Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2024. (XII. 19.) önkormányzati rendelete

a 2025. évi átmeneti gazdálkodásról

Hatályos: 2025. 01. 01

Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2024. (XII. 19.) önkormányzati rendelete

a 2025. évi átmeneti gazdálkodásról

2025.01.01.

Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az átmeneti gazdálkodás feltételei

1. § (1) Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) felhatalmazza Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármesterét (a továbbiakban: Polgármester), hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) és az önkormányzati gazdálkodásra vonatkozó jogszabályi rendelkezések betartásával Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzatát (a továbbiakban: Önkormányzat) megillető bevételeket folytatólagosan beszedje és a felmerülő kiadásokat teljesítse e rendelet hatályba lépése napjától a Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2025. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet hatályba lépésének napjáig (a továbbiakban: átmeneti gazdálkodás időszaka).

(2) A Polgármester e rendelet által meghatározott módon és kereteken belül tehet intézkedéseket az átmeneti gazdálkodás időszakában.

(3) A bevételek beszedése és a kiadások teljesítése során e rendelet, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 52-60. §-a előírásainak megfelelően kell eljárni.

(4) A Polgármester az átmeneti gazdálkodás időszakában folytatott gazdálkodásról az Áht. 25. § (4) bekezdése alapján köteles beszámolni.

(5) Az átmeneti gazdálkodás időszakában beszedett bevételeket és a teljesített kiadásokat a 2025. évi költségvetésről szóló önkormányzati rendeletbe kell beilleszteni.

2. Az Önkormányzat átmeneti gazdálkodása

2. § (1) A működési-fenntartási kiadások kiemelt előirányzat csoportok – azaz személyi juttatás, munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, dologi kiadások, ellátottak pénzbeli juttatásai és egyéb működési célú kiadások – szerinti teljesítése a 2024. évi költségvetés azonos kiemelt előirányzat csoportjai előirányzatának 1/12-ed részéig terjedhet havonta. Az 1/12-ed részen felül a 2025. évi költségvetés terhére vállalt, pénzügyileg áthúzódó kötelezettségvállalások, továbbá a 2025. évben vagy azt megelőző években vállalt, 2025. évet terhelő kötelezettségvállalások kerülhetnek teljesítésre.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérni csak a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet.

3. Az Önkormányzat költségvetési szerveinek átmeneti gazdálkodása

3. § (1) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek (a továbbiakban: költségvetési szervek) önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a 2024. évi eredeti költségvetési támogatás előirányzata legfeljebb 1/10-ed részének megfelelő összegben kell biztosítani, figyelemmel a (3) bekezdésben foglaltakra, valamint a 2024. évben elrendelt és áthúzódó szerkezeti változásokra, feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, és a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdéstől eltérően a Bartók Béla Kamaraszínház és Művészetek Háza önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2024. évi eredeti költségvetési támogatás előirányzata legfeljebb 1/4-ed részének megfelelő összegben kell biztosítani, figyelemmel a (4) bekezdésben foglaltakra, valamint feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, és a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(3) A költségvetési szervek működési, fenntartási költségeik vonatkozásában az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a 2024. évi eredeti költségvetési előirányzataik 1/10-ed részéig, felújítási, beruházási kiadásaik esetében a 2024. évi beruházási, felújítási kiadásaik eredeti előirányzatának ½-ed részéig vállalhatnak kötelezettséget és teljesíthetnek kiadásokat.

(4) A (3) bekezdéstől eltérően a Bartók Béla Kamaraszínház és Művészetek Háza az átmeneti gazdálkodás időszakában működési és fenntartási költségei vonatkozásában a 2024. évi eredeti költségvetési előirányzata 1/4 részéig, felújítási és beruházási kiadásaik esetében a 2024. évi felújítási és beruházási kiadása eredeti előirányzatának 1/2-ed részéig vállalhat kötelezettséget és teljesíthet kiadásokat.

(5) A költségvetési szervek vezetői a beszedett bevételekről és teljesített kiadásokról a Polgármester által meghatározott időpontig kötelesek beszámolni.

4. Bérintézkedések

4. § Az átmeneti gazdálkodás időszakában a költségvetési szervek köztisztviselőit, közalkalmazottait, egészségügyi szolgálati jogviszonyban, továbbá köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló foglalkoztatottait, és munkavállalóit – a továbbiakban együtt: foglalkoztatottakat – érintő,

a) 2025. január 1. napjától szükséges bérintézkedéseket,

b) a foglalkoztatottak jogviszonyával kapcsolatos törvényekből és végrehajtási rendeletekből eredő, az egyéb jogszabály erejénél fogva kötelező kifizetéseket, vagy

c) az előző évi munkáltatói intézkedésből származó, az önkormányzati rendeletekből eredő fizetési kötelezettségeket

teljesíteni kell.

5. Beruházások, felújítások, beszerzések finanszírozása

5. § (1) Az Önkormányzat 2024. évi költségvetésében forrással rendelkező, folyamatban lévő beruházás, vagy felújítás esetén kötelezettségvállalásra és pénzügyi teljesítésre a már korábban a Közgyűlés által elfogadott önkormányzati rendeletben vagy határozatban rögzített keretösszeg erejéig, a beszerzési eljárás keretében indított ajánlattételi felhívás, polgármesteri döntés, közgyűlési, bizottsági döntés, valamint a megkötött szerződések rendelkezései szerint van mód, figyelemmel a feladatelmaradásokra, a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatok megvalósításánál az átmeneti gazdálkodás időszakában többlet kötelezettségvállalás a 2024. évi eredeti beruházási és felújítási kiadási előirányzatok együttes összege 1/5 részének megfelelő mértékéig a Polgármester, ezt meghaladó mértékben kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján tehető.

(3) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő új beruházás, felújítás, továbbá a 2. § (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések teljesítésére az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2024. évi eredeti költségvetési kiadási előirányzat 1/3 részének megfelelő mértékben kerülhet sor.

6. Új pályázatok indításának feltételei

6. § (1) A 2024. évi önkormányzati pályázati lehetőségek kihasználása érdekében az önkormányzati saját erő vállalására a Jogi, Ügyrendi, Pénzügyi és Városgazdálkodási Bizottság előzetes véleményének kikérése mellett mindösszesen 10 000 eFt értékhatárig a Polgármester jogosult. 10 000 eFt értékhatár felett a Közgyűlés eseti döntése szükséges a pályázaton való induláshoz és az önkormányzati saját erő vállalásához.

(2) Költségvetési szervek saját forrás bevonását is igénylő vagy fenntartási kötelezettséggel terhelt pályázaton való indulásához 1 500 eFt értékhatárig kizárólag a Polgármester hozzájárulása szükséges, 1 500 eFt értékhatár felett a Jogi, Ügyrendi, Pénzügyi és Városgazdálkodási Bizottság előzetes véleményének kikérése mellett a Polgármester hozzájárulása szükséges.

7. Élet- és vagyonbiztonság megőrzésének finanszírozása

7. § (1) A Polgármester jogosult az élet-, egészség-, vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot (a továbbiakban: vis maior) megelőzése vagy megszüntetése érdekében, a szükséges mértékben kötelezettséget vállalni. A vis maior helyzet esetében jogosult az azonnali intézkedésre, és a szóbeli vagy írásbeli kötelezettségvállalásra.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt intézkedései során a Polgármester az Áht. és az Ávr. rendelkezéseitől eltérő intézkedést hozhat, amelyről a Közgyűlés legközelebbi ülésén be kell számolnia.

8. Egyéb rendelkezések

8. § (1) A Polgármester – a 2–7. § hatálya alá nem tartozó köznevelési feladatok, a szociális, egészségügyi és sportfeladatok, társadalmi kapcsolatok kiadásai, közművelődési kiadások, nemzetiségi önkormányzatok támogatása előirányzat-csoportok kiadás esetében az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2024. évi költségvetési kiadási előirányzata 2/12-ed részéig kötelezettséget vállalhat és kifizetést teljesíthet, ennek keretében támogatást nyújthat. A Polgármester jogosult a támogatásról szóló döntésben a támogatott szervezet és a támogatás tartalmi elemeinek meghatározására Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról szóló 37/2015. (XII.18.) önkormányzati rendelet megfelelő alkalmazásával.

(2) A támogatások folyósításának feltétele, hogy a támogatott szervezetek megfeleljenek az (1) bekezdésben meghatározott önkormányzati rendelet előírásainak.

(3) Az Önkormányzat tulajdonában álló, 2025. évre vonatkozó, Közgyűlés által jóváhagyott üzleti tervvel nem rendelkező, önkormányzati forrás bevonásával működő gazdasági társaságok önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában havonta a gazdasági társaságok 2024. évi eredeti költségvetési kiadási előirányzata legfeljebb 1/12-ed részének megfelelő mértékben kell biztosítani.

(4) A (3) bekezdéstől eltérni kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet.

(5) A Polgármester jogosult az Önkormányzat bármely szervezetben fennálló tagsági jogviszonyára tekintettel az átmeneti gazdálkodás időszakában felmerülő esedékes különféle tagdíjak, valamint a jogerős, vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható hatósági vagy bírósági döntésen alapuló kifizetések teljesítésére.

9. Záró rendelkezések

9. § Ez a rendelet 2025. január 1-jén lép hatályba.

10. § E rendelet rendelkezéseit Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata 2025. évi költségvetéséről és végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelete hatályba lépésének napjáig kell alkalmazni.