviselő személyes érintettségét nem jelenti be, az ülésen bármely képviselő indítványozhatja a személyes érintettség megállapítását, illetőleg az ügy érdemében az ismételt szavazást. Az ülés lezárultát követően a polgármester, vagy bármelyik képviselő indítványára az Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottság vizsgálatot végez. A bizottság a képviselő-testületnél kezdeményezheti ismételt döntéshozatali eljárás lefolytatását, melynek során a képviselő-testület a személyes érintettség kérdésben is dönt.

/9/     A név szerinti szavazáskor a jegyző betűrend szerint olvassa a képviselők nevét, akik nevük elhangzásakor szavazatukat szóban jelzik.

         A névsorban rögzített szavazatok alapján az eredményt a polgármester hirdeti ki.

12. § A rendelet 20. § /4/ bekezdéséből az 50 millió forintit meghaladó hitel felvételéhez    szövegrész helyébe az alábbi új szöveg kerül:

- az önkormányzatot terhelő hitel felvételéhez vagy kezességvállalásához.

13. § A rendelet 21. § /3/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/3/ Nem tekinthető interpellációnak a korábban már megválaszolt és a testület által elfogadott   ismételten előterjesztett interpelláció, amennyiben újabb körülmény nem merül fel.

14. § A rendelet 23.§ /5/bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

  /5/ A képviselők, vagy más felszólalók a polgármesternél írásban kérhetik a jegyzőkönyv kiigazítását, ha annak tartalma megítélésük szerint nem egyezik az általuk közöltekkel. Vita esetén e kérdésben a képviselő-testület az ügyrendi, jogi-és összeférhetetlenségi bizottság véleményének kikérése után dönt.

15. § A rendelet 24. § /6/ bekezdés első mondata helyébe az alábbi új szöveg kerül:

A képviselő-testület hatályos rendeleteit az Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottság rendszeresen, legalább ciklusonként, felülvizsgálja.

16. § A rendelet 24. §- a az alábbi új /8/ bekezdéssel egészül ki:

/8/ A rendeletek kihirdetéséről a polgármester hirdető tábláján történő kifüggesztés útján a jegyző gondoskodik, valamint a hatályos rendeleteket a város honlapján is megjelenteti.

17. § A rendelet 28. § /1/ bekezdésének 2./pontja az alábbiak szerint módosul:

      2./ Oktatási, Művelődési és Sportbizottság.

18. § A rendelet 28. § /6/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/6/ Az Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottság ügyrendi feladatai ellátásakor csak a bizottság képviselő tagjai járhatnak el.

19. § A rendelet 30. §  /2/ bekezdés b.) pontja harmadik francia bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

   - ellátja az Mötv. 38. §-a szerinti méltatlansági eljárással kapcsolatos bizottsági feladatokat.

20.§ A rendelet az alábbi 30/A. és 30/B. §-okkal egészül ki:

Részönkormányzat

30/A.§

 /1/ Csongrád város közigazgatási területének az e rendelet 10. számú mellékletében meghatározott bokrosi városrészén településrészi önkormányzatként Bokrosi Városrészi Önkormányzat elnevezésű részönkormányzat működik. (a továbbiakban: részönkormányzat).

/2/ A részönkormányzatot az e rendelet, valamint az Mötv. rendelkezései szerint megillető jogokat Bokros Városrészi Önkormányzat Testülete (a továbbiakban: Részönkormányzati Testület) gyakorolja.

/3/ A Részönkormányzati Testület 7 tagból áll, a tagokat a képviselő-testület választja meg a helyi képviselőkből, valamint a bokrosi városrészben élő helyi választópolgárokból. A Részönkormányzati Testület tagjaira a polgármester, bármelyik képviselő, a Részönkormányzati Testület, valamint a Részönkormányzat területén működő, az e rendelet 1. számú mellékletében szereplő önszerveződő közösségek tehetnek javaslatot.

/4/   A Részönkormányzatot az elnök képviseli és vezeti a Részönkormányzati Testület üléseit.

/5/ A Részönkormányzati Testület elnökének és tagjainak megbízatása a képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól.

/6/ A Részönkormányzati Testület az e rendeletben átruházott feladatai előkészítéséhez, végrehajtásuk értékeléséhez tagjaiból és más a településrészen élő személyekből munkacsoportot hozhat létre.

/7/   A Részönkormányzati Testület tagjainak jogai és kötelezettségei azonosak, a tagok:

            a.) kötelesek részt venni a részönkormányzati testület munkájába,

            b.) a részönkormányzati testület elnökétől, a polgármestertől, valamint a jegyzőtől                            önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhetnek,

            c.) a polgármesteri hivataltól, illetőleg a hivatali kirendeltségtől igényelhetik a   

                  munkájukhoz szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést,

            d.) a településrészt érintő közérdekű ügyekben kezdeményezhetik a polgármesteri hivatal, illetőleg a hivatali kirendeltség intézkedését, amelyre 15 napon belül érdemi választ kell adni.

Részönkormányzat feladatai és hatáskörei

30/B. §

/1/ Kötelező kikérni a Részönkormányzati Testület véleményét,

      a.)  az Mötv. 42. §-a szerinti tárgykörökben a részönkormányzatot érintő esetekben,

b.) az a.) pontban nem szereplő, a részönkormányzatot érintő határozatok meghozatala esetén.

/2/ A Részönkormányzati Testület egyetértési jogot gyakorol a képviselő-testület, valamint bizottságai hatáskörébe tartozó alábbi döntések meghozatala esetén:

        a.)a részönkormányzat területén működő önkormányzati intézmények vezetőinek kinevezése,

        b.)a részönkormányzat területén fekvő önkormányzati ingatlanvagyon bérlete, adásvétele és megterhelése,

       c.)a részönkormányzat területén fekvő ingatlanok vásárlása, bérlése.

/3/ A Részönkormányzati Testületnek az egyetértési tárgykörökben hozott döntését a bizottsági, illetőleg a képviselő-testületi előterjesztésekhez csatolni kell.

       /4/ A Részönkormányzati Testület dönt:

                 a.) ügyrendjének az e rendelet kereti közötti elfogadásáról,

b.) az önkormányzat éves költségvetési rendeletében meghatározott szabályok szerint a számára biztosított pénzeszközök felhasználásáról,

c.) az e célra számára biztosított anyagi források figyelembe vételével a részönkormányzat területén fekvő közterületek fenntartásával –gondozásával és fejlesztésével kapcsolatos ügyekben,

d.) mindazokban a kérdésekben, amelyekben a döntési jogot a képviselő-testület    rendeletében átruházza.

/5/ A Részönkormányzat Testülete az átadott pénzeszközök terhére kötelezettséget vállalhat, szerződést köthet, mely szerződéseket a polgármester írja alá. A kötelezettségvállalás, szerződés ellenjegyzésére a jegyző jogosult.

/6/ A Részönkormányzati Testület bármely, a részönkormányzatot érintő ügyben kezdeményezéssel élhet a Képviselő-testület felé.

/7/ A Részönkormányzati Testület nem képviselő tagjai a részönkormányzatot érintő tárgykörökben tanácskozási joggal részt vehetnek a képviselő-testület ülésein.

/8/  A polgármester a Részönkormányzati Testület döntésének végrehajtását felfüggesztheti, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő rendes ülésén határoz.

/9/ A Képviselő-testület az általa a Részönkormányzati Testületre átruházott hatáskörök gyakorlásához utasítást adhat, e hatásköröket visszavonhatja. Az átruházott hatásköröket a részönkormányzati testület tovább nem adhatja.

/10/ A részönkormányzat szervezetére, működésére és tagjaira – a rendelet 30/A. és 30/B. §-aiban foglalt eltérésekkel - a bizottságokra vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

21. § A rendelet 31. § /1/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/1/ A képviselői jogokat az Mötv. 32. § /2/ bekezdés a.)-h.) tartalmazzák.

22. § A rendelet 31. § /3/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/3/ A képviselő-testület a települési képviselőknek, külön rendeletben meghatározott tiszteletdíjat és természetbeni juttatást állapít meg. A képviselő-testület zárt ülésen hozott minősített többségi döntése alapján legfeljebb 6 havi időtartamra csökkentheti vagy megvonhatja azon képviselő tiszteletdíját, aki az ezen rendelet 31. § (2) bekezdésében meghatározott kötelezettségeit neki felróható módon megsérti. A döntés meghozatalát bármely képviselő kezdeményezheti a polgármesternél. Az erre vonatkozó javaslat előterjesztését megelőzően a polgármester kikéri az Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményét. Az érintett képviselő a bizottság ülésén részt vehet, a kötelezettségszegéssel kapcsolatban írásban vagy szóban észrevételt tehet.

23. § A rendelet 34. § /6/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/6/ A polgármester tájékoztatót készít a két testületi ülés között végzett munkájáról, mely tartalmazza az alpolgármester által végzett tevékenységet is.

24. § A rendelet 34. § /8/ bekezdése helyébe az alábbi új bekezdés lép:

/8/ A polgármester a lakosság széles körét, jelentős rétegét érintő előterjesztés /kivéve: díjmegállapítás/ megtárgyalása előtt kikérheti a lakosság, valamint a társadalmi szervezetek véleményét.

25. § A rendelet 42. § /1/ és /2/ bekezdései helyébe az alábbi új bekezdések lépnek:

/1/   Csongrád Város Önkormányzata egyes feladatai, törekvései hatékonyabb, célszerűbb megvalósítása érdekében önkormányzati társulásokban vesz részt:

• Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás.
• Dél-Alföldi Regionális Környezetvédelmi Társulás.
• Csongrád-Csanytelek Ivóvízminőségjavító Önkormányzati Társulás

/2/   A társulások működésére vonatkozó szabályokat a résztvevő önkormányzatok között létrejött társulási megállapodások tartalmazzák, amelyek jelen rendelet 7., 8. és 9. számú függelékei.

26. § A rendelet 45. § /4/, /5/ bekezdéseinek helyébe az alábbi új bekezdések lépnek:

/4/  A Szabályzat mellékletei:

1./  A képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal résztvevő önszerveződő közösségek jegyzéke.

2./  A kötelező és nem kötelező önkormányzati feladatok.

3./  Az előterjesztések tartalmi és formai követelményeinek, az önkormányzati rendelet-tervezetek előterjesztésének szabályai.

4./  A Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság feladatai.

5./  Az Oktatási és Művelődési Bizottság feladatai.

6./  Az Egészségügyi és Szociális Bizottság feladatai.

7./  Ügyrendi, Jogi- és Összeférhetetlenségi Bizottság feladatai.

8./Az önkormányzati képviselő, polgármester, alpolgármester és a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársa, valamint gyermeke vagyonnyilatkozatának nyilvántartási szabályai, és az ellenőrzési eljárás rendje.

9./A polgármesteri tanácsadó feladatai.

10./ A Bokrosi Városrészi Önkormányzat területi leírása.

/5/  A Szabályzat függelékei:

   1./A képviselő-testület tagjainak névsora, valamint a Bokrosi Városrészi Részönkormányzat Testülete                  tagjainak névsora. 

2. Az alpolgármester és a bizottságok tagjainak névsora.

3./ A roma nemzetiségi önkormányzat tagjainak névsora. 

4./Az önkormányzat külföldi önkormányzattal /önkormányzatokkal/ fenntartott kapcsolatai.

5./ A polgármester önkormányzati rendeletekben átruházott feladatai és hatáskörei.

6./ Hatályos önkormányzati rendeletek jegyzéke.

7./ A Dél-alföldi Regionális Környezetvédelmi Társuláshoz történő csatlakozásról szóló 303/2004./XI.26./Ökt. határozat, valamint a Társulási Megállapodás.

8./ Homokhátsági Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társuláshoz történő csatlakozásról szóló önkormányzati határozat, valamint a társulási megállapodás.

9./ Csongrád-Csanytelek Ivóvízminőségjavító Önkormányzati Társuláshoz történő csatlakozásról szóló önkormányzati határozat, valamint a társulási megállapodás.

10./ A 4., 5., 6. és 7. számú mellékletekhez tartozó függelékek, az állandó bizottságokra rendeletben átruházott hatáskörökről.

27. § /1/ E rendelet a 20. § kivételével, kihirdetését követően, 2015. március 01. napján lép hatályba.

         /2/ A rendelet 20.§-a 2015. április 01. napján lép hatályba.

                         Bedő Tamás                                                       Dr. Szubally Brúnó  

                         polgármester                                                        megbízott jegyző                 

Záradék:

A rendelet kihirdetésének napja: 2015. február 24.

                                                                                              Dr. Szubally Brúnó                                                                                                                                                 megbízott jegyző