Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 19/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat kezelésében lévő közutak nem közlekedési célú igénybevételéről
Hatályos: 2022. 01. 01Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 19/2021. (XII. 3.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat kezelésében lévő közutak nem közlekedési célú igénybevételéről
A Fejér Megyei Önkormányzat Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (5b) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 1. pontjában, valamint a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 8. § (1) bekezdés a) pontjának 3. alpontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya a Duna-mente-Fejér megye különleges gazdasági övezet területén lévő, a Fejér Megyei Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában álló helyi közutakra (a továbbiakban: helyi közút) terjed ki.
2. § (1) A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéhez a közútkezelői hozzájárulást, valamint az egyes tilalmak alóli felmentésre vonatkozó kérelmek elbírálását a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított közgyűlési hatáskör átruházásával, átruházott jogkörében eljárva a Fejér Megyei Közgyűlés Elnöke adja ki.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulás, valamint az egyes tilalmak alóli felmentésre vonatkozó kérelmek elbírálásának szakmai előkészítését, és szakmai ellenőrzését (szakfelügyeletét) a Magyar Közút Nonprofit Zrt. látja el és végzi.
2. Közútkezelői hozzájárulás
3. § A helyi közút nem közlekedési célú igénybevételéhez (a továbbiakban: igénybevétel) – jogszabályban vagy e rendeletben foglalt kivétellel –
a) előzetesen közútkezelői hozzájárulást a 1. melléklet szerinti formanyomtatványon vagy
b) a tényleges munkák megkezdéséhez munkakezdési közútkezelői hozzájárulást a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon
kell kérni.
4. § Amennyiben a közút nem közlekedési célú - burkolatbontással nem járó - igénybevételére közterület-használati hozzájárulás alapján kerül sor, a közterület-használati hozzájárulás szerint használatba adott közút vonatkozásában e rendelet szabályait csak akkor kell alkalmazni, ha a közterület-használatot szabályozó egyéb jogszabályok eltérően nem rendelkeznek.
5. § (1) Az igénybevételért – jogszabályban vagy e rendeletben foglalt kivétellel – a hozzájárulás jogosultjának a 3. mellékletben meghatározott igénybevételi díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetnie.
(2) A díjfizetés módját, határidejét és összegét a kiadott hozzájárulás vagy az utólagos fizetési felszólítás tartalmazza.
(3) Az igénybevétel szakmai ellenőrzését a munkák megkezdése előtt legalább 8 nappal a Magyar Közút Nzrt-től kell megrendelni, a 3. melléklet C. pontjában meghatározott szakfelügyelet díjának a Fejér Megyei Önkormányzat számlájára történő befizetése mellett.
6. § A hozzájárulás iránti kérelmet az igénybevétel előtt legalább 21 nappal, írásban kell benyújtani a jogszabályban és a rendeletben meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően.
7. § A kérelem minimális tartalmi követelményei a közutak igazgatásáról szóló miniszteri rendeletben foglaltakon túl a következők:
a) kérelem formanyomtatvány;
b) közműegyeztetett helyszínrajz, illetve ennek hiányában felelős tervező által kiállított nyilatkozat a közműegyeztetés megtörténtéről és arról, hogy más közművet nem érint a munkavégzés.
8. § A kérelemhez legkésőbb a munkavégzés napjáig írásban vagy elektronikus úton csatolni kell a bontással érintett közterület eredeti állapotáról készült részletes fotódokumentációt is.
9. § (1) A közútkezelői hozzájárulás az abban foglalt határidőig, de legfeljebb egy évig érvényes.
(2) A közútkezelői hozzájárulás a tulajdonosi hozzájárulást, illetve a jogszabályok által előírt további hatósági és egyéb engedélyeket nem pótolja, és nem mentesít az építési szabályok, a területre vonatkozó településrendezési tervben rögzített előírások, a településképi szabályok, valamint egyéb vonatkozó jogszabályi előírások megtartásának kötelezettsége és a munkavégzés szabályszerűségéért való felelősség alól.
10. § (1) Munkakezdési közútkezelői hozzájárulás alapján a munkák csak akkor kezdhetők meg, ha annak folyamatos végzéséhez és befejezéséhez a feltételek biztosítottak.
(2) A munka folyamatos végzésének feltételei akkor biztosítottak, ha:
a) rendelkezésre áll a munka gyors ütemű végrehajtásához szükséges anyag, gép és munkaerő,
b) a munka befejezése után haladéktalanul biztosított a burkolat végleges helyreállítása.
11. § (1) A munkakezdési hozzájárulás csak az abban foglalt befejezési határidőig jogosít munkavégzésre, mely határidő kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbításra vonatkozó kérelem esetén az igénybevételi díj az eredeti munkavégzési időtartamra és a határidő hosszabbítási kérelemben meghatározott további munkavégzési időtartamra vonatkozó díjtétel különbözeteként kerül megállapításra.
(2) A határidő hosszabbítási kérelmet – megfelelő műszaki indokolással – legkésőbb a határidő lejárta előtti munkanapon kell írásban benyújtani. Ennek elmaradása vagy késedelem esetén minden további tevékenység engedély nélküli igénybevételnek minősül.
(3) A munkavégzés megkezdésétől a munkavégzés teljes befejezéséig és annak készre jelentéséig a kérelemben meghatározott terület munkaterületnek számít. Ezen időszak alatt történt bármilyen kár- és balesetért a felelősség a hozzájárulás jogosultját terheli.
3. Egyszerűsített hozzájárulás
12. § Egy eljárás keretében egyszerűsített közútkezelői és munkakezdési hozzájárulás (a továbbiakban: egyszerűsített hozzájárulás) adható – az egyéb feltételek fennállása esetén – a következő tevékenységek tekintetében
a) közművek kizárólag útburkolatban, járdafelületen vagy zöldfelületen elhelyezkedő szerelvényének, akna fedlapjának cseréje, javítása, szintbe helyezése – amennyiben a szükséges burkolatbontás nem haladja meg a 4 m2-t és a munkavégzés időtartama nem haladja meg a 8 napot;
b) házi közmű bekötések esetében, ha az ingatlan előtt rendelkezésre áll a közmű gerinc hálózat – amennyiben a bekötés hossza nem haladja meg a 15 métert, vagy a szükséges burkolatbontás nem haladja meg a 15 m2-t és a munkavégzés időtartama nem haladja meg a 8 napot.
13. § (1) Az egyszerűsített kérelemhez forgalomtechnikai tervet csak abban az esetben kell csatolni, ha a munkavégzés útpályát és útpadkát érint.
(2) Az egyszerűsített kérelmet – a 6. §-tól eltérően – az igénybevétel előtt legalább 21 nappal kell benyújtani a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon.
14. § Amennyiben az egyszerűsített hozzájárulás kiadását követően olyan információ merül fel, miszerint a munkavégzés nem felel meg az egyszerűsített hozzájárulás feltételeinek, különösen a munkavégzéssel érintett terület nagysága és a munkavégzésre megjelölt időszak tekintetében, úgy azt a hozzájárulás jogosultja írásban jelezni köteles. A hozzájárulást módosítani kell a tényleges igénybevételnek megfelelően. Amennyiben a bejelentés elmarad, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.
4. Nem közlekedési célú igénybevételi díj megfizetése
15. § (1) Ha a hozzájárulás jogosultja nem veszi igénybe a hozzájárulásban megjelölt területet és azt a hozzájárulásban megjelölt kezdési napot megelőzően írásban bejelenti, úgy a díj megfizetése alól mentesség illeti meg, minden egyéb esetben a díjat meg kell fizetni.
(2) Ha a kérelemben megadott adatok – különösen a munkavégzéssel érintett terület nagysága és a munkavégzésre megjelölt időszak – a munka volumenéhez viszonyítottan megállapíthatóan nem valósak, úgy a hozzájárulás jogosultját fel kell szólítani az ellentmondások tisztázására.
(3) Amennyiben a hozzájárulásban meghatározott területnél nagyobb mértékű az igénybevétel, akkor a többlet-területen történő munkavégzés engedély nélküli igénybevételnek számít.
16. § A hozzájárulás jogosultja mentesül a díjfizetési kötelezettség alól, ha:
a) az Önkormányzat vagy az Önkormányzat gazdasági társasága megbízásából, vagy beruházásában végzett munkák esetén;
b) magánerős beruházás esetén, ha az olyan feladat elvégzésére irányul, amely jogszabályban meghatározott kötelező, vagy önként vállalt önkormányzati feladat lenne;
c) külön megállapodás – különösen településrendezési szerződés - alapján, az abban foglaltak szerint.
5. Rendkívüli igénybevétel
17. § Közútkezelői hozzájárulás nélkül a helyi közutat nem közlekedési célból csak a közúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott esetben lehet igénybe venni (a továbbiakban: rendkívüli igénybevétel).
18. § (1) A munka megkezdését haladéktalanul, de legkésőbb 24 órán belül elektronikusan be kell jelenteni a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal felé.
(2) A bejelentésben meg kell jelölni a rendkívüli igénybevétel okát, pontos címét (ennek hiányában helyszínrajzot), a burkolat bontásával érintett terület méretét, a burkolat típusát, a helyreállítás várható időpontját, a helyreállítást végző megnevezését, a helyreállításért felelős személy nevét, elérhetőségét.
(3) A bejelentett rendkívüli igénybevételekkel kapcsolatban az Önkormányzat nyilvántartást vezet, azok helyreállítását a helyi közút fenntartási, üzemeltetési feladatait ellátó Magyar Közút Nonprofit Zrt. bevonásával ellenőrzi.
19. § (1) A megfelelő határidőben bejelentett rendkívüli igénybevétel esetén díjfizetési kötelezettség nem kerül megállapításra.
(2) A bejelentés hiányában a rendkívüli igénybevétel engedély nélküli igénybevételnek minősül.
20. § (1) A rendkívüli igénybevétel miatt szükséges munkálatokat folyamatosan kell végezni, annak befejezése után a helyreállítást azonnal meg kell kezdeni, amelynek szükséges mértékét a 26. § tartalmazza.
(2) Amennyiben a rendkívüli igénybevétellel érintett terület burkolatbontási tilalom alá esik, vagy a rendkívüli igénybevétel a téli munkavégzési tilalom időszakát érinti, további feltételek írhatók elő a helyreállítással kapcsolatban.
21. § A rendkívüli igénybevétellel kapcsolatos munkavégzést követően az igénybevétel teljes dokumentációja ellenőrizendő. Amennyiben a dokumentáció vagy bármely rendelkezésre álló adat alapján az állapítható meg, hogy a munkavégzés nem felelt meg a rendkívüli igénybevétel kritériumának, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.
6. Téli munkavégzés tilalma
22. § (1) A helyi közutak és járdák burkolatának felbontása november 15-étől március 15-éig terjedő időszakban tilos, arra munkakezdési közútkezelői hozzájárulás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – nem adható.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom alól felmentés kérelem alapján kivételes esetben akkor adható, ha
a) az Önkormányzat beruházásában végzett közérdekű munkavégzésről van szó,
b) a munka elvégzése halasztást nem tűrő, jelentős közérdeket képvisel és a munka nem végezhető el más műszaki megoldással.
(3) A felmentés iránti kérelmet a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.
23. § (1) Az utak átvágását kerülni kell, az út alatti átvezetést fúrásos technológia alkalmazásával kell elvégezni - amennyiben az műszakilag megoldható.
(2) A 22. § (2) bekezdésben foglalt hozzájárulásban egyéb, a munka jellegétől függő egyedi feltételek is előírhatók.
24. § Amennyiben a 22. § (2) bekezdésben foglalt hozzájárulás megtagadása ellenére, vagy az abban foglalt kikötésektől eltérően történik a munkavégzés, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.
7. Burkolatbontási tilalom
25. § (1) Teljes szerkezetű új útpálya a forgalomba helyezését követő ötödik év végéig, vagy pályázati forrásból burkolt út a fenntartási idő végéig burkolatbontási tilalom alatt áll, arra munkakezdési közútkezelői hozzájárulás – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – nem adható.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt tilalom alól felmentés kérelem alapján kivételes esetben akkor adható, ha
a) az Önkormányzat beruházásában végzett közérdekű munkavégzésről van szó,
b) a munka elvégzése halasztást nem tűrő, jelentős közérdeket képvisel és a munka nem végezhető el más műszaki megoldással;
c) a hozzájárulás jogosultja vállalja, hogy a nyomvonalas bontással érintett szakaszon a kopóréteget a fél útpálya szélességében a nyomvonal teljes hosszában, keresztirányú bontás esetén az érintett szakaszt a munkaárok szélétől 15-15 méter hosszban helyreállítja – ahol ez lehetséges.
(3) A (2) bekezdésben foglalt hozzájárulásban egyéb, a munka jellegétől függő egyedi feltételek is előírhatók.
(4) A felmentési kérelmet a 4. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.
(5) Amennyiben a (2) bekezdésben foglalt felmentés megtagadása ellenére, vagy az abban foglalt kikötésektől eltérően történik a munkavégzés, az engedély nélküli igénybevételnek minősül.
8. Helyreállítási kötelezettség
26. § (1) A hozzájárulás jogosultjával az igénybe vett területet a hozzájárulásban meghatározott határidőre kell helyreállítani, eredeti állapotának megfelelően vagy a hozzájárulásban meghatározottak szerint. Burkolatok esetén az eredeti vagy magasabb értékű, nagyobb teherbírású burkolattípus építendő.
(2) A helyreállítási kötelezettség a munkavégzéssel érintett közterületi szakasz zöldterületeire, növényzetére is vonatkozik, beleértve a felvonulási területet is.
27. § A hozzájárulás jogosultját – esetleges felszámolása, megszűnése esetén a beruházót, illetve a közművezeték mindenkori tulajdonosát – a munkavégzés készre jelentésének elfogadásától számított 3 évig helyreállítási kötelezettség terheli. Amennyiben a nem közlekedési célú vagy a rendkívüli igénybevétel miatt ezen időszakon belül a közúton süllyedés vagy más hiba keletkezik, azt az Önkormányzat felszólítása alapján a hozzájárulás jogosultja köteles saját költségére, haladéktalanul kijavítani.
9. Záró rendelkezések
28. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2022. január 1-jén lép hatályba.
(2) Az 5. § (1) bekezdése és a 3. melléklet 2022. július 1-jén lép hatályba.
1. melléklet
2. melléklet
Burkolat |
Bontandó burkolat neme |
mennyisége [fm] |
mennyisége [m2] |
építendő burkolat neme |
mennyisége [fm] |
mennyisége [m2] |
útpálya |
||||||
járda |
||||||
útszegély |
||||||
zöldterület |
||||||
egyéb |
3. melléklet
A |
B |
|||
---|---|---|---|---|
1 |
Külterületi közút Ft/m2/nap |
|||
2 |
Átlagos napi forgalom (Egységjármű/nap) |
kulturális rendezvény |
vásár, egyéb |
építési munkaterület |
3 |
0–4000 |
5 |
10 |
25 |
4 |
4001–8000 |
10 |
20 |
50 |
5 |
8001–12 000 |
15 |
25 |
75 |
6 |
12 000 felett |
20 |
30 |
100 |
1. Külterületi közút 5000 Ft/km/nap
C. Szakfelügyelet díja: 40 000,- Ft+ÁFA/alkalom
4. melléklet