Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ, Gondozási Központ Szakmai Egység és Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 13/2017. (III. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 03. 29Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2025. 03. 29
Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ, Gondozási Központ Szakmai Egység és Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 13/2017. (III. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 146. §-a szerint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni. A fenntartó megállapítja a Gyvt. 147. §-a szerinti ellátások intézményi térítési díját, ami - a gyermekétkeztetés kivételével - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló tör-vényben biztosított támogatás különbözete. Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költ-ségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával.
A szolgáltatási önköltséget tárgyévre tervezett adatok alapján tárgyév április 1-jéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidő-szaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat a kiszámított térítési díjnál eltérően alacsonyabb összegben is meghatározhatja.
A Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése értelmében az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érme bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. tv. 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni.
A kerekítés szabálya a következő:
a 0,01 forinttól 2,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 0;
a 2,50 forinttól 4,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 5;
az 5,01 forinttól 7,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 5;
a 7,50 forinttól 9,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 0
forintra végződő összegre kell kerekíteni.
A kerekítés szabálya a következő:
a 0,01 forinttól 2,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 0;
a 2,50 forinttól 4,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 5;
az 5,01 forinttól 7,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 5;
a 7,50 forinttól 9,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 0
forintra végződő összegre kell kerekíteni.
Bölcsődei Szakmai Egység gondozási díj önköltségének meghatározása:
A bölcsődei ellátás intézményi térítési díjának megállapítása az alábbi számítás alapján kerül meghatározásra:
A bölcsődei ellátás intézményi térítési díjának megállapítása az alábbi számítás alapján kerül meghatározásra:
A Gyvt. 147. § (2) bekezdése értelmében a fenntartó a bölcsőde esetében kiszámolja az intézményi térítési díjat, amelyet külön kell meghatározni a gyermek gondozására és külön a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
Az intézményi térítési díj meghatározásának azért van relevanciája, mert a fenntartónak tudnia kell, hogy a bölcsőde milyen költségeket, kiadásokat jelent, másrészről pedig be tudja mutatni, hogy amennyiben szedne gondozásra térítési díjat, az mennyibe kerülne a kötelezettek számára.
A bölcsődében a gondozásra számított térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
Az intézményvezető által megállapított bölcsődei intézményi gondozási díj önköltség számítását a 3. melléklet mutatja.
Az intézményi térítési díj meghatározásának azért van relevanciája, mert a fenntartónak tudnia kell, hogy a bölcsőde milyen költségeket, kiadásokat jelent, másrészről pedig be tudja mutatni, hogy amennyiben szedne gondozásra térítési díjat, az mennyibe kerülne a kötelezettek számára.
A bölcsődében a gondozásra számított térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete.
Az intézményvezető által megállapított bölcsődei intézményi gondozási díj önköltség számítását a 3. melléklet mutatja.
A fentiek alapján a bölcsődei intézményi gondozási díj önköltsége:
Számított gondozás intézményi önköltsége: 5 750,- Ft/fő/nap
Számított gyermekétkeztetés önköltsége: 1 050,- Ft/fő/nap
A számított gondozási intézményi önköltség 2024. évhez képest 35% - os növekedést mutat, amely a garantált bérminimum és minimálbér, valamint az infláció növekedésével magyarázható, ennek ellenére az intézményvezető nem javasol gyermekgondozás intézményi térítési díj emelést. Az intézményi térítési díj növekedése kizárólag gyermekétkeztetés intézményi térítési díj emeléséből adódik, amely az önköltségnövekményen alapul.
Gondozási Központ Szakmai Egység feladatellátásainak vonatkozásában számított önköltségek:
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díjat - a házi segítségnyújtás kivételével - ellátási napra vetítve kell megállapítani. Házi segítségnyújtás esetén az intézményi térítési díjat gondozási órában kell meghatározni.
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 116. § (2) bekezdése alapján a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevétele esetén a szociálisan nem rá-szorult személy térítési díjának összegét a fenntartó szabadon állapítja meg.
Az intézményi étkezés térítési díjainak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet alapján Bicske Városi Konyha és az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ közötti szolgáltatási szerződése alapján a Bicske Városi Konyha kiszámlázza a Kapcsolat-Központnak a szociális étkeztetés intézményi térítési díját egy összegben.
Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ, Gondozási Központ Szakmai Egység és Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 13/2017. (III.29.) önkormányzati rendelete alapján a fenti szolgáltatást a Kapcsolat Központ a szolgáltatást igénybe vevők részére kiszámlázza, a rendeletben megállapított térítési díjak alapján, mely tartalmazza a teljes normatív állami támogatás levonását.
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díjat - a házi segítségnyújtás kivételével - ellátási napra vetítve kell megállapítani. Házi segítségnyújtás esetén az intézményi térítési díjat gondozási órában kell meghatározni.
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 116. § (2) bekezdése alapján a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás igénybevétele esetén a szociálisan nem rá-szorult személy térítési díjának összegét a fenntartó szabadon állapítja meg.
Az intézményi étkezés térítési díjainak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet alapján Bicske Városi Konyha és az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ közötti szolgáltatási szerződése alapján a Bicske Városi Konyha kiszámlázza a Kapcsolat-Központnak a szociális étkeztetés intézményi térítési díját egy összegben.
Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ, Gondozási Központ Szakmai Egység és Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díjak megállapításáról szóló 13/2017. (III.29.) önkormányzati rendelete alapján a fenti szolgáltatást a Kapcsolat Központ a szolgáltatást igénybe vevők részére kiszámlázza, a rendeletben megállapított térítési díjak alapján, mely tartalmazza a teljes normatív állami támogatás levonását.
Amennyiben a képviselő-testület úgy dönt, hogy 2024. évben megállapított térítési díjakat alkalmazza 2025. évben, a szolgáltatási önköltség szolgáltatásonkénti megállapítása ebben az esetben is kötelező. A szolgáltatások önköltsége közül jelentősen az egy ellátási napra jutó étkeztetés önköltsége nőtt (40%-os emelkedés), továbbá a házi segítségnyújtás önköltsége emelkedett (79%-os a növekedés). Az étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítség-nyújtás, támogató szolgáltatás, nappali ellátás önköltség számítását a 4. melléklet tartalmazza.
Annak ellenére, hogy a fenti szolgáltatások önköltsége jelentősen emelkedett, az intézményvezető az alábbi intézményi térítési díj emelésére tesz javaslatot:
a támogató szolgálat intézmény térítési díja a szociálisan rászorulók esetében a személyi segítségnyújtás 50,- Ft/gondozási óra összegről 100,- Ft/gondozási óta összegre emelkedjen.
a támogató szolgálat intézmény térítési díja a szociálisan rászorulók esetében a személyi segítségnyújtás 50,- Ft/gondozási óra összegről 100,- Ft/gondozási óta összegre emelkedjen.
(1) Az étkezésben és nappali ellátás étkezésben részesülő személy intézményi térítési díjainak csökkentésére méltányosságból az intézményvezető az alábbiakra tesz javaslatot:
a) 95 %-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 90 000,- Ft összeget, vagy
b) 88%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 130 000,- Ft összeget, vagy
c) 80%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 170 000,- Ft öszszeget, vagy
d) 68%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 210 000,- Ft öszszeget, vagy
e) 53%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 250 000,- Ft öszszeget.
b) 88%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 130 000,- Ft összeget, vagy
c) 80%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 170 000,- Ft öszszeget, vagy
d) 68%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 210 000,- Ft öszszeget, vagy
e) 53%-kal csökkenti, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 250 000,- Ft öszszeget.
(2) Az idősek klubjában csak napközbeni tartózkodást igénybe vevő személyi térítési díja:
a) elengedi, ha az ellátásban részesülő havi jövedelme nem haladja meg a 90 000 forintot, vagy
b) 95%-kal csökkenti, ha az ellátásban részesülő havi jövedelme meghaladja a 90 000 forintot.
a) elengedi, ha az ellátásban részesülő havi jövedelme nem haladja meg a 90 000 forintot, vagy
b) 95%-kal csökkenti, ha az ellátásban részesülő havi jövedelme meghaladja a 90 000 forintot.
(3) A házi segítségnyújtásban részesülő személy intézményi térítési díja:
a) 97%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 90 000 forintot, vagy
b) 90%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 130 000 forintot, vagy
c) 88%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 170 000 forintot, vagy
d) 75%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 210 000 forintot, vagy
e) 41%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 250 000 forintot.
A nappali ellátást igénybe vevők részére a mosás költségeinek meghatározását a Kapcsolat – Központ Szervezeti és Működési Szabályzatának függelékeként a házirend szabályozza.
Szociális étkeztetés esetében:
− 1 kiszállított adagra jutó szállítási önköltség: 460,- Ft
− 1 ellátási napra jutó étkeztetés számított önköltsége: 2 295,- Ft
− 1 ellátási napra jutó étkeztetés kiszállítással együtt számított önköltsége: 2 750,- Ft
Házi segítségnyújtás – szociális segítés:
1 egységre eső számított önköltség: 3 290,- Ft (intézményi térítési díj/óra)
Házi segítségnyújtás – személyi gondozás:
1 egységre eső számított önköltség: 3 290,- Ft (intézményi térítési díj/óra)
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás:
1 egységre eső számított önköltség: 760,- Ft
a) 97%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 90 000 forintot, vagy
b) 90%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 130 000 forintot, vagy
c) 88%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 170 000 forintot, vagy
d) 75%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 210 000 forintot, vagy
e) 41%-kal csökkenteni kell, ha a kérelmező havi jövedelme nem haladja meg a 250 000 forintot.
A nappali ellátást igénybe vevők részére a mosás költségeinek meghatározását a Kapcsolat – Központ Szervezeti és Működési Szabályzatának függelékeként a házirend szabályozza.
Szociális étkeztetés esetében:
− 1 kiszállított adagra jutó szállítási önköltség: 460,- Ft
− 1 ellátási napra jutó étkeztetés számított önköltsége: 2 295,- Ft
− 1 ellátási napra jutó étkeztetés kiszállítással együtt számított önköltsége: 2 750,- Ft
Házi segítségnyújtás – szociális segítés:
1 egységre eső számított önköltség: 3 290,- Ft (intézményi térítési díj/óra)
Házi segítségnyújtás – személyi gondozás:
1 egységre eső számított önköltség: 3 290,- Ft (intézményi térítési díj/óra)
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás:
1 egységre eső számított önköltség: 760,- Ft
Támogató szolgálat:
− 1 km-re eső számított önköltség: 980,- Ft
− 1 személyi segítő órára eső önköltség: 3 655,- Ft
Nappali ellátás esetén:
− 1 ellátási napra eső számított önköltség étkezéssel: 10 325,- Ft
− 1 ellátási napra eső számított önköltség étkezés nélkül: 8 035,- Ft
− 1 km-re eső számított önköltség: 980,- Ft
− 1 személyi segítő órára eső önköltség: 3 655,- Ft
Nappali ellátás esetén:
− 1 ellátási napra eső számított önköltség étkezéssel: 10 325,- Ft
− 1 ellátási napra eső számított önköltség étkezés nélkül: 8 035,- Ft
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
a szociálisan rászorulók esetében a személyi segítségnyújtás intézményi térítési díj meghatározását szabályozza
A 2. §-hoz
a méltányosságból adott kedvezmények értékhatárainak emelését szabályozza
A 3. §-hoz
a Bölcsődei Szakmai Egység intézményi térítési díját tartalmazza
A 4. §-hoz
a rendelet hatálybaléptető rendelkezéseit tartalmazza