Újszentiván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 27.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatásának rendjéről
Hatályos: 2023. 03. 28Újszentiván Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (III. 27.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatásának rendjéről
Újszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX törvény (továbbiakban. Mötv.) 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja a civil szervezetek támogatásának rendjéről:
1. Általános rendelkezések
1. § Újszentiván Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) elismeri és támogatja azt a tevékenységet, melyet a civil szervezetek végeznek a település fejlesztése és szépítése, a kultúra és a hagyományok ápolása, az értékteremtő tevékenységek megőrzése, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása, szabadidős tevékenysége, közbiztonsága, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség érdekében.
2. § A rendelet célja, hogy a Képviselő-testület a helyi civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése, az önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása érdekében, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását, az Önkormányzat költségvetéséből civil szervezetek támogatására fordítandó összeg felosztásának szabályait, előírásaival összhangban meghatározza az önkormányzati támogatások körét, a támogatások felhasználását és az azokkal történő elszámolás rendjét.
3. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) civil szervezet: Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület - a párt a szakszervezet és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével -, a közalapítvány és a pártalapítvány kivételével - az alapítvány;
b) elszámolás: a civil szervezet e rendelet 8. § (2) bekezdés c) pontja alkalmazásában akkor tett eleget elszámolási kötelezettségének, ha:
ba) a 14. § (1)-(2) bekezdésben meghatározottak szerint elszámolást nyújtott be és
bb) a fel nem használt támogatást a 14. § (6) bekezdése szerint visszafizette és
bc) a 14. § (1) és 15. § (1)-(2) bekezdés szerinti szöveges beszámolókat nyújtott be és
bd) a Képviselő-testület a beszámolóját elfogadta vagy
be) nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a 14. § (5) bekezdése szerint visszafizette vagy
bf) amennyiben nem nyújtott be elszámolást, vagy azt késve nyújtotta be, de a 14. § (4) bekezdésében foglaltaknak eleget tett.
2. A rendelet hatálya
4. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Újszentiván Községiközigazgatási területén rendszeresen működő, Újszentiván Községii székhellyel, telephellyel, vagy Újszentiván Községii tagszervezettel rendelkező és a tevékenységét ténylegesen Újszentiván Községion folytató, a Civil tv. hatálya alá tartozó civil szervezetekre.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl, az a már bírósági nyilvántartásba vett és tényleges tevékenységet folytató civil szervezet is részesülhet támogatásban, amely olyan programhoz, rendezvényhez igényel támogatást, amely
a) Újszentiván Községben kerül megrendezésre, vagy
b) a tervezett rendezvényen Újszentiván községet, Újszentiván Község értékeit hivatott bemutatni.
3. Az önkormányzat által támogatott tevékenységek
5. § A civil szervezet a pályázat kiírásának évében való működésének, tevékenységének támogatására, civil szervezeti évfordulók, vagy az adott évben megvalósítandó rendezvények, programok megvalósítására igényelhet támogatást.
6. § Az önkormányzat által támogatott tevékenységek
a) egészségmegőrzés,
b) kulturális tevékenység,
c) nevelés, oktatás, képességfejlesztés,
d) ismeretterjesztés,
e) testvér-településekkel kapcsolatos tevékenység,
f) természetvédelem, környezetvédelem,
g) gyermek- és ifjúságvédelem,
h) közrend, közbiztonság védelme,
i) sport, tömegsport.
4. A támogatás forrása és a támogatás általános feltételei
7. § Az Önkormányzat az éves költségvetéséről szóló rendeletében állapítja meg a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
8. § (1) A civil szervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.
(2) A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) a tárgyévre vonatkozóan pénzügyi tervet kell benyújtani,
b) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,
c) a pályázó a korábban kapott támogatásokkal elszámolt,
d) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás, e) a pályázó rendezvényein Újszentiván Községi Önkormányzatot támogatóként tünteti fel.
5. A pályázati kiírására és benyújtására vonatkozó szabályok
9. § (1) A civil szervezetek adott évi támogatására vonatkozóan a polgármester tesz javaslatot. A pályázati kiírásról, illetve a támogatásról a Képviselő-testület dönt.
(2) A támogatás e rendeletben meghatározott pályázati feltételeit a képviselő-testület évente határozza meg és közzéteszi az Önkormányzat honlapján és hirdetőtábláján.
(3) A pályázatok benyújtási határideje, évenként a pályázati felhívásban kerül megállapításra. Hiánypótlásra a pályázatok benyújtási határidejét követő 5 munkanapon belül van lehetőség.
(4) A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület a benyújtási határidőt követő soron következő rendes ülésen dönt.
10. § (1) A pályázati kiírásban meg kell határozni:
a) a lehetséges pályázók körét,
b) a támogatott tevékenységeket,
c) a pénzügyi támogatás e rendelet 8. § (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
d) a pályázat benyújtásának helyét, módját, határidejét,
e) a hiánypótlásra nyitva álló időt,
f) a pályázat elbírálásának határidejét,
g) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését.
(2) A pályázatokat Újszentiván Község polgármesteréhez kell benyújtani papír alapon írásban egy példányban vagy elektronikusan.
(3) A pályázatok formai és jogi megfelelőségének elsődleges ellenőrzését a polgármester a Polgármesteri Hivatal pénzügyes munkatársainak bevonásával végzi el.
11. § A pénzügyi támogatások megállapítása során a Képviselő-testület kedvezőbb elbírálásban részesítheti azt a civil szervezetet, amely hosszabb ideje működik, minél tágabb célcsoport számára szervezi meg programját, több programot rendez, a programon többen vesznek részt, a résztvevőkön belül magasabb a helyi lakosok aránya, a település értékeit hangsúlyozza, gazdagítja a település és lakosai önbecsülését, hírnevét emeli.
12. § (1) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) az igényelt támogatás összegét,
b) a működés, a megvalósítandó cél vagy a támogatandó program leírását.
(2) A pályázathoz csatolandó mellékletek:
a) 1. melléklet szerinti pályázati adatlap,
b) 2. melléklet szerinti közzétételi kérelem,
c) 3. melléklet szerinti nyilatkozat arról, hogy a Knyt. 14. § alapján a pályázó nem esik a Knyt. 6. §-ban foglalt korlátozás alá,
d) pénzügyi terv az (1) bekezdésben meghatározottakra,
e) a pályázó írásbeli nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a pályázó civil szervezet a támogató általi ellenőrzéshez hozzájárul,
f) a pályázó írásbeli nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs folyamatban a szerveződés megszűntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
g) a pályázó írásbeli nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy Újszentiván Községi Önkormányzatot a rendezvényen, programon támogatóként tünteti fel,
h) egyéb, a pályázati felhívásban megjelölt melléklet.
6. A civil szervezetek számára elkülönített keretből nyújtott támogatás felhasználása
13. § (1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.
(2) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.
(3) A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(4) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás felhasználásának célját és határidejét,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtásának módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(5) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a részére nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
(6) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.
(7) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.
(8) A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(9) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás felhasználásának célját és határidejét,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtásának módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(10) A Képviselő-testület a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a részére nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
7. A pályázati támogatás felhasználásával történő elszámolás
14. § (1) A támogatott a támogatás összegével köteles legkésőbb a tárgyévet követő év január 31. napjáig elszámolni. A pénzügyi elszámoláshoz pénzügyi és szakmai beszámolót kell mellékelni.
(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik. A dokumentum eredeti példányára az alábbi záradékot kell rávezetni: “Elszámolva a/az ……. számú támogatási szerződés terhére. Dátum. Aláírás.”, melyet a támogatott aláírásra jogosult képviselője az aláírásával hitelesít és a hitelesített másolatot kell az elszámoláshoz csatolni.
(3) Vita esetén az egyes becsatolt bizonylatok elfogadhatóságáról a Polgármesteri Hivatal gazdálkodási vezetője dönt.
(4) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a pénzügyi és szakmai beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét február 15. napjáig visszafizetni.
(5) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét február 28. napjáig visszafizetni.
(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem használta fel, úgy a fel nem használt támogatás összegét köteles február 15. napjáig kamatmentesen visszafizetni.
(7) Amennyiben a támogatott nem e rendelet 14. § (1) – (6) bekezdései szerint jár el, úgy 3 évig nem nyújthat be pályázatot és a vissza nem fizetett támogatás összegét a Képviselő-testület jogi úton követeli vissza.
15. § (1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működéshez, tevékenységhez, programhoz, rendezvényhez nyújtott támogatás felhasználására.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely) telefon, internetes oldal, e-mail cím, vezetőjének neve, elérhetősége.
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) A pályázati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/program végrehajtásának eredménye, illetve - amennyiben még nem, vagy részben valósult meg - eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei.
e) A támogatott tevékenység/program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma. f) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk
16. § Ha az elszámolás a jogszabályi előírásoknak, illetve a támogatási szerződésben foglaltaknak nem, vagy nem teljeskörűen felel meg, a polgármester a hiányosságok pótlására írásban, egyszeri 15 napos hiánypótlási határidőt biztosít.
17. § Ez a rendelet 2023. március 28-án lép hatályba.
1. melléklet
2. melléklet
3. melléklet