Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. 3.§ (1) bekezdés 6. és 11. pontjában, 5.§ (2) bekezdés b) - c) pontjában, 5.§ (4) bekezdésében, 6.§ (5) bekezdésében, 11.§ (16) bekezdésében, 13.§ (1) bekezdésében, 18.§ (1) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 107.§-ában, 109.§ (4) bekezdésében, 143.§ (4) bekezdés i) pontjában, az államháztartásról szóló CXCV. tv. 97.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. fejezet
   

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§     (1)          A rendelet tárgyi hatálya Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) tulajdonából és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból álló törzsvagyonára és üzleti vagyonára (a továbbiakban együtt: önkormányzati vagyon) terjed ki.

          (2)          A rendelet személyi hatálya az önkormányzatra, az önkormányzati vagyon használóira terjed ki.

          (3)          A rendelet hatálya nem terjed ki az önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletére és elidegenítésére, a közterületek használatára.

2. Az önkormányzat vagyona

2.§     (1)          A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. tv. (a továbbiakban: Nvtv.) 5.§ (3) bekezdése szerinti, az önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező, forgalomképtelen vagyon elemeket e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

          (2)          Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az önkormányzat vagyonából, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonelemet nem határoz meg.

3.§     (1)          Az önkormányzat Nvtv. 5.§ (5) bekezdése szerinti, valamint a képviselő-testület által korlátozottan forgalomképes törzsvagyonnak minősített elemeit e rendelet 2. melléklete tartalmazza.

          (2)          A képviselő-testület a pályázatok keretében beszerzett, létrejött vagyontárgyakat a pályázat által előírt határidő leteltéig korlátozottan forgalomképes törzsvagyon

4.§     (1)          Az önkormányzat Nvtv. 3.§ (1) bekezdés 18. pontja szerinti üzleti vagyon mindaz a vagyon, amely nem tartozik a törzsvagyonba.

          (2)          Az önkormányzat üzleti vagyonába tartozó ingatlan vagyon elemei:

                        a)  bérlakás, nem lakás céljára szolgáló helyiségek,

                        b)  építési telkek,

                        c)  mezőgazdasági és zártkerti ingatlanok,

                        d) egyéb vagyon.

          (3)          Az önkormányzat (2) bekezdés szerinti vagyonelemeit e rendelet 3. melléklete tartalmazza.

          (4)          Az önkormányzat üzleti vagyona ingó és vagyoni értékű jogok vagyonelemei:

                        a) készpénz,

                        b) egyéb pénzeszközök és követelések,

                        c) értékpapírok,

                        d) kötvények, részvények,

                        e) vállalkozásban lévő üzletrészek,

                        f) használati és haszonélvezeti jog,

                        g) szolgalmi jog,

                        h) egyéb vagyoni értékű jogok.

3.  A vagyon minősítése

5.§     (1)         Az Nvtv-ben meghatározott vagyon minősítése, átminősítése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. 

          (2)         Az (1) bekezdés szerinti minősítést, átminősítgést kezdeményezheti:

                        a) polgármester

                        b) a képviselő-testület Pénzügyi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozati Bizottsága,

                        c) jegyző

          (3)          Az önkormányzat üzleti vagyonából a törzsvagyonba történő minősítés feltétele:

                        a) az adott vagyonelem közvetlenül kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását szolgáló funkciót tölt be, vagy az átminősítést követően ilyenné válik, vagy

                        b) a település településrendezési eszközeinek módosítása azt alátámasztja.

          (4)          A törzsvagyon körébe tartozó vagyonelem üzleti vagyonná történő minősítése az esetben lehetséges, ha az a továbbiakban közvetlenül kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását nem szolgálja, és a feladatkör ellátása, vagy a hatáskör gyakorlása az átminősítést követően az átminősítéssel érintett vagyonelem nélkül biztosítható.

II. Fejezet

A vagyongazdálkodás szabályai

4. A tulajdonosi jogok gyakorlása

6.§     (1)          Az Nvtv. 3.§ (1) 17. pontja és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (a továbbiakban: Mötv.) 107.§-a szerinti tulajdonosi joggyakorló a képviselő-testület.

(2)          Az önkormányzati vagyonra vonatkozó ügyekben a képviselő-testületet közigazgatási hatósági és bírósági eljárásban a polgármester képviseli, és gyakorolja az ügyfél jogát. Az önkormányzat jogi képviseletéről a képviselő-testület gondoskodik.

(3)          A tulajdonost megillető jognyilatkozatok megtétele - így különösen tulajdonosi hozzájárulás kiadása, építési eljárás kezdeményezése, megállapodáson alapuló megtétele, szolgalmi jog létesítése és terhelési tilalmak bejegyzésének kezdeményezése, elidegenítési és terhelési tilalmak törlésének engedélyezés, a további megterheléshez történő hozzájárulás megadása, megtagadása – a polgármester hatáskörébe tartozik.

(4)          Az önkormányzat az ideiglenesen szabaddá váló pénzeszközei hasznosításának jogát a polgármesterre ruházza.(5)          A rendelet hatálya alá tartozó vagyon működtetését a Nagyvenyimi Polgármesteri Hivatal látja el.

(6)          A (5) bekezdés szerinti feladatellátás során a hasznok szedéséből származó bevételek az önkormányzatot illetik meg

(7)          A polgármester a (4) bekezdésben kapott hatáskörének gyakorlásáról az adott évi zárszámadási rendeletben beszámol.

5. Az önkormányzati vagyon kezelése, hasznosítása

7.§     (1)          Az Mötv. 109.§ (1) bekezdése szerinti vagyonkezelői jog a helyi önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva létesíthető.

(2)          A vagyonkezelői jog gyakorlására vonatkozó vagyonkezelői szerződést írásba kell foglalni, megkötése a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(3)          A vagyonkezelői jog a vagyonkezelési szerződés megkötésével keletkezik. A vagyonkezelőt a vagyonkezelési szerződés megkötésének időpontjától kezdve megilletik a vagyonkezelő jogai és terhelik kötelezettségei.

(4)          A vagyonkezelői szerződésben rendelkezni kell a vagyonkezelői jog ellenértékéről vagy az Nvtv. 11.§ (13) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén annak ingyenességéről. A vagyonkezelői jog fizetés gyakoriságát és összegét a vagyonkezelési szerződés tartalmazza. Amennyiben a vagyonkezelő a szerződés alapján díjfizetésre köteles, annak elmulasztása esetén a tulajdonosi joggyakorló - amennyiben a vagyonkezelőt harminc napos határidő tűzésével és a következményekre való figyelmeztetéssel a hátralék megfizetésére írásban felszólította, és a vagyonkezelő e határidő elteltéig nem fizetett - a szerződést azonnali hatállyal felmondhatja.

(5)       A vagyonkezelő a vagyonkezelése alatt álló vagyonnal köteles az általában elvárható gondossággal gazdálkodni, az általa kezelt vagyonról elkülönített nyilvántartást vezetni.

(6)       A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződésben meghatározott adattartalommal, évente a tárgyévet követőév január 31-éig, a szerződésben előírt módon és formában köteles adatot szolgáltatni az általa kezelt vagyon változásáról.

(7)       A vagyonkezelő a vagyonkezelési szerződés tartama alatt haladéktalanul köteles tájékoztatni az Önkormányzatot, ha

a) ellene csőd- vagy felszámolási eljárás indul,

b) végelszámolási eljárás kezdeményezésére, vagy a jogutód nélküli megszűntetésére irányuló bírósági vagy hatósági intézkedésre kerül sor,

c) köztartozása több mint 3 hónapja lejárttá vált.

         (8)       A vagyonkezelő szerv köteles:

a) a rendelkezésére bocsátott vagyontárgyakkal kapcsolatos fenntartási, üzemeltetési, karbantartási feladatokat ellátni,

b) amennyiben költségvetése az a) pontban megállapított feladatok ellátására nem nyújt elegendő fedezetet, köteles azt haladéktalanul az Önkormányzat felé jelezni,

b) adatot szolgáltatni a kezelésében levő önkormányzati vagyon nyilvántartásához, állományváltozásaihoz, illetve a vagyon leltározásához,

c) gondoskodni a vagyon értékének megőrzéséről, állagának megóvásáról, üzemképes állapotának fenntartásáról,

d) teljesíteni a vagyonkezelési szerződésben vállalt, vagy jogszabály alapján fennálló egyéb kötelezettségeket.

(9)       A vagyonkezelő az önkormányzat által elrendelt tulajdonosi ellenőrzést köteles tűrni.

(10)     Az ellenőrzést végző személy jogosult:

a) a vagyonkezelés alatt álló vagyonba tartozó ingatlanba, annak helyiségeibe belépni,

b) az ellenőrzés tárgyához kapcsolódó iratokba és más dokumentumokba, elektronikus adathordozón tárolt adatokba – a külön jogszabályokban meghatározott adat- és titokvédelmi előírások betartásával – betekinteni, azokról másolatot, kivonatot, vagy tanúsítványt készíteni,

c) a vagyonkezelő vezetőjétől és bármely alkalmazottjától írásban vagy szóban felvilágosítást, információt kérni.

         (11)     Az ellenőrzést végző személy köteles:

a) a tulajdonos ellenőrzési tevékenységének megkezdéséről az ellenőrzött szervezet vezetőjét, az ellenőrzés megkezdése előtt legalább 5 munkanappal tájékoztatni,

b) megállapításait tényszerűen, a valóságnak megfelelően írásba foglalni, és azokat elegendő és megfelelő bizonyítékkal alátámasztani,

c) amennyiben a tulajdonosi ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, vagy fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, haladéktalanul jelentést tenni az ellenőrzést elrendelőnek,

d) vizsgálati jelentést készíteni, a vizsgálati jelentést az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjének is megküldeni.

(12)     Az ellenőrzött vagyonkezelő jogosult:

a) az ellenőrzési cselekményeknél jelen lenni,

b) az ellenőrzés megállapításait megismerni, a jelentésre észrevételt tenni.

(13)     Az ellenőrzött vagyonkezelő köteles:

a) az ellenőrzés végrehajtását elősegíteni, abban együttműködni,

b) az ellenőrzést végző részére szóban, vagy írásban a kért tájékoztatást, felvilágosítást, nyilatkozatot megadni, a dokumentációba a betekintést biztosítani,

c) az ellenőrzést végző kérésére a rendelkezésre bocsátott dokumentáció teljességéről nyilatkozni,

d) az ellenőrzés zavartalan elvégzéséhez szükséges egyéb feltételeket megteremteni,

e) az ellenőrzés megállapításait, javaslatai alapján tett intézkedéseiről az önkormányzatot tájékoztatni.

8.§    A képviselő-testület az Mötv. 109.§ (1) bekezdésében foglaltak figyelembevételével nem határoz meg olyan vagyonelemet, amelyre vagyonkezelői jogot létesítene.

9.§     (1)   Az önkormányzati vagyont a képviselő-testület döntése szerint pályázati eljárás lefolytatásával vagy annak mellőzésével az Nvtv. 11.§ (10)-(18) bekezdésben foglaltak figyelembevételével lehet hasznosítani. A pályázatot e rendelet 4. melléklete szerinti versenyeztetési szabályzatban foglaltak szerint kell lebonyolítani.

(2)    A nettó 5 millió forint értékhatárt meghaladó vagyonelemet – ha törvény másként nem rendelkezik – csak versenyeztetés (a továbbiakban: pályázat) útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet hasznosítani.

(3)     A rendelet hatálya alá tartozó vagyonelemeket a képviselő-testület határozattal jelöli ki hasznosításra. A határozat tartalmi elemei:

                        a) a hasznosításra kijelölni kívánt vagyonelem megnevezése, ingatlan esetén annak helyrajzi száma,

                        b) forgalmi értékének megjelölése,

                        c) a hasznosítás módja,

                        d) a pályázati feltételek meghatározása.

(4)     A (2) bekezdésben foglalt értékhatárt meg nem haladó vagyonelem hasznosítását, ha törvény, vagy a képviselő-testületnek a hasznosításról rendelkező határozata másként nem rendelkezik, pályázati eljárását lefolytatni nem kell, azonban a hasznosítás lehetőségét az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

10.§    (1)      A képviselő-testület az önkormányzat tulajdonában lévő vagyont az Nvtv. 11.§ (13) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével adhatja ingyenes használatba.

(2)      A képviselő-testület az ingyenes használatról szóló döntésében határozza meg a használót a vagyon rendeltetésszerű használatával kapcsolatosan esetlegesen terhelő kötelezettségeket.

6. A vagyonátruházás szabályai

11.§.  (1)     A nettó 5 millió forint értékhatárt meghaladó vagyonelemet – ha törvény másként nem rendelkezik – csak versenyeztetés (a továbbiakban: pályázat) útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet hasznosítani.

          (2)     A rendelet hatálya alá tartozó vagyonelemeket a képviselő-testület határozattal jelöli ki értékesítésre. A határozat tartalmi elemei:

                        a) az értékesítésre kijelölni kívánt vagyonelem megnevezése, ingatlan esetén annak helyrajzi száma,

                        b) forgalmi értékének megjelölése,

                        c) az átruházás módja,

                        d) a pályázat esetén feltételek meghatározása,

                        e) árverés esetén az árverésre bocsátás szándékának kinyilvánítása.

          (3)    A (2) bekezdésben foglalt értékhatárt meg nem haladó vagyonelem, ha jogszabály másként nem rendelkezik, képviselő-testületnek az értékesítésről rendelkező határozata alapján nyilvános meghirdetés, vagy az árverésre vonatkozó szabályok szerint lebonyolítandó árverés útján értékesíthető.

7. A vagyonszerzés szabályai

12.§     Az önkormányzati vagyon gyarapításáról a képviselő-testület dönt, a Pénzügyi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozati Bizottság állásfoglalását figyelembe véve.

13.§       A képviselő-testület a vagyongyarapításról határozattal dönt. A képviselő-testület határozata tartalmazza:

                        a) a vagyonelem megnevezését, ingatlan esetén annak helyrajzi számát,

                        b) a forgalmi érték megjelölését,

                        c) a szerzés módját,

                        e) az önkormányzat által vállalt fizetési feltételeket,

                        f) az önkormányzat ajánlati kötöttségének időtartamát.

14.§      Ingatlantulajdon megszerzése esetén vizsgálni kell:

                        a) az ingatlan megszerzése milyen önkormányzati célok megvalósítását szolgálja és milyen feltételek mellett alkalmas arra,

                        b) az ingatlan továbbhasznosításának lehetőségét,

                        c) a várható fenntartási, üzemeltetési költségeket körét, annak nagyságát.

15.§   (1)   Az önkormányzat részére ingyenesen felajánlott ingó és ingatlan vagyontárgyak elfogadásáról a képviselő-testület határozattal dönt.

          (2)   Az önkormányzat a részére felajánlott ingó és ingatlan vagyon elfogadását megelőzően köteles megvizsgálni, hogy képes-e a felajánlott vagyonnal való gazdálkodással járó kötelezettségek teljesítésére.   

          (3)  A vagyonátadás során felmerült költségeket az önkormányzat viseli.

8. A vagyon értékének meghatározása

16.§   (1)  Az önkormányzati vagyon értékesítése, vagy vagyon szerzése esetén az adott vagyonelem forgalmi értékét meg kell határozni.

          (2) Az önkormányzat

                a) az ingatlan vagyonának értékét a számviteli nyilvántartás szerinti bruttó    értékben, vagy 6 hónapnál nem régebbi forgalmi értékbecslés alapján megállapított értéken,

                b) az ingó vagyonának értékét nyilvántartási értéken,

                c) értékpapír vagyon értékét névértéken kell megállapítani.

9. Az önkormányzati követelésről való lemondás

17.§     Az önkormányzat követeléseiről 50 000 Ft egyedi értékhatárig a polgármester, 50 000 Ft egyedi értékhatár feletti összegről a képviselő-testület jogosult lemondani. A követelésről történő lemondás nem veszélyeztetheti a költségvetési gazdálkodás likviditását

III. fejezet

Vegyes és záró rendelkezések

10. Vagyonnyilvántartás és leltár

18.§   (1)  Az önkormányzat vagyonáról a Nvtv-ben és Mötv-ben meghatározott előírásoknak megfelelő számviteli és kataszteri nyilvántartásokat kell vezetni.

          (2)  A vagyonleltár alapját képező nyilvántartások állományának felfektetéséről és folyamatos vezetéséről, valamint a vagyonleltár összeállításáról, az ingatlanok esetében a vagyonkataszterben szereplő adatok egyezőségéről a polgármesteri hivatal gondoskodik.

11. Záró rendelkezések

19.§   (1)   Ez a rendelet 2019. július 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 16/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelete.

            Vargáné Kaiser Katalin                                     Takácsné dr. Gécs Anita

                      polgármester                                                           jegyző

Kihirdetési záradék:

E rendelet Nagyvenyim Község Polgármesteri hivatala hirdetőtábláján 2019. június 26-án kihirdetésre került.

Nagyvenyim, 2019. június 26.

                                                                                       Takácsné dr. Gécs Anita

                                                                                                     jegyző