Az avar és kerti hulladék égetéssel történő ártalmatlanítására Dunaújváros családi házas övezetében lakók részéről igény merült fel. Jelenleg Dunaújváros önkormányzatának nincs hatályban lévő avar- és kerti hulladék égetésére vonatkozó rendelete, ezért szükséges azt megalkotni. A 2021. évi CII. törvény a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról, valamint a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet erre lehetőséget biztosítanak 2021. december 31. napjáig.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 48. § (4) bekezdésének b) pontja, mely felhatalmazást adott a települési önkormányzatok képviselő-testületének az avar- és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítására, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény és a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosításáról szóló 2020. évi LI. törvény 7. § (2) bekezdése és a 11. § (2) bekezdése 2021. január 1-jével hatályon kívül helyezte. A fentiek alapján 2021. január 1-jétől a Ktv. nem ad felhatalmazást az avar és kerti hulladék égetése tárgyában rendeletalkotásra. A veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet) 1. §-a értelmében azonban a Ktv. rendelkezéseitől eltérően 2021. január 1-jétől a veszélyhelyzet megszűnéséig a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozik a háztartási tevékenységgel okozott légszennyezésre vonatkozó egyes sajátos, az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályok rendelettel történő megállapítása. Ez a rendelkezés azonban 2022. január 1. napján hatályát veszti. A 2021. február 8. napjával kihirdetett veszélyhelyzettel összefüggő rendkívüli intézkedések hatályának újbóli meghosszabbításáról szóló 271/2021. (V. 21.) Korm. rendelet 1. § 29. pontja alapján a veszélyhelyzet ideje alatt alkalmazandó, levegőminőséggel összefüggő szabályokról szóló 549/2020. (XII. 2.) Korm. rendelet hatályát a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény hatályvesztéséig meghosszabbítja. 2021. szeptember 30-án lépett hatályba a 2021. évi CII. törvény a koronavírus-világjárvány elleni védekezésről szóló 2021. évi I. törvény módosításáról, mely törvény 2022. január 1-jén hatályát veszti. Így a jelenlegi jogszabályi környezet szerint továbbra alkothat rendeletet a települési önkormányzat képviselő-testülete az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályokról. Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglaltak szerint: feladatkörében a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. Tekintettel arra, hogy csak törvényben kapott felhatalmazás alapján alkothat a helyi önkormányzat rendeletet, ezért az avar és kerti hulladék égetésére vonatkozó szabályokat a képviselő-testület csak eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva alkothatja meg.

Környezetvédelmi tárgyú rendeletalkotás esetén szükséges figyelembe venni a Ktv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában, valamint a 48. § (3) bekezdésében foglalt állásfoglalási, illetve véleményezési jogkört. Ennek értelmében a rendelet tervezetét a Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának, valamint a Fejér Megyei Önkormányzatnak véleményezésre meg kell küldeni.