Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzati képviselők, a bizottsági elnöknek és tagnak, továbbá a tanácsnoknak járó tiszteletdíj és természetbeni juttatás meghatározásáról szóló 15/2019. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 10. 29Nagyvenyim Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2024. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.29.
az önkormányzati képviselők, a bizottsági elnöknek és tagnak, továbbá a tanácsnoknak járó tiszteletdíj és természetbeni juttatás meghatározásáról szóló 15/2019. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A bizottság nem képviselő tagjának tiszteletdíjára vonatkozóan az Mötv. 40. § (4) bekezdése rendelkezik, mely szerint a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjára az önkormányzati képviselők tiszteletdíjára, természetbeni juttatására, költségtérítésére vonatkozó rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. Tekintettel arra, hogy a bizottság nem képviselő tagja az önkormányzati képviselő taggal azonos döntési helyzetbe kerülhet, hasonló felelősséggel járó pozíciót tölthet be – a bizottságok képviselőtagjaihoz hasonló jogi helyzetet biztosítanak a bizottság külső, nem képviselő tagjai számára. A bizottsági tagok bizottsági munkáért járó díjazása egyenlő, függetlenül attól, hogy képviselőként vagy nem képviselőként végzik tevékenységüket. A korábbi szabályozás kapcsán az Alkotmánybíróság a jogegyenlőség követelményének sérelme miatt több határozatában megállapította olyan önkormányzati rendeleti szabályok alkotmányellenességét, amelyek a díjazásban különbséget tettek a bizottságok képviselő és nem képviselő tagjai között. E határozatok rámutattak arra, hogy a bizottság munkájában a bizottság tagjainak azonosak a feladataik, jogaik és kötelezettségeik, ezért önkényes és a jogegyenlőség követelményeinek megsértése miatt alkotmányellenes az olyan önkormányzati rendeleti szabályozás, amely a bizottsági munkáért az önkormányzati képviselőnek, illetőleg a nem képviselő bizottsági tagnak eltérő tiszteletdíjat állapít meg [lásd 39/2001. (X. 19.) AB határozat, 118/2009. (XI. 20.) AB határozat]. Erre figyelemmel a rendelet módosítása, és a tiszteletdíjra vonatkozó szabályok újraszabályozása mindenképpen szükségszerű. A törvény lehetőséget ad arra, ha az önkormányzati képviselő bizottsági tag, elnök, vagy tanácsnok, részére magasabb összegű tiszteletdíj is megállapítható.