Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2010. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületek hirdetési célú hasznosításának engedélyezéséről

Hatályos: 2010. 03. 01
a közterületek hirdetési célú hasznosításának engedélyezéséről
Végső előterjesztői indokolás
Megyei Jogú Város Közgyűlése 2007. december 15-ei ülésén határozatban döntött arról, hogy az Önkormányzat közterületi reklámvagyonának hasznosítási jogát átadja a DVG-Zrt-nek.
A reklámvagyon felmérése és a DVG Zrt-vel folytatott többszöri egyeztetés után, a Közép-dunántúli Regionális Államigazgatási Hivatal iránymutatásai alapján elkészített rendelettervezetet Dunaújváros Megyei Jogú Város Közgyűlése 2009. október 15-i ülésén elfogadta. A 2010. január 1-től hatályos rendelet szerint a város, a közterület-használatokat polgári jogügyletként rendezi, mely során a szerződéseket a közterület-használókkal a DVG Zrt. kötheti meg.
Az így elfogadásra kerülő rendeletben a hatályos törvényi szabályozások miatt nem jelenhettek meg közhatalmi és tulajdonosi jogosultságok egyszerre. Az önkormányzat érdeke, hogy ezekkel a jogosultságokkal (ilyen például a közterületi alkoholfogyasztás megtiltása is) élhessen a jövőben is és erre az egyetlen lehetősége az, hogy a hatályos rendeletet ketté bontja. Ennek megfelelően a DVG Zrt. és Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Városüzemeltetési és Fejlesztési Irodája egy rendelet tervezetet készített elő, melyben a közhatalmi tevékenységeket külön rendeletben szerepelteti a közterület hasznosításának engedélyezési szabályozásától.
Az elkészült rendelettervezeteket Dunaújváros Megyei Jogú Város Gazdasági és Vagyongazdálkodási Bizottsága a 2010. január 13-án tartott ülésén levette a napirendről és feladatul adta a Városüzemeltetési és Fejlesztési Irodának, hogy az eredeti Közgyűlési határozatnak megfelelően készítse elő a rendelettervezeteket úgy, hogy csak a hirdetési célú közterület-használatok szerződéses engedélyezése kerüljön át a DVG Zrt.-hez.
Ennek megfelelően terjesztjük be most a két rendelettervezetet a Tisztelt Közgyűlés elé.
A rendelettervezetekben különválasztásra került a közterület-használat és ennek egy kisebb szegmense, a hirdetési célú hasznosításának engedélyezéséről szóló tevékenység.
A rendelet külön bontása során új rendelkezések nem készültek, nem változott az árszabályozás sem. A fogalmi meghatározások a jogszabályi hierarchiában magasabb szinten álló jogszabályok alapján pontosításra kerültek.
A DVG Zrt. kérésére a reklámról szóló részek az egyértelműség végett új fogalmakkal egészültek ki, illetve megjelentek a későbbi módosítást elkerülendő olyan részek, melyeket Dunaújváros Megyei Jogú Város Közgyűlésének 12/1999. (III.24.) KR számú Dunaújváros településképének alakításáról és védelméről szóló rendelete is tartalmaz.
A többször módosított hatályos közterület-használati rendelet teljes lecserélése mellett azért döntött az előterjesztő, mert a sok áthelyezett rész miatt strukturálisan is át kellett rendezni a bekezdéseket. Ezen rendelet egyetlen lényeges új eleme a jogellenes következményekről szóló rész, mely megegyezik a 2009. december 31-ig hatályos rendeletével.