Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
az intézményi étkezés térítési díjak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 05. 01Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2025. 05. 01
az intézményi étkezés térítési díjak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A gyermekétkeztetéssel kapcsolatos jogi szabályozást a gyermekek védelméről és a gyám-ügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. §-a tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait, mely szerint a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjait a települési önkormányzat állapítja meg.
A fentiekre tekintettel a Gyvt. 147. §-a alapján a képviselő-testület évente rendeletben állapítja meg az intézményi étkezési térítési díjakat. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának az alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
A Gyvt. 147. § (3) bekezdés rendelkezése szerint a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
Hivatkozott jogszabály 151. § (4) bekezdése alapján a gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a (3) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg.
A közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet előírásait figyelembe véve, kiemelkedő figyelmet kell fordítani a közétkeztető étrendtervezés szabályaira, az ellátás során biztosítandó étkezésekkel kapcsolatos követelményekre, valamint a naponta biztosítandó élelmiszerekre, élelmiszercsoportonként és az egyes élelmiszerek és ételek vonatkozásában előírt felhasználási korlátozásokra és tilalmakra. Mindezeket figyelembe véve került meghatározásra a nyersanyagköltség.
A nyersanyagnormát a képviselő-testület határozatban állapítja meg, az intézményi térítési díjakat pedig rendeletben határozza meg.
A közétkeztetést Bicske Városi Konyha költségvetési intézményen keresztül biztosítja a települési önkormányzat a Gyvt.21/A § (3) bekezdés a) pontja szerint.
A Bicske Városi Konyha intézményvezetője a nyersanyagár tekintetében táblázatot készített elő (11. melléklet), amely alapján a nyersanyagköltség a következőképpen alakul az egyes intézmények, mint igénybe vevői helyek vonatkozásában:
1.) Bicske Városi Óvoda és az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ Bölcsődei Szakmai Egység 2025. április 1. napjától hatályos nyersanyagköltség:
Intézmény Nyersanyagköltség Ft (nettó)
Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Bicske Városi Óvoda 145,- 415,- 130,- 690,-
Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység 125,- 60,- 375,- 60,- 620,-
Alkalmazotti kedvezményes 690,- 690,-
Reggeli Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Bicske Városi Óvoda 145,- 415,- 130,- 690,-
Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység 125,- 60,- 375,- 60,- 620,-
Alkalmazotti kedvezményes 690,- 690,-
2.) A Gyvt. 21. § (1) bekezdés e) pontja alapján a gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az általános iskolai és a középfokú iskolai menzai ellátás keretében.
A jogszabály kimondja, hogy a települési önkormányzatnak kell biztosítani a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési- oktatási intézményekben a közétkeztetést, valamint a szünidei gyermekétkeztetést.
A Gyvt. 151. § (2f) pontja értelmében, amennyiben a gyerekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy a térítési díjat a települési önkormányzatnak kell megállapítania.
A Gyvt. 151. § (2f) pontja értelmében, amennyiben a gyerekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy a térítési díjat a települési önkormányzatnak kell megállapítania.
A Gyvt. 151. § (9) pontja szerint:” A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve – ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben – a nevelési-oktatási intézmény vezetője – a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között – a gyermek egyéni rászorultsága alapján 21/B. §-ban foglaltakon kívül, illetve a 21/C. § (1) bekezdés b) pontja szerinti gyermekek számára további étkeztetési kedvezményt állapíthat meg.”
A Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Általános Iskola 2025. április 1. napjától hatályos nyersanyagköltsége:
Intézmény Nyersanyagköltség Ft (nettó)
Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Ált. Iskola 190,- 545,- 170,- 905,-
Felnőtt (vendég) étkezés rezsivel növelt összeg 0,- 1 205,- 0,- 1 205,-
Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Ált. Iskola 190,- 545,- 170,- 905,-
Felnőtt (vendég) étkezés rezsivel növelt összeg 0,- 1 205,- 0,- 1 205,-
3.) A Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye 2025. április 1. napjától érvényes nyersanyagköltsége:
Intézmény Nyersanyagköltség Ft (nettó)
Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kézségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye 190,- 545,- 170,- 905,-
Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Kézségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye 220,- 620,- 195,- 1035,-
Felnőtt (vendég)
étkezés rezsivel növelt összeg 0,- 1 205,- 0,- 1 205,-
4.) Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ - Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység 2025. április 1. napjától érvényes nyersanyagköltség:
Intézmény Nyersanyagköltség Ft (nettó)
Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Kapcsolat Központ szociális étkezés rezsivel növelt összeg 0,- 1 205,- 0,- 1 205,-
Tízórai Ebéd Uzsonna Összesen
Kapcsolat Központ szociális étkezés rezsivel növelt összeg 0,- 1 205,- 0,- 1 205,-
Bicske Városi Konyha és az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ közötti szolgáltatási szerződés alapján megállapított étkezés térítési díja nem tartalmazza a szociális étkeztetésre vonatkozó teljes normatív állami támogatást.
Bicske Városi Óvoda, az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység és a Bicske Városi Konyha dolgozói kedvezményes étkezés nyersanyag költsége 690,- Ft.
Bicske Városi Óvoda, az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység és a Bicske Városi Konyha dolgozói kedvezményes étkezés nyersanyag költsége 690,- Ft.
A Gyvt. alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. Tekintettel arra, hogy a jelenlegi térítési díj alapját képező 2024. évi megállapított nyersanyagköltség és a 2025. évi nyersanyagköltség közötti eltérés átlagosan 37% növekedést mutat, ezért az intézmény-vezető a 2024. évi nettó térítési díj 9%-al növelt összegének áfa szorzatával való emelést javasolja, amely mérsékelné az intézmény működési kiadásait, de tekintettel van a térí-tési díjat fizetők terheire is.
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 115. § (1) bekezdése szerint az intézményi térítési díj összege (ideértve az intézményi étkezési térítési díjat is) nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.
Az intézményi térítési díjak vonatkozásában a nyersanyagköltségen felül az önköltség is 12% növekedést mutat, ezért szükséges Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének az intézményi étkezési térítési díjainak megállapításáról szóló 12/2017. (III.29.) önkormányzati rendeletének a módosítása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A gyermekétkeztetés és a felnőtt étkeztetés térítési díjait tartalmazza a nyersanyagnorma figyelembevételével az alábbi intézményi bontásban:
a) Bicske Városi Óvoda
b) Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység
c) Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Általános Iskola és Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
d) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
e) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
f) Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ -Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység
A térítési díjak meghatározása a reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna igénybevételére külön-külön történik.
a) Bicske Városi Óvoda
b) Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egység
c) Bicskei Csokonai Vitéz Mihály Általános Iskola és Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
d) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
e) Móri Gárdonyi Géza Óvoda, Általános Iskola, Szakiskola, Készségfejlesztő Iskola és EGYMI Bicskei Tagintézménye
f) Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ -Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység
A térítési díjak meghatározása a reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna igénybevételére külön-külön történik.
A 2. §-hoz
Az elszámolás részletes módját határozza meg.
A 3. §-hoz
A rendelet hatályba léptető rendelkezéseit tartalmazza.