Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének

12/2014. (V.05.) önkormányzati rendelete

a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás fenntartásában működő Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, igénybevétele szabályairól

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 17. § (5) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, a 92. § (1) bekezdésének b) pontjában és a 92. § (2) bekezdés a)-g) pontjaiban, 132. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5.§ (1a) bekezdésére figyelemmel a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás tagönkormányzatainak, Alcsútdoboz Község Önkormányzat Képviselő-testületének, Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének és Óbarok Község Önkormányzat Képviselő-testületének hozzájárulásával a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociálisan rászorulók részére az e rendeletben foglalt személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja.​

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:

1. a házi segítségnyújtás tekintetében Bicske Város, Csabdi község közigazgatási területén élő,
2. a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, az étkeztetés, a nappali ellátás tekintetében Bicske Város közigazgatási területén élő,

c) a támogató szolgálat tekintetében Bicske Város és Csabdi Község közigazgatási területén élő,

d) a családsegítés tekintetében Bicske Város, Csabdi község közigazgatási területén élő

magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre, a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

II. Fejezet

​A személyes gondoskodást nyújtó ellátások

2. Ellátási formák, intézményrendszer

3.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások biztosítására a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás tagönkormányzatai szolgáltatást nyújtó intézményt, az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központot működtetnek.

2.  A szolgáltatást nyújtó intézmény az alapszolgáltatások keretében az alábbi ellátási formákat biztosítja:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás,
3. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
4. támogató szolgáltatás,
5. nappali ellátás,
6. családsegítés.

3.  Az önkormányzat a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, az önkormányzati szociális feladatok hatékony ellátása céljából Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.

4.§ A Szociálpolitikai Kerekasztal külön önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint, a társult önkormányzatok által a szociális feladatok ellátására létrehozott Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás elnökének irányításával működik. Tagjai a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás tagönkormányzatainak fenntartásában működő szociális, gyermekjóléti, oktatási, nevelési, egészségügyi, kulturális intézmények képviselői. ​

5.§ (1) Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ igazgatója dönt a 10. §-ban meghatározottak szerint a szociális étkeztetésre várólistán lévő jelentkezők sorrendjéről,

(2) A Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa dönt

a) 17. § szerinti igazgatói intézkedés tekintetében,

b) 19. § (2) bekezdése szerint vitatott személyi térítési díjról.

(3) A rendeletben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) 4. §-ban meghatározott értelmező rendelkezéseket, fogalmakat kell alkalmazni.

(4) A 6. § (3) bekezdésére tekintettel súlyos mozgáskorlátozottnak az a személy minősül, aki a rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazolja ennek tényét.​

3. Az étkeztetés részletes szabályai

6. § (1) Az étkeztetés igénybevételére Szoctv. 62. § (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályaira e szakaszban foglaltak az irányadók.

(2) Életkorára tekintettel rászorult az étkeztetésre az a személy, aki 65. életévét betöltötte.

(3) Egészségi állapota miatt rászorult az étkeztetésre az a személy, aki rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazoltan

a) súlyos mozgáskorlátozott,

b) egészségkárosodása legalább 50-79 % vagy e feletti

c) akut betegsége, egészségi állapota javulásáig, vagy krónikus betegsége miatt önmagát ellátni átmenetileg, vagy véglegesen nem képes.

(4) Az egészségi állapot miatti rászorultsághoz a kérelmező csatolja az a) és b) pont tekintetében az rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményét, c) pont esetében a háziorvos, vagy kezelőorvos igazolását.  

7. § (1) Fogyatékossága, tartós betegsége miatt étkeztetésre rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki

       a) fogyatékossági támogatásban

       b) vakok személyi járadékában

       c) magasabb összegű családi pótlékban

       részesül.

(2) A fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában illetve a magasabb összegű családi pótlékban részesülés tényét a kérelmezőnek az e tényt megállapító határozattal igazolnia kell.

(3) Pszichiátriai és szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki fekvőbeteg gyógyintézeti, vagy bentlakásos intézeti ellátásban nem részesül, és önmaga ellátására részben képes. A pszichiátriai illetve szenvedélybetegséget kezelőorvos, vagy szakorvos véleményével kell igazolni.

(4) Hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, és ennek tényét lakcímkártyájával igazolja.

(5) Jövedelmi helyzete alapján szociálisan rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki

a) a Szoctv. 114. § (3) bekezdésének megfelel,

b) a család rendszeres havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkor legkisebb összegének 200 %-át, egyedülállónál annak 300 %-át.​

8.§ A 7. § (5) b) pontjára tekintettel azonban nem tekinthető szociálisan rászorultnak az a személy, aki aktív korú és kereső-tevékenységet folytat, illetve aki egy háztartásban él aktív korú és kereső-tevékenységet folytató személlyel, kivéve, ha magasabb összegű családi pótlékra jogosult, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg.

9.§ Az étkeztetést a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 21. § (1) bekezdésének a) – c) pontja alapján biztosítja a szolgáltatást nyújtó intézmény.​

10.§ A szolgáltatást nyújtó intézmény az étkeztetést az engedélyezett adagszám szerint biztosítja. Az engedélyezett adagszámon felüli, várólistán lévő jelentkezők sorrendjét az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ igazgatója dönti el. ​

III. Fejezet

Az ellátás igénybevételének módja

4. A kérelem

11.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló e rendelet 1. és 2. melléklete szerinti kérelmeket a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatójához kell benyújtani. Szóbeli kérelmet az igazgató jegyzőkönyvben rögzíti.

2. Az igénylő a szociális rászorultsága alapjául szolgáló körülmények feltárásában közreműködik, valamint a szociális rászorultság igazolásához, a térítési díj

megállapításához szükséges iratokat, nyilatkozatokat becsatolja, illetve az étkeztetés és a házi segítségnyújtás esetén a családi jövedelemvizsgálathoz szükséges iratokat rendelkezésre bocsátja.

3.  Ha az igénylő a szükséges adatokat nem közli, vagy az előírt iratokat nem csatolja, az igazgató 8 napos határidő kitűzésével felszólítja azok pótlására. Amennyiben az igénylő a (2) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget, az igazgató az ellátást megtagadhatja.

12.§ (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről a szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások esetében az igazgató dönt, döntéséről írásban értesíti a kérelmezőt, illetve a törvényes képviselőjét.

2.  A családsegítő szolgáltatás igénybevételét a hatályos személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló rendelet szerinti forgalmi naplóban kell dokumentálni.

13.§ A szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások igénybevételének megkezdésekor az igazgató az ellátást igénylővel az intézmény szakmai programja mellékletét képező megállapodást köti.​

5. Az ellátások nyújtásának szabályai

14.§ A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója az igények beérkezésének sorrendjében gondoskodik a jogosultak szociális ellátásáról. Szabad kapacitás esetén a szociálisan nem rászorulók részére is nyújtható ellátás.​

15.§ (1) Ha a jogosult részére az ellátás férőhely, illetve szabad kapacitás hiányában nem biztosítható, a kérelmet a kézhezvétel napján – a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló rendeletben foglaltak szerint – nyilvántartásba kell venni.

(2) A továbbiakban az ellátás igénybevételének sorrendjét a 15. § (1) bekezdésben foglalt nyilvántartás alapján kell meghatározni.

(3) A nyilvántartott igények teljesítésének indokoltságát az igazgató évente felülvizsgálja.

(4) A nyilvántartásból törölni kell az adatokat, ha az ellátásra vonatkozó igény teljesül   vagy megszűnik. Az adatkezeléssel kapcsolatosan a továbbiakban az Sztv. 21. –24. § szerint kell eljárni.

6. A jogosultak érdekvédelme

16.§ A jogosult és hozzátartozója, valamint a jogosult érdekeit képviselő társadalmi szervezet a házirendben foglaltak szerint panasszal fordulhat az intézmény igazgatójához, aki orvosolja, vagy a fenntartóhoz továbbítja.

17.§ A 16. §-ban meghatározott személyek és szervek panaszukkal a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsához fordulhatnak a Szoctv. 94/E (14) bekezdésében meghatározott esetekben.​

7. A térítési díj

18. § (1) A személyes gondoskodás igénybevételéért - a családsegítés kivételével - személyi térítési díjat kell fizetni.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjait, valamint a személyi térítési díj megállapításának szabályait a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat évente egyszer, minden év április 30-ig külön rendelettel állapítja meg.

3.  A jogosult által fizetendő személyi térítési díjat a (2) bekezdés szerinti rendelet hatálybalépését követően felül kell vizsgálni és összegét az új díjtáblázat alapján kell megállapítani, mely táblázat minden év június 1. napjától alkalmazandó.

19.§ (1) A személyi térítési díjat az igazgató a (2) bekezdés szerinti rendelet díjtáblázata alapján állapítja meg a kötelezett rendszeres havi jövedelme alapján. Amennyiben az ellátásokért fizetendő személyi térítési díj összege meghaladja a kötelezett jövedelme alapján maximálisan megállapítható összeget, az igazgató – alacsonyabb díjkategória alkalmazásával – azt a szükséges mértékig csökkentheti.

2.  Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak mérséklését, illetve elengedését kéri, Szoctv. 115. § (4) bekezdése alapján a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsához fordulhat.
3.  Az (2) bekezdés szerinti kérelem ügyében a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa határozattal dönt.
4.  Ha a jogosult személyi térítési díj elmaradása a két hónapot eléri, az igazgató a térítési díj megfizetésére való felszólítás átvételét követő nyolc nap elteltével értesíti a Polgármesteri Hivatalt a térítési díj behajtása iránt. Az igazgató a felszólító levélben tájékoztatja a hátralékost a behajtás módjáról, illetve az ellátás megszüntetésének lehetőségéről.

8. A személyes gondoskodást nyújtó intézmények ellenőrzése

20.§ A szolgáltatást ellátó intézmény igazgatója az intézmény működéséről évente március 31-ig személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló rendeletben, az intézmény szakmai munkájának értékeléséhez meghatározott szempontoknak megfelelően- beszámolót készít.​

21.§ A Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa évente április 30-ig az 20. §-ban meghatározott szempontok szerint ellenőrzi, és ennek alapján átfogóan értékeli a személyes gondoskodást nyújtó intézmények működését.​

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

9. Módosító rendelkezések

22. § A pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 1/2014. (I.17.) önkormányzati rendelet 13. § (2) bekezdésének a) pontjában és a (3) bekezdésében a „Bizottság” szövegrész helyébe „Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Tanácsa„ szövegrész lép.

10. Hatályba léptető rendelkezések

23.§ (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 23/2011. (VII.15.) önkormányzati rendelet.

                                                          Pálffy Károly                                                            Dr. Szabolcs Mária

​                                                          alpolgármester                                                               jegyző

Z Á R A D É K :

A rendeletet a mai napon kihirdettem.

Bicske, 2014. május 05.                                                        

Dr. Szabolcs Mária

                                               jegyző