Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
az intézményi étkezés térítési díjak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 12. 01Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.12.01.
az intézményi étkezés térítési díjak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekétkeztetéssel kapcsolatos jogi szabályozást a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 151 §-a tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait, mely szerint a gyermekétkeztetés intézményi étkeztetés térítési díjait az intézmények fenntartója vagy üzemeltetője állapítja meg.
A fentiekre tekintettel a Gyvt. 147. §-a alapján a képviselő-testület évente rendeletben állapítja meg az intézményi étkezési térítési díjakat. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának az alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A Gyvt. 147. § (3) bekezdés rendelkezése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a fenti jogszabálynak eleget téve a:
1. 32/2022. (III.10.) határozatával megállapította az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ, Gondozási Központ Szakmai Egység és Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díjainak önköltségét az alábbiak szerint:
Számított gyermekétkeztetés térítési díj/fő önköltsége: 570,- Ft/fő/nap
1. 33/202 (III.10.) határozatával megállapította az óvodai intézményi étkezési térítési díjainak önköltségét az alábbiak szerint:
1. Gyermek étkeztetés önköltsége: 1 610 Ft
2. Felnőtt étkeztetés önköltsége (csak ebéd) alkalmazott: 1 610 Ft
3. Felnőtt étkeztetés önköltsége (vendég): 2 100 Ft
1. 34/2022. (III.10.) határozatával megállapította az általános iskolai intézményi étkezési térítési díjainak önköltségét az alábbiak szerint:
1. Gyermek étkeztetés önköltsége: 1 815 Ft
2. Felnőtt étkeztetés önköltsége (vendég): 2 100 Ft
1. 35/2022. (III.10.) határozatával megállapította a Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye intézményi étkezési térítési díjainak önköltségét az alábbiak szerint:
1. Gyermek étkeztetés önköltsége: 1 940 Ft
2. Felnőtt étkeztetés önköltsége (vendég): 2 100 Ft
1. 36/2022. (III.10.) határozatával megállapította az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ - Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység szociális étkeztetés térítési díjainak önköltségét az alábbiak szerint:
1. Szociális étkeztetés önköltsége: 2 100 Ft.
Tekintettel arra, hogy az önköltség megállapításának időszakában az akkori hatályos jogszabály (2021. évi törvény 2. § (4.) 40. pontja) nem adott lehetőséget az intézményi térítési díjak emelésére, az intézmény nem állapította meg a nyersanyagköltséget.
A Gyvt. 151. § (4) bekezdése alapján a gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg.
A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet előírásait figyelembe véve, kiemelkedő figyelmet fordítva a Közétkeztető étrendtervezés szabályaira, az ellátás során biztosítandó étkezésekkel kapcsolatos követelményekre, valamint a naponta biztosítandó élelmiszerekre, élelmiszercsoportonként és az egyes élelmiszerek és ételek vonatkozásában előírt felhasználási korlátozásokat, tilalmakat. Mindezeket figyelembe véve került meghatározásra a nyersanyagköltség.
A nyersanyagköltséget a Képviselő-testület határozatban, az intézményi térítési díjakat pedig rendeletben határozza meg.
A közétkeztetés biztosítását saját hatáskörben, a Bicske Városi Konyha költségvetési intézményén keresztül biztosítja Bicske Város Önkormányzata.
A Bicske Városi Konyha intézményvezetője a nyersanyagár tekintetében táblázatot készített elő. (7. melléklet). Ennek alapján a nyersanyagköltség a következőképpen alakul:
1.) Bicske Városi Óvoda és az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ Bölcsődei Szakmai Egység 2022. december 1. napjától hatályos nyersanyagköltsége:
Intézmény |
Nyersanyagköltség Ft (nettó) |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Reggeli Tízórai |
Ebéd |
Uzsonna |
Összesen |
||||
Bicske Városi Óvoda |
100 |
280 |
85 |
465 |
|||
Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység |
85 |
40 |
215 |
80 |
420 |
||
2.) A Gyv. 21. § (1) bekezdés e) pontja alapján a gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az általános iskolai és a középfokú iskolai menzai ellátás keretében.
A jogszabály kimondja, hogy a települési önkormányzatnak kell biztosítani a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési- oktatási intézményekben a közétkeztetést, valamint a szünidei gyermekétkeztetést.
A 151. § (2f) pontja pedig kimondja, hogy amennyiben a gyerekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy a térítési díjat a települési önkormányzatnak kell megállapítania.
(9)” A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján 21/B. §-ban foglaltakon kívül, illetve a 21/C. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyermekek számára további étkeztetési kedvezményt állapíthat meg.”
Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Általános Iskola 2022. december 1. napjától hatályos étkeztetés nyersanyagköltsége:
Intézmény |
Nyersanyagköltség Ft (nettó) |
|||
|---|---|---|---|---|
Reggeli |
Ebéd |
Uzsonna |
Összesen |
|
Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Ált. Iskola |
120 |
335 |
105 |
560 |
Felnőtt (vendég) étkezés rezsivel növelt összeg |
0 |
750 |
0 |
750 |
3.) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye 2022. december 1 napjától hatályos nyersanyagköltsége:
Intézmény |
Nyersanyagköltség Ft (nettó) |
|||
|---|---|---|---|---|
Reggeli |
Ebéd |
Uzsonna |
Összesen |
|
Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye |
120 |
335 |
105 |
560 |
Felnőtt (vendég) |
0 |
750 |
0 |
750 |
4.) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye 2022. december 1. napjától hatályos étkeztetés nyersanyagköltsége:
Intézmény |
Nyersanyagköltség Ft (nettó) |
|||
|---|---|---|---|---|
Reggeli |
Ebéd |
Uzsonna |
Összesen |
|
Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye |
130 |
380 |
120 |
630 |
Felnőtt (vendég) étkezés rezsivel növelt összeg |
0 |
750 |
0 |
750 |
5.) Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ -Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység 2022. december 1. napjától hatályos étkeztetés nyersanyagköltsége:
Intézmény |
Nyersanyagköltség Ft (nettó) |
|||
|---|---|---|---|---|
Tízórai |
Ebéd |
Uzsonna |
Összesen |
|
Kapcsolat Központ szociális étkezés rezsivel növelt összeg |
0 |
750 |
0 |
750 |
Bicske Városi Óvoda, az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység és a Bicske Városi Konyha dolgozói kedvezményes étkezés nyersanyagköltsége 325 Ft.
Továbbá a vendég ½ adag étkezés nyersanyagköltsége 525 Ft.
A fent meghatározott 2022. évi nyersanyagnormát, ha összehasonlítjuk az előző évek nyersanyagnormáival megállapítható, hogy a költségek évről évre növekedést mutatnak, melyet 2018. évtől a térítési díjak nem követtek. Javasolt a térítési díjak emelése, mert a jelen árak mellett nehéz a gazdálkodás szempontjából a költségek és a bevételek egyensúlyának megteremtése.
Nyersanyagköltség összehasonlító adatai |
||||
Megnevezés |
2018. év (Ft) |
2019. év (Ft) |
2020. év (Ft) |
2021. év (Ft) |
Bicske Városi Óvoda |
425 |
465 |
490 |
510 |
Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység |
315 |
350 |
|
385 |
Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Általános Iskola alsó tagozat és a Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye |
530 |
580 |
|
640 |
Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye |
635 |
700 |
|
765 |
Alkalmazottak kedvezményes étkeztetés |
255 |
280 |
295 |
310 |