Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 19/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat kezelésében lévő közutak nem közlekedési célú igénybevételéről

Hatályos: 2022. 01. 01

Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 19/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat kezelésében lévő közutak nem közlekedési célú igénybevételéről

2022.01.01.

A Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (5b) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 1. pontjában, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 8. § (1) bekezdés a) pontjának 3. alpontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § A rendelet hatálya a Duna-mente-Fejér megye különleges gazdasági övezet területén lévő, a Fejér Megyei Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában álló helyi közutakra (a továbbiakban: helyi közút) terjed ki.

2. § (1) A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéhez a közútkezelői hozzájárulást, valamint az egyes tilalmak alóli felmentésre vonatkozó kérelmek elbírálását a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított közgyűlési hatáskör átruházásával, átruházott jogkörében eljárva a Fejér Megyei Közgyűlés Elnöke adja ki.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulás, valamint az egyes tilalmak alóli felmentésre vonatkozó kérelmek elbírálásának szakmai előkészítését, és szakmai ellenőrzését (szakfelügyeletét) a Magyar Közút Nonprofit Zrt. látja el és végzi.

2. Közútkezelői hozzájárulás

3. § A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéhez (a továbbiakban: igénybevétel) – jogszabályban vagy e rendeletben foglalt kivétellel –

a) előzetesen közútkezelői hozzájárulást a 1. melléklet szerinti formanyomtatványon vagy

b) a tényleges munkák megkezdéséhez munkakezdési közútkezelői hozzájárulást a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon

kell kérni.

4. § Amennyiben a közút nem közlekedési célú - burkolatbontással nem járó - igénybevételére közterület-használati hozzájárulás alapján kerül sor, a közterület-használati hozzájárulás szerint használatba adott közút vonatkozásában e rendelet szabályait csak akkor kell alkalmazni, ha a közterület-használatot szabályozó egyéb jogszabályok eltérően nem rendelkeznek.

5. § (1) Az igénybevételért – jogszabályban vagy e rendeletben foglalt kivétellel – a hozzájárulás jogosultjának a 3. mellékletben meghatározott igénybevételi díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetnie.

(2) A díjfizetés módját, határidejét és összegét a kiadott hozzájárulás vagy az utólagos fizetési felszólítás tartalmazza.

(3) Az igénybevétel szakmai ellenőrzését a munkák megkezdése előtt legalább 8 nappal a Magyar Közút Nzrt-től kell megrendelni, a 3. melléklet C. pontjában meghatározott szakfelügyelet díjának a Fejér Megyei Önkormányzat számlájára történő befizetése mellett.

6. § A hozzájárulás iránti kérelmet az igénybevétel előtt legalább 21 nappal, írásban kell benyújtani a jogszabályban és a rendeletben meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően.

7. § A kérelem minimális tartalmi követelményei a közutak igazgatásáról szóló miniszteri rendeletben foglaltakon túl a következők:

a) kérelem formanyomtatvány;

b) közműegyeztetett helyszínrajz, illetve ennek hiányában felelős tervező által kiállított nyilatkozat a közműegyeztetés megtörténtéről és arról, hogy más közművet nem érint a munkavégzés.

8. § A kérelemhez legkésőbb a munkavégzés napjáig írásban vagy elektronikus úton csatolni kell a bontással érintett közterület eredeti állapotáról készült részletes fotódokumentációt is.

9. § (1) A közútkezelői hozzájárulás az abban foglalt határidőig, de legfeljebb egy évig érvényes.

(2) A közútkezelői hozzájárulás a tulajdonosi hozzájárulást, illetve a jogszabályok által előírt további hatósági és egyéb engedélyeket nem pótolja, és nem mentesít az építési szabályok, a területre vonatkozó településrendezési tervben rögzített előírások, a településképi szabályok, valamint egyéb vonatkozó jogszabályi előírások megtartásának kötelezettsége és a munkavégzés szabályszerűségéért való felelősség alól.

10. § (1) Munkakezdési közútkezelői hozzájárulás alapján a munkák csak akkor kezdhetők meg, ha annak folyamatos végzéséhez és befejezéséhez a feltételek biztosítottak.

(2) A munka folyamatos végzésének feltételei akkor biztosítottak, ha:

a) rendelkezésre áll a munka gyors ütemű végrehajtásához szükséges anyag, gép és munkaerő,

b) a munka befejezése után haladéktalanul biztosított a burkolat végleges helyreállítása.

11. § (1) A munkakezdési hozzájárulás csak az abban foglalt befejezési határidőig jogosít munkavégzésre, mely határidő kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbításra vonatkozó kérelem esetén az igénybevételi díj az eredeti munkavégzési időtartamra és a határidő hosszabbítási kérelemben meghatározott további munkavégzési időtartamra vonatkozó díjtétel különbözeteként kerül megállapításra.

(2) A határidő hosszabbítási kérelmet – megfelelő műszaki indokolással – legkésőbb a határidő lejárta előtti munkanapon kell írásban benyújtani. Ennek elmaradása vagy késedelem esetén minden további tevékenység engedély nélküli igénybevételnek minősül.

(3) A munkavégzés megkezdésétől a munkavégzés teljes befejezéséig és annak készre jelentéséig a kérelemben meghatározott terület munkaterületnek számít. Ezen időszak alatt történt bármilyen kár- és balesetért a felelősség a hozzájárulás jogosultját terheli.

3. Egyszerűsített hozzájárulás

12. § Egy eljárás keretében egyszerűsített közútkezelői és munkakezdési hozzájárulás (a továbbiakban: egyszerűsített hozzájárulás) adható – az egyéb feltételek fennállása esetén – a következő tevékenységek tekintetében

a) közművek kizárólag útburkolatban, járdafelületen vagy zöldfelületen elhelyezkedő szerelvényének, akna fedlapjának cseréje, javítása, szintbe helyezése – amennyiben a szükséges burkolatbontás nem haladja meg a 4 m2-t és a munkavégzés időtartama nem haladja meg a 8 napot;

b) házi közmű bekötések esetében, ha az ingatlan előtt rendelkezésre áll a közmű gerinc hálózat – amennyiben a bekötés hossza nem haladja meg a 15 métert, vagy a szükséges burkolatbontás nem haladja meg a 15 m2-t és a munkavégzés időtartama nem haladja meg a 8 napot.

13. § (1) Az egyszerűsített kérelemhez forgalomtechnikai tervet csak abban az esetben kell csatolni, ha a munkavégzés útpályát és útpadkát érint.

(2) Az egyszerűsített kérelmet – a 6. §-tól eltérően – az igénybevétel előtt legalább 21 nappal kell benyújtani a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon.

14. § Amennyiben az egyszerűsített hozzájárulás kiadását követően olyan információ merül fel, miszerint a munkavégzés nem felel meg az egyszerűsített hozzájárulás feltételeinek, különösen a munkavégzéssel érintett terület nagysága és a munkavégzésre megjelölt időszak tekintetében, úgy azt a hozzájárulás jogosultja írásban jelezni köteles. A hozzájárulást módosítani kell a tényleges igénybevételnek megfelelően. Amennyiben a bejelentés elmarad, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.

4. Nem közlekedési célú igénybevételi díj megfizetése

15. § (1) Ha a hozzájárulás jogosultja nem veszi igénybe a hozzájárulásban megjelölt területet és azt a hozzájárulásban megjelölt kezdési napot megelőzően írásban bejelenti, úgy a díj megfizetése alól mentesség illeti meg, minden egyéb esetben a díjat meg kell fizetni.

(2) Ha a kérelemben megadott adatok – különösen a munkavégzéssel érintett terület nagysága és a munkavégzésre megjelölt időszak – a munka volumenéhez viszonyítottan megállapíthatóan nem valósak, úgy a hozzájárulás jogosultját fel kell szólítani az ellentmondások tisztázására.

(3) Amennyiben a hozzájárulásban meghatározott területnél nagyobb mértékű az igénybevétel, akkor a többlet-területen történő munkavégzés engedély nélküli igénybevételnek számít.

16. § A hozzájárulás jogosultja mentesül a díjfizetési kötelezettség alól, ha:

a) az Önkormányzat vagy az Önkormányzat gazdasági társasága megbízásából, vagy beruházásában végzett munkák esetén;

b) magánerős beruházás esetén, ha az olyan feladat elvégzésére irányul, amely jogszabályban meghatározott kötelező, vagy önként vállalt önkormányzati feladat lenne;

c) külön megállapodás – különösen településrendezési szerződés - alapján, az abban foglaltak szerint.

5. Rendkívüli igénybevétel

17. § Közútkezelői hozzájárulás nélkül a helyi közutat nem közlekedési célból csak a közúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott esetben lehet igénybe venni (a továbbiakban: rendkívüli igénybevétel).

18. § (1) A munka megkezdését haladéktalanul, de legkésőbb 24 órán belül elektronikusan be kell jelenteni a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal felé.

(2) A bejelentésben meg kell jelölni a rendkívüli igénybevétel okát, pontos címét (ennek hiányában helyszínrajzot), a burkolat bontásával érintett terület méretét, a burkolat típusát, a helyreállítás várható időpontját, a helyreállítást végző megnevezését, a helyreállításért felelős személy nevét, elérhetőségét.

(3) A bejelentett rendkívüli igénybevételekkel kapcsolatban az Önkormányzat nyilvántartást vezet, azok helyreállítását a helyi közút fenntartási, üzemeltetési feladatait ellátó Magyar Közút Nonprofit Zrt. bevonásával ellenőrzi.

19. § (1) A megfelelő határidőben bejelentett rendkívüli igénybevétel esetén díjfizetési kötelezettség nem kerül megállapításra.

(2) A bejelentés hiányában a rendkívüli igénybevétel engedély nélküli igénybevételnek minősül.

20. § (1) A rendkívüli igénybevétel miatt szükséges munkálatokat folyamatosan kell végezni, annak befejezése után a helyreállítást azonnal meg kell kezdeni, amelynek szükséges mértékét a 26. § tartalmazza.

(2) Amennyiben a rendkívüli igénybevétellel érintett terület burkolatbontási tilalom alá esik, vagy a rendkívüli igénybevétel a téli munkavégzési tilalom időszakát érinti, további feltételek írhatók elő a helyreállítással kapcsolatban.

21. § A rendkívüli igénybevétellel kapcsolatos munkavégzést követően az igénybevétel teljes dokumentációja ellenőrizendő. Amennyiben a dokumentáció vagy bármely rendelkezésre álló adat alapján az állapítható meg, hogy a munkavégzés nem felelt meg a rendkívüli igénybevétel kritériumának, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.

6. Téli munkavégzés tilalma

22. § (1) A helyi közutak és járdák burkolatának felbontása november 15-étől március 15-éig terjedő időszakban tilos, arra munkakezdési közútkezelői hozzájárulás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – nem adható.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom alól felmentés kérelem alapján kivételes esetben akkor adható, ha

a) az Önkormányzat beruházásában végzett közérdekű munkavégzésről van szó,

b) a munka elvégzése halasztást nem tűrő, jelentős közérdeket képvisel és a munka nem végezhető el más műszaki megoldással.

(3) A felmentés iránti kérelmet a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

23. § (1) Az utak átvágását kerülni kell, az út alatti átvezetést fúrásos technológia alkalmazásával kell elvégezni - amennyiben az műszakilag megoldható.

(2) A 22. § (2) bekezdésben foglalt hozzájárulásban egyéb, a munka jellegétől függő egyedi feltételek is előírhatók.

24. § Amennyiben a 22. § (2) bekezdésben foglalt hozzájárulás megtagadása ellenére, vagy az abban foglalt kikötésektől eltérően történik a munkavégzés, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.

7. Burkolatbontási tilalom

25. § (1) Teljes szerkezetű új útpálya a forgalomba helyezését követő ötödik év végéig, vagy pályázati forrásból burkolt út a fenntartási idő végéig burkolatbontási tilalom alatt áll, arra munkakezdési közútkezelői hozzájárulás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – nem adható.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom alól felmentés kérelem alapján kivételes esetben akkor adható, ha

a) az Önkormányzat beruházásában végzett közérdekű munkavégzésről van szó,

b) a munka elvégzése halasztást nem tűrő, jelentős közérdeket képvisel és a munka nem végezhető el más műszaki megoldással;

c) a hozzájárulás jogosultja vállalja, hogy a nyomvonalas bontással érintett szakaszon a kopóréteget a fél útpálya szélességében a nyomvonal teljes hosszában, keresztirányú bontás esetén az érintett szakaszt a munkaárok szélétől 15-15 méter hosszban helyreállítja – ahol ez lehetséges.

(3) A (2) bekezdésben foglalt hozzájárulásban egyéb, a munka jellegétől függő egyedi feltételek is előírhatók.

(4) A felmentési kérelmet a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

(5) Amennyiben a (2) bekezdésben foglalt felmentés megtagadása ellenére, vagy az abban foglalt kikötésektől eltérően történik a munkavégzés, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.

8. Helyreállítási kötelezettség

26. § (1) A hozzájárulás jogosultjával az igénybe vett területet a hozzájárulásban meghatározott határidőre kell helyreállítani, eredeti állapotának megfelelően vagy a hozzájárulásban meghatározottak szerint. Burkolatok esetén az eredeti vagy magasabb értékű, nagyobb teherbírású burkolattípus építendő.

(2) A helyreállítási kötelezettség a munkavégzéssel érintett közterületi szakasz zöldterületeire, növényzetére is vonatkozik, beleértve a felvonulási területet is.

27. § A hozzájárulás jogosultját – esetleges felszámolása, megszűnése esetén a beruházót, illetve a közművezeték mindenkori tulajdonosát – a munkavégzés készre jelentésének elfogadásától számított 3 évig helyreállítási kötelezettség terheli. Amennyiben a nem közlekedési célú vagy a rendkívüli igénybevétel miatt ezen időszakon belül a közúton süllyedés vagy más hiba keletkezik, azt az Önkormányzat felszólítása alapján a hozzájárulás jogosultja köteles saját költségére, haladéktalanul kijavítani.

9. Záró rendelkezések

28. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2022. január 1-jén lép hatályba.

(2) Az 5. § (1) bekezdése és a 3. melléklet 2022. július 1-jén lép hatályba.

1. melléklet

Közútkezelői hozzájárulás iránti kérelem
A hozzájárulást kérelmező
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ………………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
A hozzájárulást kérelmező megbízó/beruházó
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ………………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
Az igénybevételre vonatkozó adatok:
Tervdokumentáció száma: ……………………………………………………………………………..........
Tulajdonosi hozzájárulás, illetve további előzmények száma:……………………........................................
pontos címe: ………………………………………………………………………………………….
Projekt megnevezése: ………………………………………………………………………………….
Munkavégzés típusa: vízellátás, gázellátás, csatornázás, hőellátás, elektromos kábel, közvilágítási kandeláber, távközlési alépítmény, közúti műtárgy, gépjármű behajtó kialakítása, útpálya és járda felújítása
egyéb: …………………………………………………………………………………………
A kérelemhez csatolt mellékletek:
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
Kérelem dátuma: ……………………………………..
A kérelmező tudomásul veszi, hogy:
- a kérelem benyújtása nem jogosítja fel a munkavégzésre;
- a tényleges munkavégzés megkezdése előtt legalább 21 nappal munkakezdési hozzájárulást kell kérnie;
- a közút nem közlekedési célú igénybevételéért díjat kell fizetni, melynek mértékét a vonatkozó Önkormányzati rendelet tartalmazza;
- az engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb hatósági, szakhatósági engedélyek, hozzájárulások, vélemények, nyilatkozatok beszerzését;
- az engedély a kérelem és annak mellékleteként csatolt tervek alapján kerül kiállításra, minden, az abban foglaltaktól eltérő kialakítás engedély nélküli munkavégzésnek minősül;
- az engedély a kiadásától számított 1 évig érvényes, azt követően újabb kérelemmel kell fordulni az Önkormányzathoz.
A kérelemhez kötelezően csatolni szükséges - az útügyi igazgatásról szóló 26/2021. (VI. 28.) ITM rendelet 6. §-ában foglaltakon kívül – az alábbi dokumentumokat:
- kérelem formanyomtatvány 3 példányban;
- az igénybevételt feltüntető, közműegyeztetett helyszínrajzot és az igénybevételt bemutató műszaki leírást;
- a közút érintett szakaszának hossz-, illetve keresztszelvényét, feltüntetve azokon a vízelvezetés megoldását;
- az igénybevétel miatt szükséges forgalomszabályozás (korlátozás, forgalomterelés) tervét – forgalomtechnikai terv;
- részletes fotódokumentáció a bontással érintett közterület eredeti állapotáról.
………………………………..
Hozzájárulást kérelmező aláírása
P.H.

2. melléklet

Munkakezdési hozzájárulás iránti kérelem
A munkakezdési hozzájárulást kérelmező
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
adószáma, cégjegyzékszáma, bank neve, bankszámlaszáma:
……………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………
levelezési címe: ……………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
A megbízó/beruházó
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ……………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
A kivitelező
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ……………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
A kivitelezés felelős építésvezető
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ……………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
Az igénybevételre vonatkozó adatok:
Tervdokumentáció száma: ………………………………………………………………………..........
Tulajdonosi hozzájárulás, illetve további előzmények száma:……………………........................................
pontos címe: ………………………………………………………………………………………….
Projekt megnevezése: ……………………………………………………………………………….
Munkavégzés típusa: vízellátás, gázellátás, csatornázás, hőellátás, elektromos kábel, közvilágítási kandeláber, távközlési alépítmény, közúti műtárgy, gépjármű behajtó kialakítása, útpálya és járda felújítása
egyéb: …………………………………………………………………………………………
Tervezett munkakezdés dátuma: 20….. év ………….. hó ……nap
Tervezett befejezés (burkolat végleges helyreállításának) dátuma: 20….. év ………….. hó …nap
A munkavégzéssel érintett területek részletezése:

Burkolat

Bontandó burkolat neme

mennyisége [fm]

mennyisége [m2]

építendő burkolat neme

mennyisége [fm]

mennyisége [m2]

útpálya

járda

útszegély

zöldterület

egyéb

A kérelemhez csatolt mellékletek:
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………………...
Kérelem dátuma: ……………………………………..
A kérelmező tudomásul veszi, hogy:
- a kérelem benyújtása nem jogosítja fel a konkrét munkavégzésre;
- a közút nem közlekedési célú igénybevételéért díjat kell fizetni, melynek mértékét a vonatkozó Önkormányzati rendelet tartalmazza;
- a hozzájárulás nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb hatósági, szakhatósági engedélyek, hozzájárulások, vélemények, nyilatkozatok beszerzését;
- a hozzájárulás a kérelem és annak mellékleteként csatolt tervek alapján kerül kiállításra, minden, az abban foglaltaktól eltérő munkavégzés engedély nélküli munkavégzésnek minősül.
………………………………..
Hozzájárulást kérelmező aláírása
P.H.

3. melléklet

A. Területalapú díjtétel mértéke

A

B

1

Külterületi közút Ft/m2/nap

2

Átlagos napi forgalom (Egységjármű/nap)

kulturális rendezvény

vásár, egyéb

építési munkaterület

3

0–4000

5

10

25

4

4001–8000

10

20

50

5

8001–12 000

15

25

75

6

12 000 felett

20

30

100

B. Sportrendezvény által érintett útszakasz hosszán alapuló díjtétel mértéke

1. Külterületi közút 5000 Ft/km/nap

C. Szakfelügyelet díja: 40 000,- Ft+ÁFA/alkalom

4. melléklet

Kérelem
téli munkavégzési és burkolatbontási tilalom alóli felmentéshez
A hozzájárulást kérelmező
megnevezése: ………………………………………………………………………………………….
levelezési címe: ……………………………………………………………………………………….
telefonszáma: ………………………………………………………………………………………….
e-mail címe: ………………………………….…………………… ………………………………...
Igénybevétel helye: ……………………………………………………………………………
Tervezett munkakezdés dátuma: 20….. év ………….. hó ……nap
Tervezett befejezés (burkolat végleges helyreállításának) dátuma: 20….. év ………….. hó ……nap
A munkavégzés szükségességének indoka:
Kérelmező aláírásával vállalja az önkormányzati rendelet szerinti, illetve a munkakezdési
engedélyben előírt speciális helyreállítási kötelezettségének eleget tesz.
Székesfehérvár, ………………….
………………………
kérelmező
…………………………………… közút kezelője