Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2018.(II.28.) önkormányzati rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről

Hatályos: 2018. 03. 01

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2018.(II.28.) önkormányzati rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. § (2) bekezdésében, a 92. § (1) bekezdésének a) pontjában és a 92. § (2) bekezdés a)-g) pontjaiban, 132. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §, 40. § és a 40./A §-ban kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociálisan rászorulók részére az e rendeletben foglalt személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja.

2. § A rendelet hatálya kiterjed:

  • a) Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, étkeztetés, nappali ellátás tekintetében Bicske város közigazgatási területére.
  • b) Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység Támogató Szolgálat tekintetében Bicske város és Csabdi község közigazgatási területére
  • c) Kapcsolat Központ Család-és Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai Egység családsegítés esetében Bicske város közigazgatási területén élő magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre, a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

2. Ellátási formák

3. § (1) Bicske Város Önkormányzata a következető személyes gondoskodást nyújtó szociális formákat biztosítja:

  • a) étkeztetés,
  • b) házi segítségnyújtás,
  • c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
  • d) támogató szolgáltatás,
  • e) nappali ellátás,
  • f) családsegítés.

(2) Bicske Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ (továbbiakban: szolgáltatást nyújtó intézmény) útján biztosítja.

Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ igazgatója (továbbiakban: szolgáltatást nyújtó intézmény igazgató) dönt a Gondozási Központ Szakmai Egységében a várólistán lévő, ellátást igénylők sorrendjéről.

4. § (1) Bicske Város Önkormányzata dönt:

  • a) 16. § szerinti szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatói intézkedés tekintetében,
  • b) 18. § (2) bekezdése szerint vitatott személyi térítési díjról.

3. Az étkeztetés részletes szabályai

5. § (1) Az étkeztetés igénybevételére a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 62. § (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályaira e szakaszban foglaltak az irányadók.

(2) Életkorára tekintettel rászorult az étkeztetésre az a személy, aki 65. életévét betöltötte.

(3) Egészségi állapota miatt rászorult az étkeztetésre az a személy, aki rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazoltan

  • a) súlyos mozgáskorlátozott,
  • b) egészségkárosodása legalább 50-79 % vagy e feletti
  • c) akut betegsége, egészségi állapota javulásáig, vagy krónikus betegsége miatt önmagát ellátni átmenetileg, vagy véglegesen nem képes.

(4) A 5. § (3) bekezdésére tekintettel súlyos mozgáskorlátozottnak az a személy minősül, aki a rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazolja ennek tényét.

(5) Az egészségi állapot miatti rászorultsághoz a kérelmező csatolja az a) és b) pont tekintetében az rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményét, c) pont esetében a háziorvos, vagy kezelőorvos igazolását.

6. § (1) Fogyatékossága, tartós betegsége miatt étkeztetésre rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki

  • a) fogyatékossági támogatásban
  • b) vakok személyi járadékában
  • c) magasabb összegű családi pótlékban

részesül.

(2) A fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában illetve a magasabb összegű családi pótlékban részesülés tényét a kérelmezőnek az e tényt megállapító határozattal igazolnia kell.

(3) Pszichiátriai és szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki fekvőbeteg gyógyintézeti, vagy bentlakásos intézeti ellátásban nem részesül, és önmaga ellátására részben képes. A pszichiátriai illetve szenvedélybetegséget kezelőorvos, vagy szakorvos véleményével kell igazolni.

(4) Hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, és ennek tényét lakcímkártyájával igazolja.

(5) Jövedelmi helyzete alapján szociálisan rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki

  • a) a Szoctv. 114. § (3) bekezdésének megfelel,
  • b) a család rendszeres havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkor legkisebb összegének 200 %-át, egyedülállónál annak 300 %-át.

7. § A 6. § (5) b) pontjára tekintettel azonban nem tekinthető szociálisan rászorultnak az a személy, aki aktív korú és kereső-tevékenységet folytat, illetve aki egy háztartásban él aktív korú és kereső-tevékenységet folytató személlyel, kivéve, ha magasabb összegű családi pótlékra jogosult, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg.

8. § Az étkeztetést a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 21. § (1) bekezdésének

  • a) – c) pontja alapján biztosítja a szolgáltatást nyújtó intézmény.

9. § A szolgáltatást nyújtó intézmény az étkeztetést az engedélyezett adagszám szerint biztosítja. Az engedélyezett adagszámon felüli, várólistán lévő jelentkezők sorrendjét a szolgálta-tást nyújtó intézmény igazgatója dönti el.

4. A kérelem

10. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló e rendelet 1. és 2. melléklete szerinti kérelmeket a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatójához kell benyújtani.

(2) Az igénylő a szociális rászorultsága alapjául szolgáló körülmények feltárásában közreműködik, valamint a szociális rászorultság igazolásához, a térítési díj megállapításához szükséges iratokat, nyilatkozatokat becsatolja, illetve az étkeztetés esetén a családi jövedelemvizsgálathoz szükséges iratokat rendelkezésre bocsátja.

(3) Ha az igénylő a szükséges adatokat nem közli, vagy az előírt iratokat nem csatolja, az intézmény igazgatója 8 napos határidő kitűzésével felszólítja azok pótlására. Amennyiben az igénylő a (2) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget, az igazgató az ellátást megtagadhatja.

11. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről a szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások esetében az intézmény igazgatója dönt, döntéséről írásban értesíti a kérelmezőt, illetve a törvényes képviselőjét.

12. § A szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások igénybevételének megkezdésekor az intézmény igazgatója az ellátást igénylővel az intézmény szakmai programja mellékletét képező megállapodást köti.

5. Az ellátások nyújtásának szabályai

13. § A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója az igények beérkezésének sorrendjében gondoskodik a jogosultak szociális ellátásáról. Szabad kapacitás esetén a szociálisan nem rászorulók részére is nyújtható ellátás.

14. § (1) Ha a jogosult részére az ellátás férőhely, illetve szabad kapacitás hiányában nem biztosítható, a kérelmet a kézhezvétel napján nyilvántartásba kell venni.

(2) A továbbiakban az ellátás igénybevételének sorrendjét a 14. § (1) bekezdésben foglalt nyilvántartás alapján kell meghatározni.

(3) A nyilvántartott igények teljesítésének indokoltságát a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója évente felülvizsgálja.

(4) A nyilvántartásból törölni kell az adatokat, ha az ellátásra vonatkozó igény teljesül vagy megszűnik. Az adatkezeléssel kapcsolatosan a továbbiakban az Szoctv. 21. – 24. § szerint kell eljárni.

6. A jogosultak érdekvédelme

15. § A jogosult és hozzátartozója, valamint a jogosult érdekeit képviselő társadalmi szervezet a házirendben foglaltak szerint panasszal fordulhat az intézmény igazgatójához, aki orvosolja, vagy a fenntartóhoz továbbítja.

16. § A 15. §-ban meghatározott személyek és szervek panaszukkal a Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhatnak a Szoctv. 94/E (14) bekezdésében meghatározottal szerint.

7. A térítési díj

17. § (1) A személyes gondoskodás igénybevételéért - a családsegítés kivételével - személyi térítési díjat kell fizetni.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjait, valamint a személyi térítési díj megállapításának szabályait Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete évente egyszer, minden év április 1-jéig külön rendelettel állapítja meg.

(3) A jogosult által fizetendő személyi térítési díjat a (2) bekezdés szerinti rendelet hatálybalépését követően felül kell vizsgálni és összegét az új díjtáblázat alapján kell megállapítani, mely táblázat minden évben a felülvizsgálatot követő második hónap első napjától alkalmazandó.

18. § (1) A személyi térítési díjat a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a 17. § (2) bekezdés szerinti rendelet díjtáblázata alapján állapítja meg a kötelezett rendszeres havi jövedelme alapján.

(2) Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak mérséklését, illetve elengedését kéri, Szoctv. 115. § (4) bekezdése a) pontja alapján a Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhat.

(3) A (2) bekezdés szerinti kérelem ügyében Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete határozattal dönt.

(4) A jogosult, vagy törvényes képviselőjének személyi térítési díj elmaradása esetében, a Szoctv. 102. §-a az irányadó.

(5) A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a térítési díj megfizetésére való felszólítás átvételét követő nyolc nap elteltével értesíti a Bicskei Polgármesteri Hivatalt a térítési díj behajtása iránt. A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a felszólító levélben tájékoztatja a hátralékost a behajtás módjáról, illetve az ellátás megszüntetésének lehetőségéről.

8. Családsegítés- és gyermekjóléti szolgáltatás

19. § A Bicske Város Önkormányzata a gyermekek érdekeit védő szociális szolgáltatásokat a

Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ részeként működő Család- és Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai Egysége (továbbiakban: gyermekjóléti szolgálat) és Család- és Gyermekjóléti Központ Szakmai Egysége (továbbiakban: gyermekjóléti központ) működtetésével látja el

20. § (1) A gyermekjóléti szolgálat működési területe Bicske város közigazgatási területe.

(2) A gyermekjóléti szolgálat ellátja a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 39. § és 40. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, valamint a családsegítés Szoctv. 64. §-a szerinti feladatait.

(3) Feladata a gyermekvédelmi jelzőrendszer működtetése, melynek során oktatási és nevelési intézményeknek, gyermekvédelemmel foglalkozó egyéb intézményeknek, természetes személyeknek lehetősége nyílik a gyerekek veszélyhelyzetét s egyéb, a gyerekekkel kapcsolatos gondokat, problémákat jelezni.

(4) A gyermekjóléti központ működési területe Alcsútdoboz, Bicske, Bodmér, Csákvár, Etyek, Felcsút, Gánt, Mány, Óbarok, Szár, Tabajd, Újbarok, Vértesacsa, Vértesboglár közigazgatási területe.

21. § (1) A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgálat általános szolgáltatási feladatain túl, a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosítja

  • a) utcai szociális munkát
  • b) kapcsolattartási ügyeletet
  • c) gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot
  • d) jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást,
  • e) családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát;

(2) Ellátja a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet.

9. Kérelem benyújtásának, elbírálásának módja, szempontjai

22. § Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás igénybe vétele önkéntes.

23. § Ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a gyermekjóléti központ további intézkedés megtétele miatt megkeresi az illetékes járási hivatalt.

24. § A kérelem elbírálása a Gyvt. 31. §-a alapján történik.

25. § Az ellátások megszűnnek a Gyvt. 37/A §-ában meghatározott esetekben és módon.

10. Bölcsődei ellátás

26. § A bölcsődei ellátást Bicske város közigazgatási területén, állandó lakcímmel, illetve tartózkodási hellyel rendelkező családok vehetik igénybe a Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységében.

27. § A bölcsődei ellátás keretében a három éven aluli gyermekek napközbeni ellátását kell biz-tosítani, ahol a gyermek húszhetes korától nevelhető és gondozható. Az ettől eltérő eseteket a Gyvt. szabályozza.

28. § Amennyiben sajátos nevelési igényű gyermek bölcsődei ellátására kerül sor, az ellátást nyújtó intézmény együttműködik a gyermek korai fejlesztését és gondozását vagy a fejlesztő nevelését ellátó, területileg illetékes pedagógiai szakszolgálati intézménnyel.

29. § (1) A bölcsődei felvétel, írásbeli kérelemre történik, melyet a Kapcsolat Központ Böl-csődei Szakmai Egység telephelyén kell benyújtani.

(2) A felvételről a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgató dönt - az intézmény felvételi sza-bályzata alapján-, amelyről az ellátás megkezdése előtt legkésőbb 15 nappal írásban tájékoztat-ja az igénylőt, az ellátandó gyermek törvényes képviselőjét.

(3) A bölcsődei felvétel során előnyben részesül, ha

  • a) a gyermek szülője, más törvényes képviselője a felvételi kérelem benyújtását követő 30 napon belül igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogvi-szonyban áll,
  • b) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult a gyermek,
  • c) három vagy több gyermeket nevelő családban él a gyermek,
  • d) egyedülálló szülő által nevelt a gyermek
  • e) védelembe vett a gyermek.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt előnyöket figyelembe véve, a bölcsődei elhelyezésről, a kérelmek érkezési sorrendjére figyelemmel dönt a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója.

30. § (1) Bicske Város Önkormányzata a gyermekek bölcsődei ellátását az intézmény szervezeti és működési szabályzatában jóváhagyott nyitvatartási rend szerinti keretek között biztosítja.

(2) A bölcsődei nevelési év szeptember 1-jétől a következő év augusztus 31-éig tart.

(3) A Bölcsődei Szakmai Egység nyári nyitvatartási rendjét Bicske város Képviselő-testülete hagyja jóvá.

(4) Minden év április 21. napja, a Bölcsődék Napja, nevelés nélküli munkanap. Amennyiben ez a nap szabadnapra vagy munkaszüneti napra esik, akkor azt követő munkanap lesz a nevelés nél-küli munkanap.

31. § (1) A Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységében az ellátásért térítési díjat kell fizetni, amely gondozási díjból és étkezési díjból áll. A térítési díj módját és mértékét a fenntartó külön rendeletben szabályozza.

(2) Az intézményi térítési díj mértékéről, a díjfizetés határidejéről és módjáról, a kedvezmények igénybevételének lehetőségéről és módjáról a szülő, illetve a törvényes képviselő írásbeli tájékoztatást kap a Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységétől.

32. § (1) A bölcsődei ellátás megszűnik:

  • a) ha a bölcsődei felvételről szóló értesítésben megjelölt időponttól számított 30 napon belül a bölcsődei ellátást - a gyermeket nevelő szülőnek, illetve törvényes képviselőjének, felróható okból - nem veszik igénybe,
  • b) ha a nevelési év során a gyermek összességében 10 napot meghaladóan hiányzik a böl-csődéből és a gyermeket nevelő szülő, illetve törvényes képviselő a távolmaradást, alapos indokkal nem tudja kimenteni.

(2) Alapos indokkal történő hiányzásnak minősül az előre nem látható és el nem hárítható ese-mény különösen a gyermek megbetegedése, családon belül történő baleset, haláleset. Alapos indokkal történő hiányzásnak minősül továbbá z tervezett esemény, különösen a szabadságolás keretében szervezett utazás, nyaralás, egyéb családi esemény, rendezvény.

11. A személyes gondoskodást nyújtó intézmény ellenőrzése

33. § A szolgáltatást ellátó intézmény igazgatója az intézmény működéséről évente beszámolót készít az intézmény szakmai munkájáról.

34. § Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete évente ellenőrzi, és ennek alapján átfogóan értékeli a személyes gondoskodást nyújtó intézmény működését.

12. Szociális Kerekasztal

35. § Az önkormányzat a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, az önkormányzati szociális feladatok hatékony ellátása céljából Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.

13. Hatályba léptető rendelkezések

36. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A folyamatban lévő ügyekre e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) Hatályát veszti Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás fenntartásában működő Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, igénybevétele szabályairól szóló 12/2014. (V.5.) önkormányzati rendelete.