Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 43. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésén az Mötv. szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét.

Tekintettel arra, hogy változott a képviselő-testület és a bizottságok összetétele, ezen rendelkezések vonatkozásában módosítani szükséges a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 21/2019. (XII.11.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: SzMSz).

Az SzMSz hatályba lépése és módosítása óta összegyűjtött jogalkalmazói tapasztalat alapján az SzMSz további pontosítása, egyértelműsítése szükséges a jogalkotásról szóló törvényben és a jogszabályszerkesztésről szóló IRM rendeletben foglalt normavilágosság követelményének, való megfelelés érdekében. Ide kell érteni a Bicskei Polgármesteri Hivatal SzMSz-ét is, amelynek módosítását a megváltozott szervezeti struktúra (közterületfelügyelet), valamint az életszerű szabályozás és elektronikus ügyintézés érdekében tett pontosítások indokolnak. Célszerű valamennyi önkormányzati rendeletben a jogszabályi hivatkozásokat a merev hivatkozások helyett rugalmas hivatkozásként megtenni, így ha a hivatkozott jogszabály elnevezése megváltozik, a hivatkozott szabályozási tartalom viszont nem, nem kell külön gondoskodni a hivatkozó jogszabály módosításáról.

Az SzMSz módosítása a képviselő-testületi és bizottsági ülésekre szóló meghívó kiküldésének tényét megerősíti a Tisztelt képviselő-testületi és bizottsági tagoknak.

A jogbiztonságot és a stabilitást hangsúlyozandó, az előterjesztés szerinti rendelet-tervezetben minősített többséget igénylő döntésként kerül rögzítésre valamennyi olyan kötelmi jogviszony létesítésére, módosítására, megszüntetésére irányuló döntés, amely 10 év vagy azt meghaladó időbeli hatályú kötelmi jogviszonyra irányul.

Tekintettel arra, hogy a Bicskei Német Nemzetiségi Önkormányzat nem alakult meg, az SzMSz ilyen irányú módosítása is indokolt.

Az SZMSZ módosítását mielőbb indokolt hatályba léptetni. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 7. § (2) bekezdése lehetővé teszi, hogy a jogszabály hatálybalépésének napja a kihirdetés napja legyen, ebben az esetben a hatálybalépés időpontját órában kell meghatározni, amely nem előzheti meg a kihirdetés időpontját.

Hatálytalan jogszabályra mutató merev jogszabályi hivatkozást felváltja a rugalmas hivatkozás.

A testületi/bizottsági ülésre vonatkozó meghívó kiküldésének és közzétételének tényét megerősítését szabályozó rendelkezés.

10 év vagy azt meghaladó időbeli hatályú kötelmi jogviszony létesítésével, módosításával, megszüntetésével kapcsolatos döntéseket a minősített többséget igénylő döntések közé emeli.

Hatálybaléptető rendelkezéseket tartalmaz.