Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
Bicske Város Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről szóló 2/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 05. 29Bicske Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2026. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.29.
Bicske Város Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről szóló 2/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. §, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 42. § alapján kerül előterjesztésre a 2026. évi költségvetés módosítása.
A javasolt előirányzat módosítás az alábbi állami támogatásokat, működési bevételeket, átcsoportosításokat tartalmazza:
- ÁHT-n belüli megelőlegezések teljesítése: 678 888,- Ft
- szociális ágazati pótlék: 15 279 905,- Ft
- NEAK finanszírozás védőnők támogatására: 5 277 400,- Ft
- kulturális bértámogatás: 37 243 881,- Ft
- települési önkormányzat működési támogatás elvonás: 440 440,- Ft
- HIPA adóbevétel többletelszámolás visszatérítés: 44 940 754,- Ft
- működési bevétel ÁFA visszatérítés: 1 107 000,- Ft
- 2025. évi pénzmaradvány: 184 736,- Ft
- otthonteremtési támogatás: 42 829 449,- Ft
- jelzőrendszeres támogatás: 2 603 300,- Ft
- OGY választásra: 12 278 748,- Ft
- polgármester illetményéhez támogatás: 4 671 482,- Ft
- kiegészítő szociális pótlék: 5 320 882,- Ft
Összes bevétel: 171 975 985,- Ft
Az előirányzatok főösszegét 171 975 985,- Ft-al növeljük mind a kiadási, mind a bevételi oldalon.
A kiadási előirányzatok növekedését az alábbi jogcímek tartalmazzák:
1. A személyi juttatások előirányzata: 43 594 507,- Ft-al nő, amely fedezetét az alábbi összegek biztosítják:
- otthonteremtési támogatás: 33 460 507,- Ft
- jelzőrendszeres támogatás: 900 000,- Ft
- OGY választásra kapott támogatás:9 234 000,- Ft
1. A munkaadókat terhelő járulékok előirányzata 10 733 689,- Ft –al nő, a személyi juttatások után fizetendő szociális hozzájárulási adót tartalmazza.
2. Dologi kiadások előirányzatának összege 15 156 871,- Ft-al nő, amelyet az alábbiak tartalmazzák:
- működési bevétel ÁFA visszatérítés 1 107 000,- Ft
- jelzőrendszeres támogatás: 1 703 000,- Ft
- OGY választásra kapott támogatás 796 570,- Ft
- tartalékból átcsoportosítás könyv beszerzésre (BEMKK) 11 550 000,- Ft
1. Egyéb működési célú támogatások áht-n belülre jogcím: 447 372,- Ft-al nő az OGY választásra kapott támogatás távolléti díjakra
1. Egyéb működési célú támogatások áht-n kívülre jogcím: 436 058,- Ft-al nő az OGY választásra kapott támogatás távolléti díjakra
1. Tartalékok jogcím előirányzatának összege 100 928 600,- Ft-al nő, amelyet az alábbi összegek biztosítanak:
- polgármesteri illetményhez támogatás: 4 671 482,- Ft
- szociális ágazati pótlék 15 279 905,- Ft
- kiegészítő szociális pótlék: 5 320 882,- Ft
- kulturális bértámogatás 37 243 881,- Ft
- települési önkormányzat működési támogatás elvonás: - 440 440,- Ft
- HIPA adóbevétel többletelszámolás visszatérítés 44 940 754,- Ft
- védőnői támogatás: 5 277 400,- Ft
- könyv vásárlásra átcsoportosítás: - 11 550 000,- Ft
- 2025. évi pénzmaradvány: 184 736,- Ft
1. Áht-n belüli megelőlegezések visszafizetése jogcím előirányzat összege 678 888,- Ft.
Az előzőekben részletezett módosítások Bicske Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetési előirányzatát mind a kiadási, mind a bevételi oldalon 171 975 985,- Ft-al növelik.
Az előirányzatok közötti átcsoportosítás összege 11 550 000,- Ft, amely a költségvetés főösszegét nem növeli.
A módosítás fontos eleme az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény.
A fentiek alapján Bicske Város Önkormányzat Képviselő – testületének 2/2026. (II.13.) önkormányzati rendeletét módosítani szükséges.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (5) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34 §, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet 42. § foglaltak alapján kerül előterjesztésre a 2026. évi költségvetésről szóló 2/2026. (II.13.) önkormányzati rendelet módosítása.
34. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel a képviselő-testület dönt.
(2) A helyi önkormányzat költségvetési rendelete a polgármester számára lehetővé teheti a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást.
(3) A helyi önkormányzati költségvetési szerv bevételi és kiadási előirányzatai a Kormány rendeletében meghatározott esetben a helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében módosíthatóak, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatóak.
(4) A képviselő-testület a (2) és (3) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés - a helyi önkormányzatot érintő módon - a 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetben meghatározott támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet a 2026. évi költségvetés kiadási és bevételi főösszegéről rendelkezik.
A 2. §-hoz
Bicske Város Önkormányzatának és költségvetési szerveinek, bevételeinek és kiadásainak előirányzat főösszegeit határozza meg.
A 3. §-hoz
A rendelet 9. § (3) bekezdésének módosításáról rendelkezik.
A 4. §-hoz
A rendelet mellékleteinek újra szabályozásáról rendelkezik.
Az 5. §-hoz
A rendelet hatályba lépésének idejét határozza meg.