Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontja alapján, a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között dönt a helyi adók fajtájáról és mértékéről.

A Htv. 6. § e) pontja felhatalmazza az önkormányzatokat, hogy a Htv., az adózás rendjéről szóló törvény, valamint az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény keretei között az adózás részletes szabályait meghatározzák.

A Htv. 6. §-a rögzíti, hogy a törvényi keretek között az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a helyi adót/helyi adókat bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg – az évközbeni súlyosbítás tilalmát is figyelembe véve - módosítsa, az adó mértékét megállapítsa, továbbá annak kapcsán az érvényben lévő kedvezmények, mentességek körét bővítse. Ezen szabályok alapján az önkormányzatnak lehetősége van arra, hogy a már bevezetett adó kapcsán módosítást hajtson végre, meghatározza az egyes bevezetett adók mértékét. E tekintetben két korlátozást kell szem előtt tartania. Egyrészt az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit, másrészt az adó mértékét a Htv-ben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel kell megállapítania. Ennek összege az idegenforgalmi adó esetében 2026. január 1-jétől személyenként 834,3, -Ft/vendégéjszaka.

A hatálybalépés időpontjának megállapítása során az idegenforgalmi adóról szóló rendelet-tervezet igazodik a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ában foglaltakhoz, mely szerint „fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie”.

Az új rendelet elősegíti a pénzügyi egyensúly megteremtését, a bevételi források növekedését, a közfeladatok finanszírozását és a megkezdett fejlesztések folytatását, valamint hozzájárul az idegenforgalmi fejlesztésekhez és a város turisztikai versenyképességének növeléséhez.

Az új rendeletbe a Jat. 18. § (1) bekezdésének megfelelően megszövegeztük a preambulumot, amelyben meghatároztuk a szabályozás célját, valamint pontosítottuk a rendelet megalkotására felhatalmazó jogszabályok megjelölését.

A Htv. 32. § -a az adó alapjának meghatározásához többféle módszert szabályoz, melyek közül az új rendelet a továbbiakban is a megkezdett vendégéjszakák száma alapján történő adóalap meghatározásnál maradna.

A rendelet megvalósítaná az adómérték régóta elmaradt valorizációját, amelynek alapján az adó mértékét személyenként 500 Ft/vendégéjszakában határozná meg.

A Jat. 3. §-a alapján a jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.

A Turizmus törvény hatálya alá tartozó szálláshely-szolgáltatók részére az adatszolgáltatás módja magasabb szintű jogszabályban rendezett, emiatt a rendelet 3. § (1) bekezdésének módosítása indokolt akként, hogy a nyilvántartás vezetésére és megőrzésére vonatkozó kötelezettséget a rendelet kizárólag a Turizmus törvény hatálya alá nem tartozókra vonatkozóan írná elő, figyelemmel arra is, hogy idegenforgalmi adó fizetési kötelezettsége nemcsak a szálláshely-szolgáltatóknak van, hanem minden adóalanynak, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. A rendelet ezen bekezdése ilyen módon összhangba kerülne a Htv. 7. § k) pontjával, a Turizmus törvény ​9/I. § (3) bekezdésével, valamint a Jat. 3. §-ával.

A rendelet 3. § (2) bekezdésének hatályon kívül helyezését indokolja, hogy az idegenforgalmi adó bevallására szolgáló nyomtatvány megtalálható az Elektronikus Önkormányzati Portálon, valamint önkormányzati adóhatóságunk hivatalos elektronikus elérhetőségén is, mely ugyancsak indokolatlanná teszi, hogy a nyilvántartás a rendelet mellékletét képezze.